总规改革背景下的多规合一信息平台建设

从习近平总书记关于城市规划的系列讲话，到国家空间规划体系改革要求，再到住房城乡建设部城市总规改革指导意见，体现出国家各层面对总规改革的重视。

总规编制试点文件中强调“各试点城市要在新一版城市总体规划编制时，同步完成空间规划信息平台的建设”，这包含数字总规、量化总规、信息平台和指标管控四大核心部分。“多规合一”信息平台的作用，可以从如下方面考量：1)在编制准备期：支撑全域现状数据的全面建库和规划差异分析及评估；2）在规划编制期：深度支撑新版总规的创新编制；3）在规划实施期：发挥规划在城市发展中的统筹作用；支撑工程项目审批制度改革；实现对下级规划实施的监督；4）在规划评估期：支撑规划的“体检和评估”。住房城乡建设部规划司提出的总规编制试点成果要求，包括全域数字现状、现状评估、控制线划定、规划内容、指标体系、实施策略、考核评估机制及多规合一平台等，从而整合其他空间规划信息，逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众的功能。

为规范城市多规合一信息平台建设，在规划司、标定司安排下，由部规管中心联合有关单位编制了《“多规合一”信息平台建设指南》。

“多规合一”信息平台建设近期目标，通过平台整合各类空间性规划和相关规划，做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一本规划、一张蓝图，促进相关部门信息共享交互，实现项目协同审批，提高行政服务效能。

中期目标：通过对城市规划建设管理信息资源的全面感知、全面整合、全面协同，提高城市管理信息化水平。

远期目标：集成大数据、云计算、移动互联、人工智能等新技术，促进智慧城市建设，提升城市治理水平。

住房城乡建设部搭建国家级多规合一信息平台，制定了“五个一”建设任务和6类具体应用。其中，“五个一”建设任务包括一套标准规范、一个数据库、一套平台应用、一套基础设施支撑和一套保障机制；6类具体应用包括信息共享与辅助决策、规划审查、重大项目规划管理、规划实施监督、体检评估和公众服务，旨在利用多规合一信息平台，面向国家各部委、省市用户及社会公众，实现规划、建设、管理、评估的全环节应用。