探究智慧城市规划理论方法与应用创新

饶杰

RAO Jie

（福建省南平市城乡规划设计研究院）

（Research Institute of Urban and Rural Planning and Design of Nanping City, Fujian Province）

1 引言

当前，智慧城市建设已经成为全球性的城市发展新趋势，而城市规划是城市发展建设的重要指导和依据，将智慧城市的理念融入城市规划体系当中，采用正确的智慧城市规划理论方法进行城市规划，同时积极将其应用，不断探索创新，为接下来的城市发展建设工作提供准确的指引。

2 智慧城市规划理论分析

2.1 智慧城市基本概念

当前智慧城市的概念分成多种，主要是由于站在不同角度提出的，最主要的有三种概念：从技术角度来说，强调将新型网络技术、信息技术应用到城市服务、管理工作领域而形成的概念；从应用角度来说，强调以技术为基础，解决城市核心问题，建立完善的公共服务、管理工作体系而形成的概念；从系统角度来说，强调智慧城市是城市发展的必然，是一种城市的“进化”过程，需要通过认知、学习、成长的环节进行城市“培育”才能形成自身的城市智慧的概念[1]。

但是，无论从何种角度来规范智慧城市的概念，智慧城市都可以简单概括为：融合城市化、信息化背景，围绕民生改善、提升城市竞争力、促进城市可持续发展等要点，利用新型网络技术、信息技术手段，提升城市运营服务成效，形成深度覆盖的互联、互通的城市网络，并借此对城市环境、资源、设施、产业等多种因素进行获取，并将其构建、整合到城市共享信息平台，经智能处理后，为城市运营、资源调整提供智能化控制基础信息，同时辅助政府机构进行社会管理和公共服务，为个人、企业提供信息资源和信息应用平台。

2.2 智慧城市的规划为城市发展建设提供指导性的基础支持

当前，城市规划与管理工作是一个复杂的系统工程，涉及巨量的信息和事务处理。从以往的数字城市建设开始，就在针对各个城市建立相应的共享数据库，涉及内容包括：地理空间、人口、法人、宏观经济、公共交通、基建设施、公共安全卫生多个方面，这些都为城市规划的制定提供了重要基础参考。而智慧城市建设时期，大量新型技术被应用，提升了获取实时、详尽数据的能力，通过实时数据能够构建所需的系统模型，为智能城市规划编制和系统设计提供极大的便利。而且智慧城市中融合了城市各类信息，通过构建完善、虚拟的城市模型，利用云计算、人工智能等融合性技术实现对海量数据的存储、计算、整理、分析。引入综合集成法，将人的智慧参与其中，大大提升城市规划成效，为城市发展建设提供良好的基础性支持[2]。

2.3 智慧城市规划理论方法

2.3.1 智慧化基础系统

智慧城市规划建设的基础是要实现各类数据的便利获取、传输，并确保这个过程能够便捷、广泛。所以基础性的共享网络基础设施的规划建设是智慧城市规划工作的基础性内容。当前，我国大部分城市已经提出或建成了高速或超高速宽带网络，随着各种类型的智能移动终端的普及，免费的无线基础网络也会成为基建重点。在智慧城市规划过程中除了考虑以上硬件性质的基础设施以外，还要重点关注开放数据类型的基础设施。此类设施同样是智慧城市建设的基础，通过开放数据与众包开发等模式可以将城市开放数据平台建设的更为全面、结构化、标准化，而且此类方式已经在国外经过大量事实证明，其数据质量、整合等工作成效显著。

2.3.2 智慧管理

智慧城市运营过程中产生的数据总量是巨大的，这些数据经过有效的分析、挖掘能够产生充分反映城市运营的信息，当前与城市智慧管理有关的数据包括：视频影像、环境信息、消费信息、社交信息等多方面内容。而智慧管理的应用主要涉及三方面的领域：实时监控以及突发事件处理、基础性的市政服务和公众参与。其中实时监控以及突发事件处理能及时识别火灾、犯罪等异常情况，并对洪水威胁、交通事故、管道泄漏等突发事件做出应急控制。基础性的市政服务用于报告市政故障，大大降低城市管理成本。公众参与能通过实时的城市三维可视化环境，对城市建设状况进行了解，然后提出自身意见和建议，大大节约公众参与时间。

2.3.3 智慧出行

智慧城市规划过程中，需要考虑城市交通流的合理疏导，通过广泛、实时的智慧系统能够有效解决此类问题。在这个过程中需要实现对交通流量的实时监控，然后据此实时提供交通信息，在这个系统中需要依靠各类传感器进行交通信息的收集，并将其传输到控制中心，有工作人员对交通进行实时调控，另外可以通过车辆配备的相关设施为车辆提供相应信息，引导居民合理出行，更广泛的情况下，可以将城市公共交通体系融合到智慧城市规划当中去。

2.3.4 智慧环境

智慧城市之前，生态城市、低碳城市等概念已被广大人民接受，而智慧城市是在此基础上借助相应的系统，对城市能源使用进行管理，同时监控城市环境质量。在这个过程中通过电网系统中的传感器收集各类能耗信息，然后通过软件继续执行能源调配，实现电力融通，提升能源使用效率。对于城市环境，可以通过广泛分布传感器，收集大量空气质量信息，然后根据获取的信息，采取积极有效的手段处理相关问题。

2.3.5 智慧生活

智慧城市规划过程中涉及大量技术内容和工程建设，但是最终的目标是为人们提供优质的生产生活环境，这也是智慧城市规划过程中需要坚持的基本原则。通过各类开放数据的众包开发提供大量基础性的生活、娱乐服务，通过云计算等技术对实时信息进行分析，判断城市生活需求。早前思科公司曾提出智慧连接社区的概念，就是城市中的各个社区中提供的服务、信息等资源进行整合，将物理空间转换成联系密切的虚拟社区。但是当前教育、医疗方面的智慧应用仍旧较少，不能满足人们的需求，所以在后续的智慧城市规划过程中要加以重视。

3 智慧城市规划的应用创新

3.1 理念融入规划

我国城市规划包括战略规划、总体规划、分区规划、详细规划多个方面，智慧城市理念需要融入所有层面的规划设计工作中，才能构建完善的智慧城市规划体系，建设与城市总体空间布局、社会文化、自然生态等相协调的智慧系统。

3.2 协同规划设计

智慧城市建设涉及大量内容、主体，需要综合各方进行协同规划设计，从而实现平台共享、协作规划、功能复合、空间融合、一体化规划建设等方面内容，通过建设城市基础数据和信息平台满足信息共享需求，大大提升城市运营效率。

3.3 城市规划创新

智慧城市规划应用创新从公众参与、基础数据调查与获取、城市空间模拟、空间结构优化等多个方面开展，利用互动平台、数据中心满足公众参与需求，及时对规划进行反馈和评价，以便提升规划透明度，利用技术手段获取时空数据，为城市规划提供全面、精准的基础数据。

4 结语

智慧城市是新一轮高新技术的综合体系与展现，随着各类科学技术、人工智能的兴起与应用，城市规划建设过程中，对于整个城市体系的信息化要求越来越高，而规划建设智慧城市是顺应历史发展潮流的主要形式。因此，加强对智慧城市规划理论方法的研究探讨，加大各项技术手段的应用创新，才能有效推动智慧城市建设进度。

[1]徐建刚,祁毅,张翔,梁健.智慧城市规划理论方法与应用创新[J].建设科技,2015(18):22-24+28.

[2]邓毛颖.智慧城市与智慧的城市规划[J].华南理工大学学报(社会科学版),2015,17(3):49-56.