提高高等职业院校思想政治工作质量和水平的思考和实践

周建松

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

当前，全国高等教育战线正在认真学习贯彻党的十九大精神，进一步贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，提高政治站位、创新工作方法、研究和探索高校思想政治工作新路径，并结合各学校实际进行有效实践和探索。高等职业教育作为我国高等教育的组成部分和重要类型，如何按全国高校思想政治工作会议和中央文件的要求对标管理抓落实，创新实践抓特色，既是一个政治站位问题，也是一个工作方法艺术问题。本文从中央有关文件精神出发，结合浙江金融职业学院实践做些思考和研究。

一、全面提升高职院校思想政治工作水平首先要把握在中国共产党领导下办学治校这个前提

习近平总书记指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。坚持和发展中国特色社会主义的第一要义是坚持和加强中国共产党的领导，在中国共产党领导下扎根中国大地，办好中国特色社会主义高校，这是检验和衡量高等学校办学治校水平的基本标志和根本前提，我们研究加强和改进高校思想政治工作，必须立足和把握这个前提和根本要义。

1．坚持并加强党对高校的全面领导

高等学校作为基层单位，党的领导不仅是政治领导、思想领导，而且是全面领导，高等学校要认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》和中办下发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，坚持做到党委统揽全局、协调各方，切实加强党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设，要把制度建设贯穿始终，完善党建工作机制，推动党内生活政治化、科学化，把全面从严治党和强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的要求落到实处，切实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2．落实“四个服务”的基本要求

高校思想政治工作必须在中国共产党领导下，落实高等学校的基本定位，即高等学校必须做好为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，尤其是在培养什么人、怎么培养人、为谁培养人、办什么样的学校、怎么办学校等重大问题上态度明确，坚定不移地培养中国特色社会主义建设者和接班人。

3．正确把握好办学方向

在中国共产党领导下办学治校必须把牢政治方向。具体来说，要坚持不懈传播马克思主义科学理论，上好思想政治理论课，加强马克思主义中国化实践研究，把握意识形态主导权；要坚持和弘扬社会主义核心价值观，让富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观内化于心、外化于行。同时，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培养优良校风和学风。

4．科学合理确定学校办学定位

高等职业教育既是高等教育的重要组成部分，也是职业教育的一个层次，其具有高等教育和职业教育双重属性，主要任务是培养社会主义现代化生产建设服务管理第一线的高素质技术技能人才，服务区域发展，适应产业需求是服务基本面向，又红又专、德才能兼备应该是人才培养特色，这就为高等职业教育的办学定位和办学治校提供了基本依据，也为我国构建学校大思想政治格局奠定了重要基础。

二、全面提升高职院校思想政治工作水平必须紧紧围绕立德树人构建立体化育人格局

高等职业院校是育人的机构，立德树人是根本任务和基本职责，德才兼备、以德为先是基本要求和重要目标，因此，高等职业院校的思想政治工作必须据此来展开。

1．把加强学生思想政治教育作为工作重点

习近平总书记指出，高等学校必须坚持以生为本、服务学生、关心学生，必须把做好和加强学生思想政治教育放在突出位置。2014年5月4日，习近平总书记在北京大学与青年学生座谈时提出青年学生要自觉践行社会主义核心价值观，做到勤学、修德、明辨、笃实。在2016年12月7日召开的全国高校思想政治工作会议上他又明确要求青年学生做到“四个正确认识”，即正确认识世界和中国大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。在2017年“五四”青年节前夕赴中国政法大学调研时，他又强调当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨练，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。习近平总书记还强调，青年成长发展路上，世界观人生观非常重要，就好比穿衣服扣扣子，第一扣扣错了，就容易走错路子，加强青年学生世界观人生观教育特别重要，必须重视对青年学生的价值引领，指导帮助青年学生树立远大理想和坚定信念，成就出彩人生。

2．把加强教师队伍建设和教师思想政治工作作为关键工作

《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发[2016]31号）的一个重要不同点在于前者聚焦大学生思想政治工作，后者聚焦高校思想政治工作，不仅内容和要求发生了重大变化，主体也发生了重大变化，加强教师的思想政治教育和思想政治工作也成为当前高校思想政治工作的重点。关于这一点，我们只要回顾一下党的十八大以来习近平总书记的讲话就可见一斑。早在2014年习近平总书记在与北京师范大学教师座谈时，他就明确要求广大高校教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。2016年习近平总书记在与八一中学师生座谈时要求广大教师做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。在2016年12月7日召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记在谈到加强教师思想政治教育，又指出广大教师要做到“四个统一”，即坚持教书和育人的统一，坚持言传和身教的统一，坚持潜心问道和关注社会的统一，坚持学校自由和学术规范的统一。在新的历史条件下，要重视以美化心灵为主要导向的教师思政工作。

3．把积极构建学校思想政治工作新生态作为创新点

为把加强高校思想政治工作引向深入，教育部党组最近印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党[2017]62号），纲要明确了高校思想政治工作提升工程的目标原则、基本任务和主要内容，明确要求各高校切实构建十大育人体系，即课程育人质量提升体系、科研育人质量提升体系、实践育人质量提升体系、文化育人质量提升体系、网络育人质量提升体系、心理育人质量提升体系、管理育人质量提升体系、服务育人质量提升体系、资助育人质量提升体系、组织育人质量提升体系，在思想政治工作体系化建设上形成新的成效，形成高校思想政治工作新的有特点的生态体系，并要求统筹推进课程育人，着力加强科研育人，扎实推动实践育人，深入推进文化育人，创新推动网络育人，大力促进心理育人，切实强化管理育人，不断深化服务育人，全面推进资助育人，积极优化组织育人，真正形成全校、各单位、各部门、各院系、各专业和全体教师同心同向共同育人的生态，并带动学校、家庭、社会互动育人良好氛围的形成。

4．把营造积极向上的育人氛围作为基础工作

思想政治工作不是说教，也有科学规律可循，更有科学方法可找，更有切实可行的实施渠道，更要营造全校上下积极上进、健康向上的良好氛围，形成做好思想、政治工作的雄厚氛围和良好基础。一是要坚持按规律办事，要自觉遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。二是要着力用好课堂教学这个主渠道，要让老师回归课堂、用好课堂，让三尺讲台承担更大责任，发挥更大作用，提倡和鼓励教师敬畏讲台、珍惜讲台、热爱讲台，潜心教学、教书育人、认认真真上好每一堂课，充分发挥思想政治课的主渠道作用，更要让所有课堂都发挥育人功能，并不断关注和创新课堂，切实提高课堂功效。三是更加注重以文化人、以文育人，积极推进校园文化和文化校园建设，加强美丽、青春、绿色校园建设，营造环境育人和全景育人文化，充分发挥共青团、学生社团和学术自治组织的作用，重视各课堂融合协调作用，形成做好思想政治工作的良好文化氛围。四是充分运用新媒体新技术使思想政治工作活起来，也就是说，要适应互联网新时代，积极运用新媒体、新技术，推动思想工作跳出高校看高校，跳出高校看社会，使传统思想政治工作优势与信息技术高度融合，使思想政治工作联网上线，增强时代感和吸引力。

三、全面提升高职院校思想政治工作水平必须在加强思想政治工作队伍建设、提升思想政治工作队伍素质和水平上下功夫

思想政治工作是做人的工作，因此思想政治工作队伍的素质和水平与思想政治工作成效具有十分重要而密切的关系，要做好高职院校的思想政治工作，必须着力在队伍建设的数量和质量上下功夫。

1．必须下大决心配齐配强思想政治工作队伍

高校必须把思想政治工作队伍纳入高校人才工作队伍建设总体规划，完善选择培养和考核机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。一是要按照思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数1%的比例配足配强思想政治工作专职人员，分布在组织、人事、学生、宣传和教师等工作部门。二是落实好本科院校1∶350的比例要求配足配好专职思想政治理论课教师。从高职院校的实际出发，这个比例可略微放宽，但不应超出1∶400～450的比例，而且一定是专职从事思想政治理论课教师，以适应中班化教学要求，有利于办好思想政治理论课。三是按照不低于1∶200的比例设置一线专职辅导员岗位，这个比例和数字必须保证和落实。与此同时，必须按照要求配备一定数量的心理健康教育专职人员，并保证每个班级都能配备班主任。

2．要切实加强思想政治工作队伍的培养和建设

鼓励高职院校更多的教师干部从事学生思想政治工作需要智慧和政策倾斜。一是建立健全激励机制，大力实施双培计划，把优秀专业教师培养成优秀共产党员，把优秀共产党员培养成专业教师和专业带头人，使其把思想政治工作、教书育人和专业课程建设有机结合起来。二是要明确教师专业技术职务评聘和晋升的条件，新晋升高一级专业技术职务，必须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格，从高职院校实际出发，担任班主任年限应在三年（一届左右）为宜，以增强对教师的约束力。三是要加强教师干部从事思想政治能力和素质的培养和培训，在辅导员队伍建设中应强调中共党员身份，较大比例从事思想政治教育或相关专业，在思想政治理论课教师中，应明确新进教师原则上为中共党员，必须从本科开始就直接从事马克思主义理论或相关专业学习，以保证其理论功课和理论素养，同时应建立健全教师干部政治理论学习制度，及时传达党和国家的方针政策，准确理解把握和及时贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新战略，并具体到教书育人和学生思想政治工作中去。

3．要加强共青团、学生会等青年组织和学生社团建设

思想政治工作是一项十分广泛的群众性工作，必须坚持专职和兼职相结合，并发挥群众组织的力量。一是要充分发挥共青团组织在高校思想政治工作中的生力军作用。建立健全共青团基层组织制度，推行团建与党建同规划、同部署，并将推优入党作为基层团组织的重要工作职责，把共青团作为党的后备军的作用充分发挥好。二是要切实加强学生会组织建设。学生会是高校学生重要的自治组织，对学生开展自我教育、自我管理起着十分重要的作用，必须切实抓紧抓好，并从中培养起一大批志同道合，善于工作的思想政治工作联络员和中间力量。三是要抓好学生社团建设。青年人思想活跃、才艺特长和兴趣爱好各异，加强学生社团组织建设，分别从理论学习、社会服务、专业提升、文娱体育、创新创业等各个角度做好联系、联结工作，在教师的指导下，既可以丰富学生的业余生活，活跃第二、第三课堂功能，又有利于提高和展示学生的特长，从中陶冶情操，对做好学生思想政治工作起到潜移默化的作用。

四、全面提升高职院校思想政治工作水平必须探索规律、把握重点，构建良性运行机制

做好高职院校的学生思想政治工作，既要传达学习好党和国家的方针政策，弘扬主旋律、打好主动仗，也要从每一个学校、不同阶段的具体实际出发做到有的放矢地开展工作。浙江金融职业学院一直重视加强党建和思想政治工作，重视党建和思想政治工作队伍建设，较好地发挥了引领风尚、促进发展、培育文化的作用，实现了教书育人、专业建设、学校发展的全面进步，具体做法如下。

1．以学生“千日成长”工程为引领，指导学生成长进步

如何做好高职学生的教育培养成才成长和发展引领工作，这既有规律，也有学问。浙江金融职业学院为此进行了大量调研和实践，并在认真研究和试点的基础上，在全校范围内实施了学生“千日成长”工程。“千日成长”工程旨在将学生在校大约1000天时间，精心设计成一个贯穿始终、牢记目标、不忘初心、有序推进的育人工程，工程明确提出一年级“金院”学子、强调学做人，二年级院系、学友强调学专业，三年级行业学徒、强调会做事。通过千日成长规划、千日成长完成、千日成长记录、千日成长考核、千日成长奖评、千日成长总结等过程努力促进学生千日天天成长、健康成长、快乐成长、幸福成长、持续成长、全面成长，较好地起到了凝聚人心、集中力量的作用，受到了中央组织部、中央宣传部、教育部党组和中共浙江省委、浙江省人民政府等各级党委政府的充分肯定。

2．以教师“千万培养”工程为抓手，加强师资队伍建设

加强教师队伍建设既是思想政治工作的重要内容，教师是做好高校思想政治工作的重要主体。浙江金融职业学院坚持以学生为本、以教师为基，全面实施教师“千万培养”工程，每年筹集1000万左右专项资金用于教师队伍的培养、奖励和激励。这个工程实施7年多来对凝聚共识、解决好教师队伍中的具体问题起到了十分重要的作用，对推动和谐幸福金院意义重大，教师的积极性得到充分发挥，尤其是近年来结合教师千万培养工程，学校提出了全面构建“三金机制”的理念即青年教师培养与成长的金翅膀机制，中年教师稳定与发展的金台阶机制，老年教师幸福与安康的金色降落伞机制，进一步提升了各个层次教师的积极性和获得感，起到了更好的思想政治工作成效。

3．以构建齐抓共管的思想政治机制为要求，形成思想政治工作合力

浙江金融职业学院在开展思想政治工作和办学治校过程中，注重整体功效和合力形成。一是重队伍，牢牢抓住渠道和机会，重视思想政治工作队伍，创办全国高职第一家马克思主义学院，创设富有特色的明理学院、淑女学院，以确保思想政治课和思想政治工作氛围，配足配强优化辅导员和思想政治工作专职队伍，以确保思想政治工作落到实处，确保班主任考核奖励机制落实，以调动教师参与思想政治工作的积极性。二是重机制，学校成立了由党委书记任组长的思想政治工作领导小组和党委书记任会长的思想政治研究会以及由党委书记为召集人的思想政治工作联席会，构建三位一体工作机制，把研究分析、调研决策、组织实施联同起来，从而较好地取得了思想政治工作成效。三是重氛围，学校注重和谐幸福的人文氛围营造，坚持以立德树人为主线，坚决守牢平安校园建设、党风廉政建设和意识形态建设两条底线、努力创造条件追求目标高线，并致力于打造中国高职教育标杆校，努力为实现“两个一百年”的中国梦和中华民族伟大复兴提供坚强的人才保障。

五、全面提升学校思想政治工作水平必须从实际出发，有所突破、有所创新、有所示范

1．以高品质幸福金院为目标凝练办学治校共识

浙江金融职业学院一直践行特色鲜明、人民满意、师生幸福的宗旨，确立了做学生欢迎之师、创社会满意之校、育时代有用之才的价值理念，以此统一办学治校的价值观。在学校第二次党的代表大会上，党委提出全面建设更高品质幸福金院，并把具体内涵表述为以生为本榜样学校，尊师重教模范学校，和谐建设典范学校，改革创新先行学校、内涵建设先进学校、素质教育领先学校、文化建设特色学校、社会责任引领学校，这既是对内思想的统一，也是对外理念的宣示，对凝聚全体师生和广大校友共识起到了极其重要作用，也成为此处无声胜有声的思想政治工作利器。

2．以高标准建设好马克思主义学院作为重点

浙江金融职业学院创办了全国高职第一家马克思主义学院，为高职院校建设马克思主义学院开了一个头，赢得了许多赞誉，也获得了许多机会。为此，我们必须坚持按《高等学校马克思主义学院建设标准》，立足于课程与教学工作基础，着力把科研出成果作为关键，以示范引领作为彰显，把队伍建设作为保证，一定要把马克思主义学院建设作为党委工作重点，作为学院建设发展重中之重，作为思想政治建设、办学治校能力、体现在中国共产党领导下扎根中国大地办中国特色社会主义高校的重点工作去做，务求取得突效。

3．抓好立体化多样性素质教育体系建设

党的十九大报告明确指出要发展素质教育，联系浙江金融职业学院的实际，我们在学校八个建设中，也明确提出要建设素质教育先进学校，也就是说我们要有先进的素质教育理念，采用多样化的素质教育体系和方式方法，创建素质教育先进学校。一是要坚持六个维度抓素质教育，即重视思想政治教育、解决做人高度，重视人文素质教育、解决做人厚度，重视专业素质教育、解决好做人深度，重视身体素质教育、解决好做人长度，重视心理素质教育、解决好做人宽度，重视创新创业教育、解决好做人强度。二是要积极创设多载体，重视和加强素质教育，办好马克思主义学院，发挥思想政治课主渠道作用；办好明理学院，强化五明理教学，推进德育生活化，提高立德树人成效；办好银领学院，实现职业素质与专业教学结合；办好淑女学院，全面提高金院女生职业素养和才艺特长；办好国际交流学院，切实提升学生跨文化交流能力和水平；办好笃行创新创业教育，把创新创业教育贯穿始终，增强学生创新意识和创业能力。三是积极开展全课程育人活动，引领全体教师加强课程思政，发挥好每一门课程，每一个课堂的育人作用。

4．要持之以恒抓好“爱生节”建设，使之发挥在教书育人中的积极作用

“爱生节”也是我们学校首创的节日，今年将迎来十周年。当初设立“爱生节”，其目的就是要通过设立一个节日，焕起全体教师对学生的爱，并以节日为抓手，推动以生为本理念的进一步实施，把我们所倡导的关爱学生进步、关注学生困难、关心学生就业工作的三关工作体系建设结合起来，在全校探索形成一个氛围，即爱学生至关重要，爱学生，对学校、对教师来说责无旁贷。今天，我们讨论如何加强和做好学生思想工作，“爱生节”其实真的十分重要，我们要以此为载体推动其深入开展，推动学生感恩回馈学校，成就发展。

做好高职院校思想政治工作是一项大政治、一门大学问，也是对学校党委办学治校能力水平的大考验、大锻炼。我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，做好高职院校思想政治工作一定会无往而不胜，立德树人也一定会功在当代，利在千秋。

[1]吴 晶,胡 浩.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[J].中国高等教育,2016(24):5-7．

[2]中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[N].人民日报,2017-02-28．

[3]周建松.牢牢掌握党对高校工作的领导权[J].中国高等教育,2017(8):22-24．

[4]周建松.党建引领育人[M].杭州:浙江工商大学出版社,2016:104.