美国减税，中国就要跟风？

蔡恩泽

一些中国本土企业对美国减税心生羡慕

2017年12月9日，在2017年中国企业领袖年会上，珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠再放豪言，这一回却是以真金白银阐述了一个简单的道理——企业别一味地依赖政府减税。董明珠说，2017年，格力营业额增加了400亿元，净利润达到15%，税收1年超过200亿元。“政府天天在给我们松绑，说给企业支持，减税、免税，但该死的企业还是会死，因为没有创造力。格力交了200亿元的税，却没觉得很困难，因为我们有技术。”她直言。

显然，董明珠说这番话是有宏观背景的——特朗普减税带来的溢出效应，让一些中国本土企业心生羡慕，一个劲地跟着喊“减税”。

中国减税够多了

平心而论，就中国目前的国情来说，企业的税负已经减轻不少了。一方面，以营改增为代表，近年来我国减税成效明显。2012年至今，营改增累计减轻企业税负超过1.7万亿元；另一方面，支持小微企业税收优惠政策扩围、减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额上限从6万元提高到50万元，以及科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例从50%提高到75%等，史无前例的税收优惠不断为企业减轻负担。

此外，2013年以来，中央设立的行政事业性收费由185项减少至51项，减少幅度超过72%，其中涉企收费由106项减少至33项，减少幅度为69%。中央层面的降费，每年可减轻社会负担超过3200亿元；省级层面的降費，每年可减轻社会负担超过470亿元。

可是，在此情势下，仍有一些企业感觉税负重、日子难过，细心观察，多是一些居于低端加工、缺少技术、内生动力不足、缺失核心竞争力的企业。比如低端代工企业，仰仗上游企业施舍，给一点“边角”加工业务，别人吃肉他喝汤甚至啃骨头。这些企业思想保守，设备老旧，技术落后，净利润率低，正常纳税交足税款的话，真的所剩无几，只能勉强维持生计。所以，它们眼巴巴地希望政府减税再减税，少交一分钱税就多一分钱利润。

创造力才是底气

格力这样的企业很牛，因其创新力强，占据了高端市场，在上交国库巨额税收的基础上，自家也赚得盆满钵盈。格力2017年前三季度财报显示，其总营业收入达1108.75亿元，同比增长34.51%；归属上市公司股东的净利润154.61亿元，同比增长37.68%。

2017年上半年，格力给股东分红108亿元，一举超过贵州茅台，成为A股最“慷慨”的公司之一。格力能为每位员工一次增加1000元工资，足见其豪迈。而企业勃发的创造力是格力的掌门人董明珠说话有底气的后盾。在人才与技术的引导下，格力在家电制造等传统领域迈向纵深，在智能装备制造等新兴领域不断开疆拓土，打造核心技术成为格力跨界发展并屡屡收获硕果的“不二法则”。

格力的创新为其带来丰沛的利润，人才和技术的优势更是为格力带来与其他企业更多的竞争优势。格力的利润增长远大于税收，因此董明珠说交了200亿元税并不困难，这是大实话。

其实，税负只是企业所需应对的营商环境的一个部分，另外还需要掌握整个产业上下游动态，综合考虑配套的基础设施、原材料价格和物流网络等是否贴近终端市场，以及政府的监管机制是否健康完善等诸多因素。而企业是否能立足于市场，能否存活下去，能否发展，关键还是要看企业的内生动力和创造力。

那些没有市场进取精神、缺失创造力的企业，即便政府不收税，也很难存活下去。我们眼睁睁看着一些企业虽然处心积虑地投机取巧，最终还是被逐出市场，被淘汰出局。

再说，特朗普减税只惠及大企业，中小企业很难从中得到实惠。美国参议院民主党领袖舒默在表决后抨击特朗普减税：“将会把更多财富装满富人和大企业的口袋，同时从中产家庭的几百万人身上榨取税收。”

不与美国拼减税

而中国也不可能简单复制美国式减税。中国拥有大规模的国有企业，它们在国民经济中占据举足轻重的地位。国有企业改革是中国本轮供给侧改革的重头戏，简单降税并不能从根本上提高其经营效率，必须通过企业改革增强内生动力。值得一提的是，中国还有几千万尚待脱贫的人口。作为一个大国，不平衡的地区发展现状，决定了中国必须有强有力的财政支撑，以在相当长的时间内不间断地进行相当规模的转移支付。

中国要维持竞争优势，必须与美国错位竞争，不可能税收比美国低，但确实要做到政府效率、全要素生产率高于美国，社会秩序稳定，保证总体成本相对低于美国。各国都有各自的国情，与美国拼减税，我们拼不起。就如美国可以滥发国债弥补国库空虚、转移金融危机，而中国不可。

因此，从“格力交200亿元税还没觉得很困难”中，我们应当有清醒的认识：减税不是“万能钥匙”，最终决定企业发展的力量是内生动力，是核心竞争力。而国家的税收政策也只能为勤勉向上、修炼内功、富于创造力的企业兜底。

（作者系财经媒体专栏作家、晶苏传媒首席分析师）endprint