关于加快推进全国畲族文化总部建设的建议

徐 冰 严 挺 （景宁县畲族博物馆 323500）

为贯彻落实习近平总书记要求景宁“努力在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县的前列”的重要指示，景宁畲族自治县委县政府立足地域民族文化与生态两大优势，主动担当弘扬畲族优秀文化的历史重任，提出打造全国畲族文化总部的决策部署，自2014年研究制定出台《全国畲族文化总部建设规划》以来，县委、县政府坚持集聚优势、创新驱动、特色发展、示范引领“四力齐发”，实施“八大工程”，为加快打造全国畲族文化总部做了大量工作，加速迈开了我县畲族文化总部建设的步伐。但在发展中难免存在一些困难和问题，本文拟通过调研我县推进畲族文化总部建设的制约因素，并进行原因剖析，提出相应意见、建议。

一、原因分析

（一）建设文化总部人才优势发挥不足的原因

人才引进战略有待进一步推进。特别是有畲族文化传承保护以及创新方面人才短缺，近年来该方面人才引进不足，需加大引进力度。人才优势发挥平台有待进一步搭建。县内畲族文化发展人才特别是创新人才优势发挥的平台不够，体现在创业创新活动载体不足、各类畲族传统文化竞赛少等方面。文化人才培养力度有待进一步加大。表现在学校教育培养不足、畲族传统技艺传承人培养不够等。

（二）建设文化总部发展资金不足的原因

我县经济总量不大，财力有限。由于我县发展“内生动力不足、产业支撑不强”的主要矛盾一直存在，导致县内财政收入小于支出，且对县外财政转移支付依赖程度高，因而总体用于畲族文化发展、总部建设方面资金不足。畲族文化总部建设项目利用社会资本少。具体表现为畲族文化发展方面项目库尚未建立，招商引资无项目。且针对畲族文化发展方面项目资金、政策等方面扶持力度不够，导致商难招。

（三）建设文化总部资源条件不充分的原因

畲族传统文化保护力度有待加强。畲族人口本身汉化严重，所保留的畲族原生态特色载体少。缺少畲族文化主导产业。这些因素都

（四）建设文化总部机制不够健全的原因

“基地办”人员编制少，人才储备不够，且因职能受限，难以协调各部门开展文化总部建设工作，总部建设缺乏强有力的组织力量。

二、对策建议

基于以上制约因素的原因分析，围绕我县加快推进全国畲族文化总部建设在人才队伍建设、资金财力保障、文化资源提升、体制机制完善和实现路径创新等五个方面提出如下对策。

（一）加大力度打造全国畲族文化总部建设人才队伍

一要尽快出台成立全国畲族文化发展研究机构相关文件，更好搭建引进人才、留住人才的平台，通过系列努力积极抢占全国畲族文化创新研发的制高点。二要采取有效措施，大力引进和组建文化创意研发队伍，通过深入挖掘人才、积极招引人才、潜心内部培养人才等方式汇聚更多各级各类专业人才，为全国畲族文化总部建设提供科技人才支撑。三要引导畲族文化研究方面专业人才积极争取承担全国畲族文化研究国家级重大课题，全面提升研究创新能力，为景宁在全国畲族文化后续发展中奠定主体地位。

（二）进一步强化全国畲族文化总部建设的资金财力保障

一是要充分发挥民族自治县的政治优势，用足用活国家、省有关部门的相关政策，及时出台促进我县文化金融合作的相关文件，着力推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展，大力支持当地小微文化企业发展，积极争取中央和省级财政预算项目落户景宁。二是要积极谋划建立我县畲族文化发展项目库，为下步开展社会资本引进提供项目基础。三是要积极开展“浙商回归”招商引资工作。推动现有及谋划建设的生态工业产业园协同发展，促进畲族文化产业分类高效集聚。四是建议及时出台《关于中国少数民族工艺品博览会的专项扶持政策》，通过会展的拉动作用，形成以我县资源优势为基础的民族工艺产业链和工艺产业集聚区。

（三）多角度举措提升畲族文化资源品质

一是要以“中国畲乡•和美景宁”为发展定位，继续加大力度打造一批标志性建筑、标志性仪式活动和核心产业平台。加快标志性建筑建设进度，同时进一步深化“三月三”节庆活动，努力将“畲族婚嫁”表演产品化包装，在县内外各大景区演绎。二是继续加强与中国社科院合作举办常态化“全国畲族文化发展景宁论坛”，并丰富论坛形式，充实内容，不断积聚畲族优势文化资源。三是大力推进畲族文化生态保护区，加快建设“千年山哈宫”和环敕木山旅游度假区“十大畲族村寨”，积极打造畲族文化圣地。四是要结合新时代要求，重点扶持文化旅游、工艺创意、艺术服务等民营文化企业，通过多年潜心打造，努力形成一批品牌型、创意型、科技型文化企业骨干，助力文化总部建设。

（四）进一步完善全国畲族文化总部建设体制机制

加快建立和完善文化产业、文化市场管理、文化遗产保护、对外交流等方面统筹协调机制。特别是要注重加强创新研发平台、服务机制的建设，通过加强与高等院校、科研院所、企业专业创新机构的合作，继续加大力度采用项目外包、成果采购、人才聘用、合作开发等手段，引进先进人才，推进重大文化创新项目的研发。

（五）积极为畲族文化创新创设载体搭建平台

一要积极谋划举办“全国少数民族工艺品博览会”，积极创建“中国民族工艺博览城”。继续提高层次办好“中国少数民族工艺品设计制作大赛”、“中国（浙江）畲族服饰设计大赛”、“中国畲族民歌节”、“全国畲族体育竞技大赛”等重大经典赛事。二要加速畲族传统婚嫁、祭祀、山歌、体育等文化元素与旅游深度融合，通过完善“一乡一品”“一月一节”节庆文化旅游体系，力促畲族彩带、服饰、银饰等文化产品向旅游商品转化。三要利用好教育平台，建设“民族学院”，努力在文化教育上多谋有实效的创新之举。例如：在民族学院中开设畲汉双语课，还可在寒暑假和节假日组织畲族少年儿童学习畲语，以推动畲族文化传承和发扬，为全国畲族文化总部建设提供不竭动力。