黑龙江省绿色食品产业发展存在的问题与建议

张丽萍

(牡丹江市绿色食品发展中心，黑龙江 牡丹江 157000)

黑龙江省是农业大省，粮食总产量和商品量稳居全国第一，非转基因大豆、粳稻、玉米种植面积和产量均居全国首位。依托得天得厚的自然优势，使我省绿色食品产业有了长足的发展。通过建设绿色有机食品基地，夯实了产业发展的基础；通过抓绿色、有机食品和农产品地理标志认证，提升了产业发展的供给能力；通过拓展互联网营销，线上带动线下销售，培育了产业发展营销新模式；通过推动认证企业、合作社进入质量追溯平台，强化质量监管体系建设，为产业健康稳步发展提供了保障；通过修订绿色、有机、无公害地方标准，为产业发展提供强有力技术的支撑。到2017年底，全省绿色、有机食品认证面积发展到7600万亩，占全省总播种面积的1/3以上，其中有机食品认证面积600万亩，全省绿色、有机食品生产企业达到970家，有效使用绿色食品标示数量认证产品2555个，有效使用有机食品标示产品523个(农业部系统认证)，农产品地理标志登记数量120个。完成绿色、有机食品实物总量4140万t，绿色食品总产值可达2525亿元。 虽然我省绿色食品产业发展取得了一定的成果，但也存在一些瓶颈问题制约着绿色食品产业的发展。主要表现在以下几方面：

1 黑龙江省绿色食品产业发展存在的问题

1.1 农产品认证结构相对单一，高品质原料保障能力有待提高。获认证的农产品中水稻、玉米等大宗粮食作物种植比重偏高，大豆、杂粮、马铃薯、果蔬等作物种植比重偏低，认证产品中养殖业数量少且规模偏小。绿色、有机等高品质农产品生产能力还不能满足绿色食品产业发展需求。

1.2 有机食品认证中由于认证机构属第三方机构，在认证资质管理上参差不齐，存在为片面追求认证数量而忽略认证质量的问题。同时认证企业有机理念薄弱，对标准理解不足，部分认证企业从事有机生产只为获得价高利厚的有机产品，而忽略了有机生产“人与自然和谐发展，天人合一”的理念;有机生产技术研究相对滞后，不能提供强有力的技术支撑。

1.3 地理标志农产品在全国认证中占比较小。自2007年我国启动地理标志农产品登记工作以来，我省已获登记的农产品地理标志有119个，目前，全国共登记2159个农产品地理标志，我省只占5%。

1.4 市场营销能力还相对较弱，品牌建设相对滞后。我省发展绿色食品产业有着天然良好的产业基础，但多年来，忽视品牌建设，对“互联网+”、物联网等新一代技术应用不足，“好东西”没能卖上“好价钱”。

2 大力发展绿色食品产业建议

2.1 借助推进农业供给侧改革，进一步优化高品质原料生产结构和种养殖结构。重点发展绿色、有机杂粮杂豆基地、蔬菜基地、食用菌基地及养殖基地等建设，积极鼓励创建国家级绿色食品原料标准化生产基地，引导企业、合作社建高标准绿色、有机食品原料生产基地，加快提升全省绿色、有机食品基地标准化建设水平。

2.2 进一步强化质量监管体系建设。坚持认证监管并举，加快推动认证企业、合作社进入质量追溯平台，强化重点领域、重点产品监管，应加大力量组织开展全省有机食品专项检查，并作为常态化、制度化管理，对企业有机标准执行、标志使用、质量管理等情况重点检查，进一步提高农业系统认证产品的监管水平。同时，依靠新闻媒体等多渠道加大对消费者的宣传力度，指导消费者正确识别有机食品；建立权威的有机食品信息举报平台，发挥公众监督作用；加强对认证企业人员培训，让有机理念植入生产。

2.3 进一步加大地理标志农产品认证和宣传力度。地理标志农产品优良、独特品质的形成，不仅是大自然的赐予，更与当地悠久的文化历史、风俗习惯、耕作方式等密不可分。在提升农业发展质量，促进农业产业化发展，增加农民收入方面具有极其重要的作用。黑龙江省是中国东北部的边疆省份，农业生态环境独特，悠久的历史和特殊的生产环境，为这方土地留下与众不同特质的农产品，形成了独具特色的“农耕文明”和“渔猎文明” ，我省各地应充分利用好独特的农业资源，以地理标志农产品“十大区域品牌”建设为引领，挖掘农产品地域特色和内在的文化内涵，加快国家农产品地理标志保护，打造一批环境良好、生产规范、质量受控、品质优异的公共品牌。

我省已获认证的119个地理标志农产品荟萃了黑龙江优质农产品的精华，彰显了优质、安全和营养的特征。在全国内极具特色的，有一定的知名度和信誉度，更容易被消费者接受，例如“延寿大米”、“九三大豆”、“响水大米”“东宁黑木耳”等，在国内已有一定的知名度。对已获地理标志认证保护的农产品可以利用绿色有机食品展销会等多种形式加大宣传推介力度，让更多的人了解我们黑龙江省的地理标志农产品，从而提高自身产品的市场竞争能力，充分发挥地理标志农产品带动区域经济、文化发展的积极作用。

2.4 进一步加快绿色食品市场营销渠道建设，培育营销新动能。应借助“我在龙江有亩田”等载体，创新营销模式，大力开展绿色有机食品“众筹”活动，同时大力拓展线下销售渠道，加强绿色有机食品营销网点的建设，线上线下相结合。借助“互联网+”种植基地建设，探索推广农产品点对点营销、集团定制和个人定制营销、使我省绿色、有机食品更好地体现生态化优势和价值。

加大力度培育打造绿色、有机食品、农产品地理标志品牌，积极搭建绿色食品展示交易平台，通过利用各类展销会以及新闻媒体等作用，特别是微信、微博、微视频、移动客户端等“三微一端”新媒体传播平台，开展产业发展和品牌整体形象宣传。应积极组织开展绿色、有机食品及地理标志农产品品牌评比活动，借助评比活动，提高社会对黑龙江绿色食品乃至整个产业发展的认可度。