论述水利工程运行管理与水资源的可持续利用

武元芬

(河北省张家口市宣化区水务局，河北 张家口 075100)

一、引言

我国国内的淡水资源总量在全球前列，但是人均拥有的水资源只有世界平均水平地25%左右。水利工程在农业灌溉、发电等多方面领域都有极大的作用，不过受到很多因素的影响，目前我国的水利工程运行管理和水资源的可持续利用还面临一系列问题，如此会导致水利工程无法充分发挥其作用，同时其进程也不够迅速。所以促进水利工程的运行管理，完善水资源的循环利用对是目前亟待解决的国家战略问题，值得有关部门进行深入系统的调查研究。

二、水利工程运行管理和水资源可持续利用存在的问题

(一)监督机制不够完善

我国幅员辽阔，在各地分布有很多的大型水库和蓄水工程设施，不过它们都属于不同区域的部门进行管理，其中有些偏远落后地区地部门不能对水资源进行有效管理，监督手段不足，导致饮水得不到控制。此外，国家虽然实施了取水证的制度，但是有关部门不能严格实施，处罚力度不够，监管力度也不足，对国内许多河流的统一管理调度带来直接的影响。

(二)管理意识不强

国内水利工程的管理人员当中，特别是小型水利工程管理人员，都或多或少有着管理方面的专业知识技能严重不足，无法有效监管水利工程中出现的问题。在管理期间如没有及时对水利设施进行保养和维护，导致水利设施功能故障的例子屡见不鲜，导致水里设备无法正常使用，同时影响附近居民的生产生活。

(三)建设质量监督缺乏

水利工程质量得不到保证一部分原因是国家没有针对性的立法措施，在建设水利工程的过程当中检测手段不够先进，监管部门分工不明，都会导致水利工程的最终质量欠佳。

(四)缺乏充足的资金

水利工程是国家的重点工程之一。国家的资金支持应当大量投入水利工程，方便其造福广大人民。不过目前来说，水利工程的资金分配存在着明显的地域差别，比如在一些贫困地区的建设资金缺乏，地方分配资金到位不够及时，这就导致这些地区的水利工程项目一拖再拖，无法造福百姓。

三、水利工程运行管理和水资源可持续利用的改善措施

(一)强化监督工程建设质量

关键是一定要及时出台有关水利工程建设的法律法规，对水利工程建设做出明确严格的规定，从根本上强化水利工程的监督。施工单位要加强施工的现场管理，明确各级人员的职责，保障各部门使用的措施正确有效。管理人员应当在法律许可范围内恪尽职守，行使法律赋予的监督权、检测权等职能。做到这些才可以提升水利工程的建设质量，让其造福广大人民百姓。

(二)严格管理建设资金的使用

对建设资金的管理一定要严格，认真贯彻落实专人管理、专人核算、专款专用的管理原则，同时财政部门一定要及时向施工部门了解资金的使用状况，两个部门联合在一起，严格把关资金的使用和管理，在拨付专项资金时一定要严格按照审批流程来进行，这样不仅可以为财政部门的登记账户提供方便，也能够保障工程的进度和质量。同时，财务部门及时地处理账务，规范会计核算，保障专项资金处理无误，提高资金的传递和使用效率。

(三)强化水利工程建设的现场管理

可以成立水利工程的监督领导小组，专门进行水利工程的各种项目管理，制定出科学合理的管理制度，还可以向社会民众积极征求意见，请他们成为监督水利工程的重要廉政联络员；同时结合水利工程项目的实际情况，开展民主的评议工作，强化水利工程的民主测评；对于可能出现的一切突发状况，有关现场管理人员在施工之前就要设置完备的应急预案，保障施工中的突发情况快速妥善处理；强化廉政建设，在源头方面杜绝贪污腐败行为的发生；强化监督工作的质量，专门的水利工程监督成员需要频繁对水利工程施工进行现场监管，强化工程的管理。

(四)改变传统观念，树立全新观念

时代在不断发展，在新的历史背景之下不能再继续固守传统的管理思想，因为传统管理思想早已不适用于当今时代。这要求管理人员做到与时俱进，及时更新自己的管理方法和管理思想，通过不断学习外国优秀水利公司的管理经验，和自身企业的水利工程实际情况相互联系，具体实际、具体分析。此外我国在水利工程上还可以融合建设管理和运行管理，在建设的过程当中就采用了运行管理的思想，给之后的水利工程运行管理工作减负。

四、结语

水资源是和人类的生产生活关系密切的基础资源，水资源的可持续利用是一个重要的议题。同时，水利工程的运行管理是一项非常重要的任务，针对目前我国的水利工程运行管理和水资源可持续利用面临的一系列问题，我国需要从根本上进行改革，优化水利工程的结构，适应当前社会的发展。同时水资源的可持续利用需要我们对水资源进行优化配置，提升工作效率，树立可持续发展的观念，让水资源的利用效率更高。