新时代建筑施工安全工作面临的机遇、挑战和对策

1 引言

在数字化、信息化飞速发展的新时代牢固树立安全发展理念，在建筑智能化发展的最好时代构建合作共赢、协同发展的智能行业新生态，全力打造安全生产治理新格局，让智慧管理信息理念融入企业发展，是建筑施工企业当前亟需正视的重要课题。住建部统计，2015年～2017年三年间全国共发生房屋市政工程生产安全事故1768起，死亡2096人。分析数据和事故原因发现：建筑从业人员作为施工活动的参与者，其不安全行为是导致事故发生的直接因素。这说明建筑行业仅在技术上进行创新远远不够，因为80%以上的事故都是由人的不安全行为造成的，所以应重点研究对从业人员的行为管理，而人的不安全行为与人在作业时的意识、心理状态和行为训练水平有着密不可分的联系，因此需要培养从业人员良好的安全心理和态度，从人的角度减少安全事故的发生。

2 当前建筑企业面临的机遇和挑战

2.1 新的建设模式与技术发展趋势为企业发展提供机遇

新时代要求合理引入新的建设模式和技术，实现持续发展。典型如PPP模式、装配式施工模式和安全托管模式。特别是PPP模式已上升为国家意志，建筑企业应及时熟悉PPP，熟悉国家发改委、财政部等六部委制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，充分利用PPP模式来发展企业、承揽业务。PPP模式能帮助建筑企业持有稳定现金流，促使企业逐渐从单一施工进化为设计、采购、施工到竣工交付甚至管理的全过程、全方位的综合体。在这样的政策引导下，建筑施工企业应加快结构调整、集中整合和转型升级，顺应国家政策导向，提升核心技术控制能力，才能抢占战略性新兴产业等发展制高点[1]。

装配式施工是指在工厂中预制建筑物的材料、构件、部品等，再通过特定的方式运到施工现场，通过浆锚或后浇混凝土等组装成完整的建筑产品的建筑施工方式[2]。装配式建筑能较好满足“四节一环保”的要求[3]。

2.2 不断拓展的市场，对安全生产工作提出了新的挑战

预计未来10年对外投资达1.25万亿美元或更多。在“走出去”战略的刺激下，中国建筑施工企业与海外公司的合作机会也将增多，尤其是近年已从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的综合性项目转化。这些新的发展机遇同时对建筑施工企业在风险防控、应急处置等方面也提出了新挑战。为适应不断提高的专业化管理需求，企业应当根据自身实际，适当考虑采用专业化技术托管模式，如安全托管。安全托管具有很高的现实意义，当企业开拓海外市场或者工程项目本身体量庞大、结构复杂、任务繁重时，企业的安全管理会面临着巨大的挑战，这时企业如果求助于第三方专业化支持，可以明显提高安全管理水平。

3 当前建筑企业应该面临的现实和对策

3.1 优化企业进人用人标准和工作安排体制

目前，建筑行业存在用人风险。无论是什么样的人，只要年龄符合国家强制性要求，没有严重的心脏病、高血压、贫血、癫痫，就能够进入建筑施工行业。在安排工作任务时，很少考虑被安排者的生物节律周期。人有以23d为周期的体力变化和以28d为周期的情绪变化波动规律，智力则存在以33d为周期的波动规律。在每一个波动周期的上半周，人精力充沛，心情愉悦，思维敏捷，能表现出更强的能力。而人在下半周则表现相反，观察、记忆、判断等能力下降。在三种周期中，上半周和下半周转换的那一天都称为临界日。一个人的双重临界日一年大约有6次，三重临界日一年中有1次。人在临界日的自身危险性明显增大，尤其是在三重临界日。

实践表明，如果应用生物节律理论进行工作任务的安排，能够在应用的第二年让事故率降低30%至80%。另外，企业在招聘前期，如何对人员进行选拔和考核，尤其是对有代表性的特种作业人员，根据职业心理特性要求进行筛选，然后又根据其职业能力倾向进行有针对性的技能培训，是应该积极研究的课题。

3.2 依靠推进产业新生态建设促进企业管理水平的进步

作为建筑领域的朝阳产业，智能建筑行业涉及到一个庞大的生态系统，既有开发商、设计院所、又有软件研发企业、系统集成商，还有产品制造厂家和智慧城市运营商。建设智慧城市的目的是让城市能够更智能、更环保地为人服务。建筑作为城市细胞，其智能化发展是智慧城市建设的基础。只有把智能建筑、城市交通、城市安全、城市供热、城市节能等多个领域做精做深，再加以整合，才能实现跨领域、多行业的系统集成。

3.3 依靠信息系统的建设促进企业技术水平的进步和创新

随着社会的发展，关系竞争力对企业发展的价值大减，建筑企业必须尽早走上规范发展之路。伴随转型升级，在新形势下生存下来的建筑企业发展规模将会越来大，产业领域会越来越宽，上下游链条会联结得越来越紧密，安全生产监管对象也就会越来越多，企业只能与时俱进，提高建筑施工项目信息化水平，中小型企业可选择使用一些成熟适用的项目管理软件。大型企业则宜结合企业自身实际开发企业管理信息系统。通过实现施工项目信息化管理，促进企业管理技术水平的进步和创新，实现健康可持续发展。

3.4 建立健全建筑施工企业突发事件的应对机制

企业应把一切危及企业生存和发展的因素都作为事故因素加以预防，建立健全并有效实施各类应急预案、保障企业可持续发展。建筑施工企业要能够将现代的安全管理技术应用在建筑工程中，制订和完善各类应急预案。在日常工作中，通过公告、宣传栏、内部培训等增强员工的安全素质，并通过信息系统实现信息共享、部门协调，提高突发事件预测、预警和协调、处置的能力。

4 结束语

建筑施工企业应主动认识社会发展的要求，正视挑战，积极思考探索符合企业发展的途径，通过安全生产信息化建设，形成完整的突发事件的应对机制。并有针对性地提高员工素质和技能水平，提高人的安全可靠性，充分发挥人对企业发展的保障和促进作用。能够及时看清形势，转变观念，通过研究行业各工种、各岗位对从业人员心理特性的要求，不断创新用人和培养制度，并注意利用标准化、信息化手段来促进提高企业经营管理能力的建筑企业，才能发展壮大。