加强基层党支部标准化建设的思考

程春梅

全面提高党的建设科学化水平，是党的十八大对党建工作提出的明确要求，也是很长一段时间内党建工作的重要课题和任务。目前基层党组织建设，还存在标准不统一、工作不规范、执行不到位等问题，仍有一些基层党组织不注意工作的规范化，开展党建工作随意性很大，不能独立按照党章和《条例》的规定开展工作，有的甚至把党的建设视为可有可无的工作。一些基层党务干部还存在职责盲区，不知道自己应该抓什么、怎么去抓，导致一些基层党组织存在政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位，党建工作浮在面上、停在文件上以及“两张皮”等现象。加强党建工作标准化是推进两学一做常态化、制度化的有效途径，也是实现党建科学化的关键环节。

一、支部工作标准化的重点工作

党建标准化要把党建的工作系统、流程、制度导人标准化元素，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对党建工作系统内的各要素按照相互间的联系进行有序整合，达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估，以形成最佳工作秩序。党建工作的规范化是提高基层党建工作科学化水平的基础。要提高党建工作科学化水平，必须高度重视党建工作的规范化，首要是落实党的建设的基本规章。要严格按照《中国共产党章程》、基层组织工作条例等一系列党内法规规范党建工作。

全面推进基层党建标准化建设，就要把标准化的思维理念嵌入基层党建工作中，构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，让党员行有准则、动有依据、做有规范，从而推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平。

推进基层党建工作标准化建设，就要统一基层党组织和广大党员的工作内容、工作流程与工作要求；对党建工作的内容、程序、机制、检查考核中重复、低效、可替换的环节进行筛选提炼，形成精干高效的工作体系；对党建工作标准系统构成要素及其关系进行选择、设计或调整，帮助党务工作者和广大党员全面掌握党建工作要求，准确高效地执行好党章党规党纪，便于考核评价和持续改进，形成管理闭环，使之达到最佳效果。

基层党建工作必须要有一定的刚性，只有一定的刚性才能实现规范化和标准化。特别是在党内组织生活方面，对基层党组织的民主生活会、支部组织生活会进行规范，完善“党员活动日”制度。

二、减少形式主义。提高党支部工作质量和效果

要以标准化建设为目标，以党建目标管理为着力点，提高基层党组织的组织力。要围绕中心任务强化党员教育和党员先锋模范作用发挥两个关键环节。充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党建标准化是一个动态的过程，要在运行过程中通过建立标准、运用标准、提高标准和进行标准评估等主要环节不断提高标准化水平。要减少形式化内容。流于形式，务实不够是当前党建工作被弱化的一个重要原因。由于党建工作要求不够具体，操作性不强，重制定、轻落实，定性多、定量少，务虚多、务实少，容易出现“浮在面上，停在纸上”、“自我空转”、“两张皮”等现象，往往做“文字游戏”，应付了事，不少基层党组织基础不牢、经验不足、办法陈旧、效果不佳。在考核方面往往流于形式、方式单一，与业务工作结合不够，有效激励不够，影响不大。往往到考核、检查时“临时抱佛脚”，造假账，写“作业”。

在推动发展上，要以十九大精神为指导，着力推进“四个全面”、实现“五位一体”，融入中心“把方向、管大局、保落实”，分析研究党的建设面临的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，把推进企业改革发展和转型升级贯穿到党的建设的各个方面和各个环节，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量，实现公司党建工作与中心工作互相融合、互相促进的工作常态。

在服务群众上，要密切联系党群关系，加快推进基层党组织体制及工作方式的创新，更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要注重培养各方面的先进和典型，用先进和典型引领党员干部率先垂范、创先争优。要通过加强对党员的管理，用党员的义务和权利规范党员行为，体现党员的先进性。要把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干中的党员培养成企业经营管理人员，把党建优势转化为促进企业发展的优势。

三、要重视党务工作者和基层党支部书记的培养和使用

现在一些党组织，对基层党支部书记配备不够重视。存在行政干不好，就任命为支部书记，对基层党组织人员配备不够健全，企业党务工作者兼职太多，待遇偏低，在一定程度上影响了党务工作者工作的积极性和创造性。一些基层党支部书记不知道“抓什么”、“怎么抓”，“大道理讲不清”、“小道理讲不透”，主要原因是有不少基层党组织负责人未经专业培训就上岗履职，日常性工作仅满足于对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地与工作实际有效融合，党建工作处于被动应付状态，对于程序性较强的党建工作内容把握不准，不知具体该抓什么内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作方法单一、流于形式，工作效果不尽如人意。

要高度重视培养和使用高素质的党务工作者和基层党支部书记。党支部书记一要有过硬的政治素质，主要表现为坚定的政治立场、高度的责任感和政治敏感性。二要热爱党务工作，有政策理论水平，工作热情高，有奉献精神。三要有创新意识，能用新观念教育员工，用新方法引导员工，用新管理带领员工，才能创出新效益。四要有一定的業务技术能力。作为一名支部书记就要不断充实自己各方面知识，熟悉本行业务，懂得经营管理，具有科技法律等基本知识，善于把握市场变化脉搏，成为带领员工群众攻克难关、战胜困难的模范。

在党建标准化工作中，还要正确处理好“标准与制度、继承与创新、理论与实践、固化与变化”这四个关系。既要善于抓好“当前”，增加动力；又要注重谋好“长远”，增强定力。要通过细化、量化、流程化，推进“软”功“硬”做，使建设工作既“常在”又“实在”。同时，要善于发现亮点、打造特色，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，做大做强党建品牌，不断提高基层党组织工作的影响力、号召力。

党的建设标准化是实现党的建设科学化的重要基础，要不断适应新形势新要求，持续用力，久久为功，把工作制度的标准化转化为工作习惯的常态化，以党建标准化促进党建科学化。