轻资产经营 重工业转型———冀中能源邯矿集团实施转型改革发展战略探析

文/王卫峰

近年来，受多种因素影响，冀中能源邯矿集团生产经营遭遇诸多困难。截至2017年底，7个煤矿关闭退出，占到总产能三分之一以上；4个非煤生产厂点几乎全部停产，带来产量下滑、收入减少、资金紧张、不稳定隐患增多等一系列问题。去年5月份以来，邯矿集团新一届领导班子深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，制定实施转型改革发展战略，打响了企业生存保卫战、扭亏脱困推进战、转型改革攻坚战。

一、实施转型改革发展战略的必然性

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，同时指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”煤炭企业要深入把握新时代经济建设的新要求，积极探索推动煤炭企业高质量发展的新思路、新方法、新途径。对于邯矿集团来讲，就是要坚决摒弃传统发展思维，走轻资产经营之路。

走轻资产经营之路，是经济高质量发展的需要。经济高质量发展，更加突出质量第一、效益优先。2018年中央经济工作会议强调要大力破除无效供给，促进传统产业优化升级。作为能源企业，必须主动适应宏观经济发展大势，调结构、转方式、抓改革、促升级，追求高效率、高效益、高质量发展。

走轻资产经营之路，是煤炭行业转型的需要。当前，我国能源供给呈现多元化、低碳化的趋势，煤炭在一次性能源消费中的比重将逐步缩小。推动煤炭企业发展质量变革、效率变革和动力变革，提高全要素生产率，不断增强创新力和竞争力，正成为全行业的普遍共识和努力方向。

走轻资产经营之路，是企业生存发展的需要。受资源枯竭、刚性政策和市场因素影响，今后两到三年内邯矿集团的北掌公司、聚隆公司、陶二矿也将陆续退出。保留下来的云驾岭矿、郭二庄矿资源赋存条件日趋复杂，下组煤开采安全风险增多、生产成本上涨；作为接替矿井的山西赤峪煤矿达产要有一个过程。非煤关停厂点逐步置换需要时间。主业非煤同时收缩，导致规模体量缩减，资金十分紧张，富余人员增多，企业抗风险能力大大降低。在这种情况下，邯矿要生存和发展，必须通过大力整合技术、管理、品牌等智慧资源和资本要素，围绕“资金投入较少、周转速度较快、回报收益较高”的运营目标，打造专业化队伍，实施市场化运作，走轻资产经营之路。

由此可见，邯矿集团走轻资产经营之路，是顺应发展大势的必然要求，是打开全新局面的现实选择。一招棋活，全盘皆活。必须充分利用以下各种有利条件，顺势而为，积极作为。

宏观经济持续向好。宏观经济将长期坚持稳中求进的总基调。“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略的实施，以及政府支持实体经济发展，减费、降税、降低要素成本等扶持政策不断落地，为煤炭企业发展带来了机遇和利好。

煤炭基础地位稳固。我国“富煤、贫油、少气”的能源现状，决定了煤炭基础能源的地位短期内不会改变。同时，煤炭供给侧结构性改革取得显著成效，市场企稳回暖，坚定了煤炭企业发展信心。

自身发展仍具动力。邯矿集团本部保留矿井还有产能，山西赤峪煤矿煤种好、储量大，即将投产，达产后效益可观。实体物流正在起步，将成为企业主要经济增长极。煤矿托管规模日渐壮大，输出了技术管理，形成了邯矿品牌。服装加工快速发展，创造了就业岗位，具备了一定规模和基础。

职工队伍作风过硬。今年是邯矿建企60周年。六十年风雨兼程、困难磨砺，为邯矿锻造了一支“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能承受”的职工队伍，这是战胜一切艰难险阻、实现转型改革发展目标最宝贵的财富。

此外，还有煤炭销售网络比较健全、邯郸矿区和保定矿区地理位置独特、企业人力资源丰富、冀中能源强力支持等优势。

二、转型改革发展战略的主要内容

通过半年多的调研论证，邯矿集团逐步形成了转型改革发展战略。这一战略的根本任务是转型改革，发展目标是“走轻资产经营之路”，基本方略是 “走出邯矿看邯矿、走出邯矿建邯矿、依托冀中兴邯矿”，总体布局是“一带、一港、一枢纽、一环绕、一中心”，阶段规划是“四年四步走”，即：2017年是调研摸排谋划年，2018年是调整起步创新年，2019年是发力互动实施年，2020年是总结完善规划年。

“一带”，即以内蒙古策克口岸为基地，把同南戈壁公司合作作为突破口，联通外蒙古，连接中西亚，积极融入国家 “丝绸之路经济带”发展战略，寻找商机，实现共赢。“一港”，即把日照港作为出海口，辐射沿海地区，谋划国际贸易，发展实体物流。“一枢纽”，即发挥曲阳县地处京津冀腹地，紧邻雄安新区的区位优势，建成绿色环能供应物流枢纽。“一环绕”，即环绕晋陕蒙等富煤省份，以煤矿托管、煤炭物流为重点，实施轻资产经营，依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭。“一中心”，即始终坚持邯郸是邯矿集团的中心地位不动摇。在稳定煤炭主业，做优服装产业的同时，大力整合闲置资产，深入挖掘潜在价值，积极盘活充分利用，建好根据地，巩固大本营。

规划到“十三五”末，邯矿集团营业收入达到300亿元，总资产达到260亿元。建成安全生产基础稳固、经营管理规范高效、产业结构多元互补、创新驱动活力涌流、党建政工保障有力、转型改革成效凸显、幸福指数显著提升的新邯矿，企业步入高质量发展快车道。

三、保障措施

把转型改革发展战略落到实处，必须结合实际，突出重点，抓住关键。

一是坚持解放思想。解放思想是推动一切工作的“总开关”。以党的十九大精神为指导，进一步转变观念，打破惯性思维，善于应用裂变思维、逆向思维谋划工作、解决问题。解放思想要常态化，及时清除思想障碍，破立并举，敢为人先，只要有利于推进转型改革发展，就要大胆地试、大胆地干。

二是坚持改革创新。改革创新是企业发展的动力活力所在。以提高发展质量和效益为中心，应用市场化手段，深化体制机制改革，调动起各方面积极性。持之以恒推进创新驱动，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，形成改革开路、创新引领的生动局面。

三是坚持协调互动。协调互动是推进转型改革的内在要求。实施转型改革发展战略要树立一盘棋思想，做到通盘谋划，“四步走”规划需要衔接起来，“五个一”布局需要协同合作，实现产业协调、优势互补、相互促进、发展同步。

四是坚持依法治企。依法治企是转型改革发展的重要保障。市场经济本质上是法治经济，要增强法治意识，进行依法决策、依法经营、依法管理。培养壮大法律团队，运用法律武器，规避化解风险，维护企业合法权益。把“法律体检”制度化、规范化、常态化，加快依法治企进程。

五是坚持人才强企。人才是做强企业的智力支撑。适应转型改革发展要求，抓住吸引人才、选拔人才、共享人才关键环节，打造人才“百人方队”，把各方面优秀人才聚集起来，厚植人才根基，激活人力资源。

六是坚持共享发展。共享发展是以人为本的集中体现。树立职工和企业一荣共荣、一损俱损的“命运共同体”意识，同心同德落实好转型改革发展战略，创造物质条件，提高民生质量，不断增强职工的获得感，提升幸福指数，让职工生活有尊严、劳动更体面。