智慧城市通信基础规划与建设应用

周 波

（湖南省邮电规划设计院有限公司，湖南 长沙 410000）

0 引 言

通信基础规划是一个预先性的规划，可以有效提高通信网络建设的系统性和科学性。

随着人类进入网络社会，网络对人们的生产和生活方式产生了极大影响，城市化进程受此影响也较大。这个背景下，城市化进程中的数字化和智能化越来越突出，智慧城市应运而生。智慧城市是一个人文概念，即城市具有智能化管理和自动化管理特点[1]。但是，智慧城市的建设需要完善的通信作为支撑，因此通信基础规划应该从智慧城市建设的总体规划出发，不断加强自身建设，促进通信基础规划的合理性和先进性。这个过程不是一蹴而就的，需要各方面的不懈努力。

1 智慧城市建设的原则

智慧城市建设是一个系统完善的过程。要保障智慧城市建设顺利，必须坚持科学原则[2]。智慧城市建设中，要加强科学原则的指引，才能坚持正确的方向。

首先，科学规划的原则。智慧城市是一项系统性、完善性的工作。要想统筹整个智慧城市的发展，必须坚持科学规划的原则，从智慧城市自身特点出发，最大限度地进行科学完整的规划，才能从根本上促进智慧城市的发展。科学是一切工作的根本，要符合事物自身的特点及其发展的特点。针对智慧城市的建设，科学体现的内涵更为丰富，需要根据实际需要来确定。

其次，突出重点，优化资源配置。智慧城市建设需要各种资源的优化配置，才能促进智慧城市的建设进程。资源配置过程中，要坚持突出重点的原则。智慧城市的发展要求实现智能化和信息化，所以通信基础成为智慧城市建设的一个突出环节，应该重点加以完善。但是，也要考虑到其他各个方面的发展，不能因为坚持重点而忽视其他方面的综合发展。

由以上两个方面可以看出，智慧城市在建设过程中应该遵循科学原则，特别是通信基础建设，应该从实际出发，加强对通信基础的规划，促进通信基础的建立和完善，为智慧城市建设提供良好的基础。

2 通信基础规划的内容和要求

2.1 通信基础规划的内容

智慧城市建设必须依靠一些技术进行支撑，特别是通信技术。通信基础建设对保障智慧城市的发展和完善具有十分重要的作用。通信基础在建设过程中主要要考虑信息网络承载能力、通信基础设施的综合利用率以及信息的传输效率等。只有这些建设达到智慧城市的要求，才能充分发挥其作用[3]。下面就通信基础规划的内容进行分析。

第一，城市的宽带建设。城市的宽带发展经历了很长时间，但实际上许多传统网络已经严重不符合现阶段的需要。所以，通信基础规划的一个重要方面是优化和升级原有的网络，以此提高宽带的效率和运行的稳定性。在对城市宽带进行升级的过程中，要遵循严格的技术规范，使宽带符合智慧城市的要求。目前，宽带已经实现了全覆盖，但是其负载能力是存在的最大问题，还有一些线路存在老化问题。

第二，智慧公共服务。城市的一个重要职能是提供公共服务。这既是一种职能，也是保障城市居民日常生产和生活的需要。城市是一个综合体，它的正常运转需要各个职能能够有效运转，而且效率要高。城市的职能涉及各个方面，诸如医疗、教育等内容。只有各个环节能够充分运行，才能保障城市的服务功能实现。所以，通信基础规划要体现完善公共服务的职能。

第三，无线建设。无线技术是近几年兴起的一种技术，为人们的日常生活带来了极大便利。无线网技术脱离了物理性基础设施的依赖，最常见的是WiFi无线互联网、WLAN热点、3G和4G网络等[4]。既十分方便快捷，又可以最大限度实现工作和生活效率的优化。因此，通信基础规划要覆盖这项内容。

第四，三网融合建设。三网主要包括电信网、广播电视网以及互联网。随着技术的进步和应用要求的提高，三个网络融合才能实现资源的优化配置和优势互补。三网融合需要一定的技术支持，所以通信基础规划要体现这方面的要求，最大限度为智慧城市建设服务。

第五，数据中心建设。智慧城市明显的特征是智能化、大数据和云计算，其实现都需要健全的数据中心才可以实现对信息的处理和存储。因此，数据中心建设要成为通信基础规划的一个重要内容。数据中心建设要立足实际的需要，主要是为了实现对信息的搜集、处理以及存储，从而为云计算等各项活动提供基础。

第六，智慧安居服务。现阶段，随着经济的发展和社会的进步，人们对居住的要求越来越高。所以，在进行智慧安居服务过程中，要坚持以点带面的做法。结合不同区域和小区的特点，完善智慧化建设的规划，其中一个重要的方面就是加强智慧安居的通信基础规划，为智慧安居服务提供基础支持。

2.2 通信基础规划的具体要求

第一，通信基础规划要全面。通信基础规划作为后期建设指导依据，需要坚持全面的原则，建设过程也要从整体着眼，促进各项通信建设工作的实现。通信行业应根据宽带网络、4G（第四代移动通信）、光纤到户和“三网融合”等发展需要，对这些技术的发展及相关基础设施建设的目标和要求进行整体规划[5]。在实际实施过程中，要充分考虑通信基础规划的内容，切实从整体角度加以优化和落实。全面的规划要有整体思想，立足城市规划的过程和通信基础发展的实际，对整个过程进行总体思考。

第二，进行规划的编制。通信基础规划应立足智慧城市的实际要求，以城市总体规划、通信行业发展规划和有关标准规范为依据，对一些规划进行科学合理的预测和分析，然后结合城市总体规划的实际要求，确定各项规划的内容编制。编制的过程要从实际出发，从通信规划的实际要求出发，确定编制的内容和方法，不断提高编制的计划性和水平，实现科学的规划。

第三，做好相关规划的衔接和协调。智慧城市建设要加强通信基础规划，但是通信基础规划的内容比较复杂，涉及多个部门和多项内容，需将通信管线、基站和铁塔建设一并纳入规划，统筹考虑，充分衔接，同步建设[6]。地下综合管廊建设区域内的通信设施，在地下综合管廊工程规划时，应同步考虑通信设施建设需要，及时预留布线空间。轨道交通、客运场站、风景区和交通枢纽等公共设施规划建设时，要同步规划和建设各类通信基础设施。市政道路、防护绿带以及路灯等其他市政设施规划时，要按国家有关规定，为基站、铁塔预留位置和空间，同时统筹考虑基站配套电力引入、通信管线等需求，做好通信基础设施规划与电力设施规划的衔接[7]。

第四，实施严格的规划，落实规划的各项要求。通信基础规划是通信发展的一个重要指导性文件，直接指引着通信基础发展的未来。一旦通信基础规划出现问题，就会导致通信基础的发展受到错误指引，导致各种问题的出现[8]。所以，规划过程一定要坚持严格的原则，各项规划活动也要符合相应的规范，实现规划的科学性和合理性。同时要注意，规划过程中要落实严格的责任制[9]，以工作职责为出发点，最大限度地保障各项工作权责统一。

第五，建立完善的监督制度。通信基础规划是一项技术性和专业性很强的工作，其依据标准和规划过程有着严格程序。但是，从实际角度考虑，这个过程势必会出现一些错误和不规范的方面，影响整个规划的科学性和合理性。这种情况下，必须建立完善的监督和控制制度，实现有错必纠、发现问题及时解决，最大限度地提高规划的权威性。

3 结 语

智慧城市建设是未来城市发展的一个趋势，可以从根本上解决现阶段许多城市存在的一些问题。智慧城市建设是一个系统过程，需要各个方面的共同努力，其中一个重要的方面就是通信基础规划。通信基础规划要从具体内容出发，坚持科学的原则和规范的标准，从根本上保障通信基础规划的科学性和合理性，从而促进整个智慧化城市的建设进程。

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[2] 钱佳琪.智慧城市的愿景与架构问题研究[J].黑龙江科技信息，2014，（12）：56-58.

[3] 韩 涵，徐 杰，王景尧.智慧城市信息开放研究[J].电信网技术，2014，（7）：97.

[4] 闵 丽.国内外智慧城市的现状与发展[J].上海电气技术，2016，（2）：41-43.

[5] 司开林.智慧城市：价值、内涵与模式[J].江苏城市规划，2014，（3）：127.

[6] 匡 胤,于 俭,王 雷.以智慧城市为载体推动信息消费的对策探索[J].产业与科技论坛，2014，（11）：11.

[7] 宋俊德.建设好智慧城市（镇）让广大市民、农民走上幸福之路[J].移动通信，2013，（Z1）：95.

[8] 卢 为.智慧城市给人们带来的好处[J].电子制作，2015，（4）：64-66.

[9] 张玉华.建设“智慧赣州”的战略意义及路径探索[J].科技广场，2014，（4）：42-44.