中国联通：创新开辟扶贫新路径

王哲

近年来，中国联合网络通信集团有限公司（以下简称“中国联通”）从产业开发、文化教育、医疗卫生、基础设施建设等多个方面，在贫困地区开展帮扶活动，实施帮扶项目，认真研究精准脱贫基本方略，积极创新扶贫模式，多措并举提升扶贫综合成效。

从2002年开始，中国联通集团公司就与河北省沽源县、河北省康保县、黑龙江省饶河县分别结为定点帮扶关系，承担对口援助西藏自治区革吉县任务；2015年，又和贵州省册亨县结为定点帮扶关系。根据中国联通定点扶贫与对口援藏“十三五”规划，“十三五”期间，中国联通集团公司将向定点帮扶的5个贫困县累计投入扶贫援藏资金约3亿元，助力沽源县、康保县、饶河县、册亨县和革吉县全面打赢脱贫攻坚战。

截至2017年底，中国联通集团系统共有500多个单位承担了中央和地方政府交给的定点帮扶任务，覆盖917个国家级和省市级贫困县。2017年，中国联通累计选派挂职扶贫干部1041人，选派驻村第一书记327人。

依靠网络优势搭建脱贫“高速公路”

作为通信企业，中国联通充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，支持扶贫信息化建设，努力为农村贫困人口搭建脱贫致富的信息高速公路。

据了解，“十三五”以来，中国联通在网络扶贫方面，累计完成固定资产投资29.8億元新建无线基站2万个，新增宽带接入总端口数133万个，有效改善提升了贫困地区的无线网络覆盖率和行政村宽带接入覆盖率。

2017年兰考县实现脱贫，成为河南省首个摘帽贫困县，这与中国联通网络精准扶贫分不开。河南联通为兰考县15个通信空白村拨付了专项资金，在不到两个月时间就完成了通信空白村的网络建设工作，把百兆宽带接进了村，把4G基站建了起来。有了网络，河南联通相继在兰考开通智慧党建、12316“三农”热线、电子商务进农村综合示范县、IPTV等涉农信息化项目。通过网络和信息化，农民足不出户就能学习先进文化，足不出户就能把农产品卖出去，村里的孩子享受与城里孩子一样的教育资源，农业生产方式实现智能转变，农业信息化、农业现代化加速推进，兰考实现了巨大变化。

2018年河南联通将基本实现贫困地区光纤宽带和4G网络贫困村的全面覆盖。河南联通还在全省山区圆满完成了无线基站的建设和优化，在山区快速建设一张覆盖完善、质量优良的无线宽带网络，为山区扶贫攻坚提供了扎实的基础设施。

中国联通以各种“互联网+”能力助力扶贫，整合利用教育、医疗、卫生、社保、旅游等已有系统和资源，构建面向贫困地区的扶贫综合服务体系。黑龙江联通在帮扶饶河县打赢脱贫攻坚战和振兴乡村建设中，正在建设“智慧饶河·脱贫攻坚”服务平台项目。项目运营产生的效益可以使贫困户持续得到帮扶，还有助于促进饶河县政务提效率、产业提能力、科技惠民生等多项举措，为饶河县县域经济可持续发展增加助力。

多措并举提升“造血”能力

中国联通在贫困地区积极发展农村电商，为农产品架起销售新路的同时，实现线上线下融合、工业品农产品双向流通、商流物流信息流资金流合一。

2017年6月23日，广西联通“第一书记创富商城”电商平台上线试运营。试运营的半年期间，“第一书记创富商城”累计接洽服务的精准扶贫驻村“第一书记”超过1000名，支撑第一书记、农村能人等在商城开店近i00家，上架销售正宗扶贫农产品1113款，解决了系列初级农产品上线销售难问题，疏通了销售渠道。2017年，通过“第一书记创富商城”项目及平台，开展精准扶贫工作，帮助贫困地区人民销售农产品增收金额达82余万元。

在贵州省14个深度贫困县中最困难县之一的册亨县，中国联通帮扶干部欧阳川在对岩架镇调研的过程中，发现当地种植的糯米蕉销路没有打开，村民生活贫苦。通过多次深入村寨接洽共商，最终决定以“公司+合作社+农户”的模式，借助电商平台进行香蕉销售，成果非常喜人。随后欧阳川又多方接洽，整合京东、苏宁易购、网易考拉海购等各大电商平台以及媒体资源。2017年，册亨香蕉线上共销售11万余单200吨，带动线下销售1000余万元，带动1000余户贫困户增收。今年，在中国联通的帮扶下，册亨在岩架镇建设香蕉大数据中心，目前正在完善产品溯源体系、新零售的ERP系统、可视化页面三大系统，通过大数据，进一步打通供销渠道。

2017年底，中国联通帮扶的沽源县丰源店乡革命老区水、电、路基础设施项目建成后，3个村2500多名村民彻底摆脱了“晴天一身土，雨天两脚泥”的痛苦，更重要的是为当地修通了致富的小康路，为群众出行和农村产业发展解决了最后一公里的问题。同时，通过水电建设，使3300多亩耕地变成了水浇地。

江苏联通与宿迁泗洪县天岗湖乡上钱村集体合作建立了鑫绿源食用菌合作社。上钱村食用菌示范基地占地40亩，基地内建设大棚45栋，配套水、电、渠、道路建设到位，项目总投资超过110万元，其中江苏联通通过自筹资金、多渠道协调资金等方式，先后解决资金50余万元。基地产菇期超过10个月，每年村集体仅靠基地租赁费收入净增12万元。同时，安排贫困户和村里农户在基地打工，在蘑菇采摘期，每天用工量超过30人，提升了村民的收入。

中国联通发挥内容、渠道、服务优势，支持“网络扶智工程”，实施教育精准扶贫，利用物联网、云计算、大数据等技术，为贫困地区打造集教学、管理、互动于一体的综合性服务平台；开展网络远程教育，促进贫困地区共享优质教育资源，支持贫困地区中小学对接，提升贫困地区学生教育水平，提升贫困生产技能。

2017年，中国联通向对口援助的革吉县已经投入1000万元帮扶资金，帮助解决500个贫困牧民的脱贫问题。未来两年，中国联通还将在革吉县陆续投入易地搬迁扶贫资金3000余万元，用于帮助解决部分贫困户住房安全难以保障的问题。

“十三五”以来，中国联通累计提供扶贫专用手机1.56万部，提供其他扶贫终端设备3600个，并为贫困户提供优惠资费套餐或免费通信服务，惠及20.78万贫困人口。中国联通在定点帮扶的册亨县提出，到2020年底，为易地搬迁的贫困群众提供免费的通信服务，可以解决2万余户约8.8万人的上网和看电视问题，消除数字鸿沟。