对加强我国电力发展规划管理的探讨

2018-01-25杜凯

通信电源技术 2018年10期

关键词：电力行业电力企业职工

杜凯

（国网常德市鼎城区供电分公司，湖南常德 415000）

0 引言

随着经济建设不断完善，人们对电力发展规划的要求越来越高。因此，我国电力行业必须从综合角度考虑，结合现期发展现状，从各个方面入手，完善现期发展规划管理体系。

1 发展规划管理的要点

1.1 具有指导性的规划管理

我国的电力发展规划管理要体现出指导作用。对国家及地方电力的发展需修订电量总量控制目标，对燃煤电站及电网项目的开展实施进行适当调整，使其符合我国电力发展的规划体系。同时，国家电力机构及地方电力规划管理体系应做好衔接工作，实现统一协调发展的局面。我国相关电力管理部门需对部分超出电力总量控制的企业进行监管消减，保证我国电力发展不受干扰。

1.2 规划管理需具备协调性

我国电力企业部门必须完善规划内部协调机制，使我国电力发展规划管理能够更好地协调发展。为了更好地解决各个电力行业的衔接问题，需要将分级管理、统一规划的发展规划管理应用到实际管理中，使各个电力行业的衔接性得到突破提升，同时实现我国电力发展规划管理的统一性和发展期间的相互协调性[1]。

1.3 必须在统一规划的前提下实施管理

电力发展规划应该是在科学统一的规划下进行管理发展。电力系统设计面较广，不仅要实现发电功能，还需对电网、用户用电管理以及后期维护等进行系统的规划管理。我国现有的电力发展规划管理不仅要实现纵向平衡协调，更要实现横向多元互补。因此，必须从综合角度出发，将资源供应及资源需求的理念结合，遵守统一规划原则。在统一规划实施优化组合排序时，必须遵循环境、经济和技术的安全稳定性，以及供电平衡性等相关指标体系，科学、合理地选择发展规划管理方案。

1.4 电力售电的规划

结合我国现阶段的电力发展现状得知，售电规划的管理主要涉及四个方面的发展要点。第一，要对现期的电价进行改革，使输电与配电具备同比例电价机制，并努力研究出其他与辅助服务相关的电价体系；第二，要对输配电、用电及发电间的联系建立合理的互动机制，研究出多种与电力相关产品的交易制度，如发电权交易、碳排放交易等；第三，对电力运营模式进行研究，实施零售侧放开的运营模式，使用户具有更多的选择权，加强售电体系的建立；第四，加强电力管理人才和运营人才的培养，对现期存在的电力问题进行系统整改，使其更好地适应现期发展环境，以达到我国电力企业的供电、售电要求。

2 现期电力发展规划管理中存在的问题

2.1 企业管理手段难以适应现期电力管理的发展

随着我国经济的不断发展，各个行业之间的竞争越发激烈，我国电力行业不得不加强对自身的要求，努力提高自身的核心竞争力。但是，部分电力企业管理者思想保守，在进行电力发展规划管理时缺少创新意识，依旧按照原有的管理模式进行规划发展，十分不利于电力行业的长久发展[2]。结合我国现期电力发展现状，电力管理缺乏科学且有针对性的管理体系，限制了电力行业的发展速度。

2.2 职工分工散乱不合理

为了使电力行业更好地服务于社会发展，电力企业应根据行业需求储备相关岗位职工，尤其是二线技术人员的招聘储配。目前，大多工作人员不愿前往一线地区进行磨炼，导致企业闲置人员过多，难以进行实施管理，影响了电力企业的发展规划管理。

2.3 我国电力企业缺乏技能性人才

现阶段，我国电力行业对人才的需求量日益增加，尤其是具备专业理论知识及技术知识的相关电力人才。电力行业针对人才需求存在的问题主要有两点：第一，大多职工理论知识极强，但只会纸上谈兵，缺乏相应的实践操作能力；第二，企业在进行知识培训时过多采用填鸭式培训理念，没有针对性的组织讲座，导致职工浪费了大量精力及时间却没有得到任何技能增长[3]。

2.4 电力安全防护力度不到位

对电力行业的发展而言，安全操作是每个企业最注重的问题，也是促进我国电力规划管理的基本所在。对于一线职工而言，不仅要面对高空作业，还需承受高压电的威胁。有关数据显示，触电身亡及高空坠落的职工人员较多。安全问题严重影响了我国电力行业的发展，是当前需要解决的一大问题。

3 提高我国电力发展规划管理的有效措施

3.1 建立完整的管理体系

电力企业上级管理人员作为企业的主要决策者，必须认识到创新的重要性，并具备一定的创新能力。上级管理者的综合能力包括管理能力和经营能力，将职工利益、企业利益及社会需要相融合，以促进我国电力行业步入可持续发展阶段。电力企业必须秉持以人为本的管理理念，培养职工的责任心，激发职工的工作积极性，使我国电力发展规划管理快速发展。随着网络信息化的不断发展，可将计算机管理应用到电力发展规划管理中来，通过各部门间的联系及协调实现资源共享，使管理者更好地提高自身管理水平，实现电力行业的自动化、智能化以及信息化[4]。

3.2 完善规划体系，实现统一化

电力发展并不是一个独立的发展体系，它是由不同的规划对象、规划措施及规划阶段等组成。因此，在加强我国电力发展规划管理时，具体可分为两大内容：一是“时间规划”，也就是根据电力不同时间的发展规划，将其分为短期规划及中长期规划。例如，五年以下的规划可定义为短期发展规划管理，而五到十五年的可定义为中期发展规划，长期规划则在十五年以上；二是为了更好地促进我国经济发展阶段对生态、环境的保护，使社会经济的发展符合现阶段电力发展规划管理，不同的规划对象又可划分为专项规划、主题规划和总体规划等。专项规划主要是为电力发展期间的处理重要环节或存在问题所设定的一项规划环节。该环节不仅能满足我国电力发展规划管理的条件，还能根据国家相关政策的制定及时调整发展方向，是加强我国电力发展规划管理的重要保障举措之一。例如，电网、电源规划等都需要专项规划的协调[5]。

3.3 创新电力规划的管理理念，完善评估制度

加强我国电力发展规划管理，不仅要完善发现问题和解决问题的能力，还要创新电力规划的管理理念，提高虚拟规划管理与实际管理效率。想要更好地带动我国电力发展规划管理，必须加强重视规划期间的评估环节，建立科学、合理的评估依据，及时纠正指导规划管理期间出现的不足。需结合实际规划期间的管理目标、社会效益、管理影响及经济效应等，对最终结论进行科学的分析总结。

3.4 加强人才培养及一线职工的任用力度

人才的培养需进行系统的管理培训。应根据电力企业发展需求对职工的岗位职责进行分工明确的管理，制定科学、合理的职工管理制度，借助现有的网络技术如微信、QQ等，对职工职责展开分工划分，使员工明确自己的工作职责。为了使一线员工更好地服务电力发展，应提高一线职工工作福利，同时采取奖惩制度，带动规划管理在我国电力发展中的实施。对已有的技术型人才，需进行有针对性的培训，使其更好地将理论用于实践。只有注重职工自身素养的培养，才能更好地带动我国电力行业实现可持续发展[6]。

3.5 安全规划管理的实施

安全问题一直都是我国电力行业发展面临的重要问题之一。因此，必须完善管理措施，强化管理体系，向电力工作者宣传安全作业的重要性，将安全问题落实到位，尤其是一线工作人员。在进行日常工作时，相关管理人员必须仔细检查安全防护设备，嘱咐一线工作者将安全防护措施做到位。对于老化的设备及电路，需配备专业的技术人员进行现场监督，协助施工者完成后续工作，并做好相关记录。对存在的环境危险，必须由相应监管部门出面干预，现场勘测电力工作期间涉及的湿度、温度等，同时重视天气变化，保证电力工作人员的生命安全。