应急指挥通讯系统初步设计探讨

李 宏， 吴晓蕾

(中国中建设计集团有限公司，北京 100037)

0 引言

应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中建立的必要的应对机制系统。通过对民防局、公安局、消防局、城管局、卫生部门、旅游局、防汛部门以及军队等各种资源的整合，采取一系列必要措施，建立统一的指挥调度平台，有效协助政府实现跨部门、跨行业的统一指挥，统一救援、联合行动，预防处置各种突发事件，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。

因此，本文就作者参与的某援外项目，介绍该项目中应急指挥通讯系统的初步设计，以供同行参考。

1 项目概况

该项目所在地多发自然灾害，为了提高防灾、抗灾的能力，做到早发现、早协调、早救援，及时采取正确的处置措施，最大程度降低突发事件造成的损失，设置应急指挥中心，该中心包括监控大厅、危机处理室、会议室、报告厅、模拟演演练教室等必要设施。

2 设计范围

该项目整幢建筑包含两部分独立的使用功能，建筑的东侧为应急指挥中心，西侧为应急模拟体验中心。

2.1 应急指挥中心

应急指挥中心的房间功能布局包括：监控大厅、紧急干预室、危机处理室、国际会议室、普通会议室、音频视频会议系统，其中国际会议室设置两语种同声传译和远程视频会议功能。

2.2 应急模拟体验中心

应急模拟体验中心的房间布局包括：大报告厅(挑高二层)、体验展厅、各类教室。

主要包含的弱电系统设计有：计算机网络设备、大报告厅音视频系统、展厅声光电模拟体验系统、培训教室多媒体系统、综合布线系统，有线电视系统、卫星时钟系统(仅部分终端时钟)等。

(1)大报告厅

根据报告厅规模和建筑形式配置扩声系统、无线话筒、鹅颈话筒、会议灯光、液晶拼接屏、徽标屏、主席台两侧投影系统、后排悬吊式液晶屏等。

(2)体验展厅

普通展厅作为体验中心序厅和自然灾害概览厅设置，分别采用真彩色大屏幕LED屏、扩声系统及相关控制设备。

专业展厅内根据展厅内容，分别安置模拟地震体验平台、火灾报警与喷淋体验系统、火山喷发模型等。

(3)体验中心培训教室

多媒体培训教室配置有扩声系统、双无线手持话筒、多媒体讲桌、推拉黑板、短焦投影系统、交互式电子白板以及配套设备。

3 系统设计基本功能及要求

3.1 计算机网络设备

计算机网络包括服务器、存储系统和网络交换系统等。

其中网络服务器根据业务功能需要分为各种应用服务器、磁带机、网络存储以及相应的操作系统软件；网络存储系统按照三套本地同步存储、一套异地托管存储的方式进行处理；网络交换机采用两台高性能核心交换机(双光口交换机)，分别使用双千兆光纤链路和核心交换机连接，实现高带宽链路冗余上行，把设备的故障率降到最低，同时两台核心交换机通过两条万兆链路捆绑互通。

在无线网络方面，指挥中心入口大厅、监控中心、会议室、新闻发布室等处均设置无线AP信息点、无线接入点，供无线设备接入使用。其中，无线AP通过6类非屏蔽网络线和POE供电设备及交换机连接，实现重要区域的无线接入。这些无线AP可以根据需要安装在任何一个有网络点的地方，并覆盖相应的区域。

在网络管理和网络安全方面，配置专业网络管理软件和企业级硬件防火墙，确保指挥中心计算机网络的安全性和可管理性。

3.2 程控交换及呼叫指挥中心

根据项目业务需要，配置专业程控交换系统，满足指挥中心和体验中心的指挥调度功能。

3.3 音视频系统

在指挥中心的监控大厅、紧急干预室、新闻发布室、危机处理室、部门协调室、国际会议室、各普通会议室，体验中心的报告大厅、 各展厅、各培训教室设置各种功能的音频、视频多媒体系统，满足指挥监控、新闻发布、普通会议、视频会议、学术报告、多媒体展示体验和教学培训功能。

应急指挥中心大厅设置大屏幕DLP拼接电视墙、扩声系统、座席话筒以及集中控制系统。

国际会议室除会议、扩声、投影外，设置一套远程视频会议系统及两语种同声传译系统。普通会议室设置会议、扩声和投影系统。

3.4 指挥中心机房工程

指挥中心网络机房在一层，约30m2，机房的环境必须满足各种弱电设备和工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、防漏、 电源质量、振动、防雷和接地等要求。

弱电计算机机房建设包括基本装修、防尘防静电、供配电、空调系统、电视监控、消防系统等。

3.5 监控、门禁安防系统

在指挥中心室外、门厅、监控大厅、危机处理厅、新闻发布厅、各会议室、重要机房等处设置相应的摄像机。通过采用模拟监控系统，避免网络监控延时。

在监控大厅、危机处理厅、重要机房等处设置出入口控制系统，安装电子锁、读卡器、出门按钮，并在指挥中心入口处再增设指纹机。其中读卡器采用感应IC卡方式，证卡合一。

3.6 综合布线系统

本系统主要完成建筑内语音及数据信号的传输。本楼设置弱电机房，并预留竖向通道。数据干线采用多模光缆，语音干线采用3类大对数铜缆，所有水平配线采用六类非屏蔽双绞线，在各办公房间等处设置语音及数据出线端口。

3.7 卫星及有线电视系统

在每个电视出线口旁边预留网络出线口，当地有线电视网与通讯和信息网络合一，以备将来电视网络化。

3.8 卫星时钟系统

电子时钟系统是为整个指挥中心和体验中心提供准确、标准的卫星同步时间。电子时钟系统由GPS(全球定位报时卫星)校时接收设备、中心时钟(母钟)、时码分配器、数字式子钟、双面子钟、倒计时子钟及系统控制管理计算机、时钟数据库服务器和通信连接线路组成，系统具备多种网络拓扑，可采用星型、总线型、自由拓扑型结构。

3.9 电子地图GIS系统

地理信息系统是处理空间数据的有效工具，能够集地理数据和地图的存储、管理、应用和分析于一体，已经成为应急指挥救援工作必备的工具和决策支撑系统。

以GIS地图系统为核心、结合可视化指挥调度系统和信息发布系统的实时显示系统。所有业务应用和综合管理的信息在GIS地图上面集中全面地实时呈现，决策者和指挥者可以及时全面地掌握全局信息，包括突发事件事态发展状况、实时处置情况、应急资源到位情况，并进行指令上传下达、资源协调与调拨、任务跟踪反馈、情况汇总通报等，并根据现场的实时情况，及时高效地采取应对措施，最终实现协同联动、有序调度和有效监督，提高应急处置效率，提升应急处置效果。

3.10无线通讯集群

为保障指挥中心以及现场的通信指挥调度畅通，需要设置无线通信对讲调度台，并安装天线塔和中继台，以覆盖应急指挥中心全场和辅助用房。指挥车车载对讲集群基站和手持对讲机。目前无线通讯采用 VHF和UHF频段，根据当地的频段格式，提供相应的指挥车车载对讲集群基站和手持对讲机。

3.11移动指挥车系统

需要配置卫星通讯设备、无线通信设备、GPS车载终端、视频会议终端、视频采集设备及服务器、录音录像服务器、调度主机和调度台等车载设备，并需要与两套单兵的音视频采集设备进行无线互联，配置发电机、不间断电源及空调设备。

4 结束语