煤炭非金属矿等领域外资准入限制取消或放宽

国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(下称《通知》)，从6个方面提出积极有效利用外资的政策措施。《通知》提出，大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。稳步扩大金融业开放，完善合格境外机构投资者制度，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销。持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放。取消或放宽种业等农业领域，煤炭、非金属矿等采矿业领域，汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制。2017年1月，国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，也被称为“吸引外资20条”。其中两条直接涉及采矿业对外开放。一条是“修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。”另一条是“采矿业放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。”2017年6月，国家发改委、商务部联合发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》，与《外商投资产业指导目录(2015年修订)》相比，在提高服务业、制造业、采矿业开放水平等方面作了调整。其中，采矿业重点取消了非常规油气、贵金属、锂矿等领域准入限制。