张北县地方特色文化和群众文化现状分析

杨晓芳 （张北县文化馆 075000）

近年来，张北县始终把推进地方特色文化和群众文化的繁荣和发展作为一项重点工作来抓，坚持向多元化、系列化、规模化、品牌化的方向发展，不断提升地方特色文化品味，使其覆盖城乡，惠及百姓。

一、全县地方特色文化和群众文化工作发展现状

（一）地方特色文化发展

二人台是张家口地区民族文化的一朵奇葩，也是张北县珍贵的文化资源，具有鲜明的民族特色和浓郁的地方风味。以此为基础发展而来的戳古董、张北大鼓、张北干嗑，更是一种传承和演绎，在张北广袤的土地上独树一帜。近年来应运而生的张北县艺术团、百灵二人台艺术团，致力于二人台艺术的传承、保护和研究，并坚持继承与创新相结合，发展了多元化、多层次的专业演出。

另一方面，张北县专门成立了非物质文化遗产保护中心，对非物质文化的抢救、挖掘、整理、搜集等工作给予了高度的重视和大力支持。“戳古董”、“张北大鼓”、“张北干嗑儿”等项目成功收录于省级非物质文化遗产保护名录，“王氏刺绣”等11项成功收录于市级非物质文化遗产保护名录。

（二）群众文化发展

1.设施平台抓建设，打造群众性文化活动的前沿阵地。一是重“强基”，建设文化阵地。张北县连续5年投资40亿元实施了多项文化阵地建设项目。如先后新建了揽胜楼广场、四大特色公园、一带两区三街等文化活动广场；新建了集图书馆、文化馆、群艺馆为一体的综合文化大楼；每年县财政拨款2万元完善了青少年活动中心内部设施配套；新建成集教、研、产一体化的综合文化艺术集群体--成龙文化大厦；投资425万元配齐了18个乡镇的综合文化站等。二是重“提质”，打造惠民工程。着力推动“五大惠民”工程，即广播电视村村通工程、农村数字电影放映工程、农家书屋建设工程、公共文化设施开放工程、爱国主义教育工程。目前全县完成了1771套“村村通”直播卫星的安装任务，县城城区有线数字电视实现全覆盖，偏远乡村实现农村电视网全覆盖，人口综合覆盖率达到99%；建成农家书屋366个；图书馆、青少年活动中心等一大批公益性文化场馆全部实现免费开放等。

2.政策人才抓强化，构筑群众性文化活动的有力支撑。一是着力构筑财政支撑。坚持政府投入与社会参与双轮驱动，据不完全统计，仅“十一五”期间，全县在60多项公共文化设施建设工程中投入39.63亿元。另一方面坚持社会力量办文化，灵活开通多种资金来源，引导社会资本以冠名、出租商业区等方式进入公共文化服务领域。二是着力构筑人才支撑。一方面组建了18支乡镇文艺宣传队、12支社区文艺宣传队、100支农村文艺宣传队，培育了3000多名乡村艺术人才，并从乌盟艺校等专业机构挖掘招聘了20多名专业二人台演员，正式纳入财政编制；另一方面打造扶持了各类艺术群体和一批高素质文艺人才，先后设立了《张北文艺》编辑部、书法家协会、美术家协会等20个县级文化团体，扶持了百灵二人台艺术团、夕阳红艺术团等一大批群众性艺术团体，培养和推出了“草原歌手”王晓娟、“魔术艺术家”燕子李三等一批文化名人，发现和挖掘了“热心人”，积极发挥了文化能人的示范带动作用。

3.形式内容抓拓展，推动群众性文化活动的遍地开花。一是节庆文化活动丰富多彩。以民族和传统节日为平台，开展了以春晚、社火、焰火、灯展为主要内容的“两节”文化活动、“两会”专题文艺演出、“五•一”颁奖晚会、庆“七•一”大型歌会、“九九重阳节”老年综艺演出等几百场群众性文化活动，不仅助推了群众参与文化活动的热情，更成为张北一张崭新的名片。二是广场文化活动红红火火。各处文化广场上每天都有群众自发组织的集体舞、扇子舞、交谊舞、秧歌舞、太极拳、抖空竹、二人台、评弹小唱、健身操等文艺表演。同时，充分发挥广场文化活动开放性、参与性、广泛性的特点，经常性开展群众喜闻乐见的广场文化活动和各类文体赛事活动，如连续四年成功举办了“张北县文化艺术节”，每年从6月底持续到9月初，历时三个月，包括广场文艺演出、电影播放、主题活动，每场观众上万人等。三是社区乡村活动群芳竞秀。坚持“送文化”与“种文化”相结合，一方面，18个乡镇艺术团、12个社区文艺宣传队、100个村级文艺宣传队，在各自的本土长期选时上演秧歌、二人台、腰鼓等“邻里乐”文艺演出，每年定期举办社区文艺汇演，表现出群众自办文化、自娱自乐的积极性。同时，县文化类协会、文化艺术团、社区文艺宣传队广泛开展文化“三下乡”活动（送戏下乡、送书下乡、送春联下乡），让村民们近距离感受了艺术的魅力，享受着艺术带来的乐趣等。

二、全县地方特色文化和群众文化工作的做法和经验

第一，做群众性文化活动，政府重视是保证。牢固树立抓文化就是抓经济、抓发展的理念，“给力”群众文化活动。先后投资10亿多元建设了文化活动广场、文化馆、图书馆、博物馆、城展馆；投资1000多万元建起18个乡镇文化站、200多个乡村文化活动中心及村民活动广场；投资200多万元，支持乡村文艺演出队伍建设；此外还培育了3000多名乡村艺术人才。实践证明：只有政府主导，群众性文化活动才有广阔的舞台。

第二，做群众性文化活动，精心策划是前提。在开展群众文化活动中注重引导、加强策划，使活动办的红红火火，并形成一定影响力。以弘扬本地文化为主题，策划了群众文化艺术节，塑造了文化品牌；以文化旅游为主题，策划了多项群众性文化活动，丰富了旅游内涵，有效提升了居民素质，提升了城市文明程度。实践证明：只有精心策划，群众文化活动才有的放矢，才具有针对性，才会产生影响力。

第三，做群众性文化活动，市场运作是关键。借全省开展文化体制改革的东风，按照市场化运作模式，对电影公司改制，并组建了张北艺术团、二人台艺术团等群众文化活动团体，使这些团体起死回生、重现活力。开创了政府加公司、资金加资源、创意加市场等多种市场化运作模式，成功举办了草原音乐节、刘老根大舞台笑转张北等新型活动，使群众性文化活动实现了破茧成蝶、转型发展，收到良好的经济效益和社会效益。实践证明：群众性文化活动，如果不引入市场机制就没有出路，更不会做大做强。

第四，做群众性文化活动，敢于创新是动力。创新是群众性文化活动的生命。在开展群众性文化活动中，我们紧跟时代步伐，创新传统剧目节目内容、表演形式，创作出更多百姓喜闻乐见的文化节目，赋予传统文化艺术新的生命力。舞蹈《欢腾》、张北大鼓《拆新房》、歌曲《百灵鸟歌唱的地方》、小说《遥远的乡事》等艺术精品获省级、国家级奖项，歌曲《离别草原》获＂亚洲国际音乐节金奖＂。同时我们还创新群众性文化活动载体，让广大群众参与县树县花、张北十大新闻人物和十大新闻事件等评选活动，让群众性文化活动更好地服务发展大局。实践证明：只有创新才能激发了群众参与文化活动的主动性、积极性，才能保证群众性文化活动蓬勃发展。

三、全县地方特色文化和群众文化工作中存在的困难问题及对策建议

1.缺乏对地方特色文化的审视时度势，思想观念滞后

在文化管理方面存在部门分割、条块分割、上下分割的现象，使文化资源难以整合、优化；又缺乏扶持民营资本进入文化市场的优惠政策，致使非公经济进入群众文化领域存在一定障碍，严重影响了文化生产力的发展。在发展经济奔小康、脱贫致富建设的步伐中，当地政府便集中人力、财力、物力去抓经济，往往忽视了文化事业建设在发展经济建设中的重要作用。而在特色文化挖掘上，忽冷忽热缺乏认识，使之处于低迷状态，直接影响了优秀地方特色文化的传承。如缺乏深入研究意识形态和宣传文化工作中出现的新情况、新问题、新特点，缺乏及时研究文化改革中出现的重大问题，缺乏文化发展的中长期发展目标，缺乏对非物质文化遗产传承的资金保障等一系列问题。

2.缺乏一大批文化事业经营管理人才

一是本身人才缺乏，大多是外行以赚钱为目的搞文化。二是现有的文化人才得不到正常使用，积极性不高；三是现有政策和机制留不住人才，致使外流。四是文化队伍薄弱，从调查的情况看，从事文化事业工作的队伍人才匮乏，从业人员受过高等文化教育的较少，大部分只受过初等中等教育；特别是乡镇，不少同志都不是专业人员，加之很少有机会接受培训、学习，只能凭个人敬业心的强弱来决定工作的水平与质量。由于队伍整体素质不够理想，适应不了时代发展的需要，影响和制约了文化事业发展的进程。还有，就是乡镇从事文化业务人员寥寥无几，“挂文化名干其它事”的现象普遍存在。由此，文化发展和服务的技术含量随之难以提高，文化事业与数字技术、信息产业没有实现科学的融合，从而文化创新的能力不强。

对策：对于活跃于民间的民营艺术团，县政府应出台相关的发展规划，制定精品奖励政策、各类演出管理办法、公益性演出规定、民间艺术传承等政策，充分调度人才的积极性，给予适当的资金扶持和场地扶持，使张北县特色文化有章可循、有法可依。

群众文化工作县委、县政府应明确行政主管部门，具体由一名主管局长负责，与文化馆社区辅导员联合每年有计划、有组织开展的各类群众文化活动，管理民间自发组织的文化活动，要在社区中培养带头人，年底对先进分子进行表彰，充分调动人民群众参与活动的积极性，形成“百花齐放”的喜人格局，展示张北丰厚的文化底蕴和全县人民饱满的精神风貌。