大学生党员“两学一做”学习教育长效机制

韩鹏飞　黄国斌

当前少数大学生党员对“两学一做”学习教育的长期性认识不足，对“两学一做”学习教育的艰巨性有所畏惧，一定程度上影响了“两学一做”学习教育的持续推进和持久开展。2017年3月，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。这份文件的出台，表明了党中央持续推进、持久开展“两学一做”学习教育的恒心，为大学生党员“两学一做”学习教育长效机制研究提供了许多建设性的指导意见。本文以这份文件为理论基础，结合当前少数大学生党员存在的实际问题，提出构建激发动力的激励机制、消除惰性的约束机制、突破传统的创新机制三位一体的长效机制。

一、大学生党员“两学一做”学习教育存在的问题

“两学一做”学习教育开展一段时间后，笔者对赣西地区三所高校的开展情况进行调查，发现这三所高校的少数大学生党员存在两个比较突出的问题，必须引起校党委、院党委（党总支）和学生党支部的高度重视。

1.对“两学一做”学习教育的长期性认识不足。“两学一做”学习教育既是党内集中性的学习教育活动，也是党内经常性的学习教育活动。调研发现，少数大学生党员以为“两学一做”学习教育只是党内短暂性的学习教育活动，刮一阵风就结束，万万没想到它是一场和专业技能学习一样的持久战。“又要上党课”“还要开会呀”“什么时候结束啊”成为他们接到学习教育任务时脱口而出的话语。这种思想认识上的“近视”“短视”让大学生党员没有做好充分的心理准备，成为学习教育行动停滞不前、效果不佳的根源，如果不及时警醒，后果将不堪设想。

2.对“两学一做”学习教育的艰巨性有所畏惧。“两学一做”学习教育的基础要求是让大学生党员认真学习党章党规和系列讲话，这并不容易，要有思考感悟体会，还要结合实际，学以致用。“两学一做”学习教育的关键要求是做合格党员，这更不容易，要严格按照“四个合格”的标准，做到“四个合格”，还要争做优秀。调研发现，少数大学生党员以为“两学一做”学习教育是件很容易的事，签了到用耳朵听听就行，万万没想到它的艰难程度不亚于专业技能学习。“好难学”“做不到”成为他们接到学习教育任务时挂在嘴边的话语。这种畏难情绪越发容易滋长大学生党员的学习惰性，如果不及时鼓劲，后果将非常严重。

二、大学生党员“两学一做”学习教育长效机制

1.构建“两学一做”学习教育激励机制，激发动力。大学生党员自尊心特别强，普遍要求上进。在外在条件的激励下，大学生党员很容易激发内在的动力。

①制定目标。目标是行动的诱因，具有诱发、引导和激励行动的作用。当人有了目标而且迫切需要实现目标时，他就有了拼搏的方向和奋斗的动力。目标激励，就是制定振奋人心且切实可行的目标，诱发人的行动，调动人的积极性。校党委和院党委要高瞻远瞩，规划好“两学一做”学习教育的长远目标。学生党支部书记和教师党员要联系党建目标和工作目标，帮助大学生党员制定阶段目标，并协助他们去实现目标。大学生党员也要结合学习的实际情况制定自己的奋斗目标，和长远目标、阶段目标保持高度的—致性。当所有的目标都变得明确具体时，大学生党员的内在动力和无限潜能就会被激发，“两学一做”学习教育任务就一定能完成。

②以上率下。火车跑得快，全靠车头带。大学生党员虽然是大学生中的精英，但毕竟还年轻，需要老党员帮扶带才能更快地成长进步。在“两学一做”学习教育过程中，校党委、院党委领导干部要有责任意识，以身作则，参加学习教育，参加“三会一课”和“双体验日”活动，要起带头作用，带动党支部和大学生党员认真学习。学生党支部书记和教师党员更要做好表率，率领大学生党员一起组织学习活动，分享学习经验，共享学习成果。当以上率下、上下联动的学习氛围营造出来时，“两学一做”学习教育才能进行到底。

③选树典型。高校应发起“最美大学生党员”网络投票评选活动，选树一些在“两学一做”学习教育中学习认真、表现优秀的大学生党员作为典型。通过各种媒体大力宣传，给予表彰和奖励，让这些典型大学生党员的付出得到回报，增强他们的获得感和荣誉感，激励他们继续努力，再创辉煌。此外，榜样的力量无穷无尽，这些典型大学生党员一旦成为广大学生党员的学习榜样，必将激励其他大学生党员的学习动力，形成争先恐后、你追我赶的良好局面。

2.构建“两学一做”学习教育约束机制，消除惰性。大学生党员加入党组织的时间不长，党性修养和政治觉悟不高，难免会犯错误。在“两学一做”学习教育过程中，高校必须通过制度和监督两大法宝来约束大学生党员的言行，消除其惰性。

①完善制度。不以规矩，无以成方圆。加强制度建设，不断完善现有制度，才能保障“两学一做”学习教育的正常有序开展。其中，考勤制度和考评制度尤为重要。考勤制度是用来约束大学生党员按时参加“三会一课”、组织生活会等活动，不迟到早退旷课，重在“两学一做”学习教育过程的管理。考评制度是用来考核评估大学生党员的学习教育成效，重在“两学一做”学习教育结果的评价。制度完善后，还要得以严格的执行。

②加强监督。制度为主，监督为辅。大学生党员之间可以互相监督，对不遵守制度、不听从指挥的大学生党员及时向党组织反映，学生党支部书记在召开民主生活会时对这些大学生党员给予批评。另外，群众的眼睛是雪亮的，还没有加入党组织的大学生也可以监督大学生党员，看看他们有没有认真学习，有没有做到“四个合格”，有问题有情况也可以向党组织反映。监督工作要落实在大学生党员的学习、工作和生活中，让他们感受到监督无时不在，无处不有，慢慢习惯在有监督的环境中学习、工作和生活，最后逐渐形成自觉。

3.构建“两学一做”学习教育创新机制，突破传统。大学生党员都很年轻，喜欢接触新鲜的事物，乐于接受有趣的信息。针对大学生党员的心理特征，高校应在“两学一做”学习教育的宣传、形式和内容上不断创新，突破传统的固有模式。

①宣传创新。宣传是“两学一做”学习教育的前提，起到传播信息、营造氛围的作用。在网络与新媒体日新月异，传统媒体和新媒体走向融合的大背景下，传统媒体已经不能吸引大学生党员的关注，以微信为主的新媒体平台成为大学生党员的新宠。创新宣传方法手段就是要从“传统媒体宣传报道为主”变为“新媒体宣传报道为主”，运用好新媒体，开通“两学一做”微博、微信公众号、今日头条号等新媒体账号，形成新媒体矩阵。这样一来，借助传统媒体和新媒体，高校可以全方位、全天候宣传报道“两学一做”学习教育相关信息，加大了宣传的力度和覆盖的广度。

②形式创新。“两学一做”学习教育是党内集中性教育活动，采取的形式主要是组织党员集中在线下一起学习，例如上党课。创新学习教育形式就要从“集中学习教育”变为“自主学习教育”，大学生党员经过两年的学习教育，已经具备了自主学习教育的态度和能力，让他们自主制定学习目标、安排学习时间地点、选择学习内容既是党组织对他们的信任，也是对他们的锻炼和考验；创新学习教育形式就要从“现场学习教育”变为“网络学习教育”，大学生党员订阅关注“两学一做”的微博、微信公众号和今日头条号后，每天可以通过手机接收推送的学习内容，观看“微党课”等视频材料。大学生党员加入“两学一做”微信群后，可以在群里交流討论，分享学习经验，共享学习成果。

③内容创新。理论联系实际是党的优良作风，“两学一做”学习教育不仅是理论学习，而且要结合日常学习工作生活的实际情况，将国情党情校情和专业知识技能添加到学习教育内容中，让学习教育内容变得丰富多彩。文字阅读容易引起视觉疲劳，高校可以将文章内容做成图解、视频、H5等，让学习教育内容变得生动活泼，提高大学生党员的学习兴趣和转发分享。

总之，大学生党员“两学一做”学习教育是一项长期而又艰巨的政治任务，要持续推进，持久开展。探索和构建学习教育长效机制是一项长期而又艰巨的研究工作，要集思广益，群策群力。