财政部建议取消会计证对中职会计专业教育的影响及应对措施

李晓东

[摘要]考取会计证一直是中职学校会计专业学生的重要学习目标，财政部建议取消会计证有其合理性，但会对中职学校会计专业的教育产生重大影响。会计专业学校、师生应该变危机为机遇，迎接挑战，使会计专业教育更上一个台阶。

[关键词]会计从业资格证书；会计证；中职教育；会计专业

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801207

会计从业资格证书简称会计证。现行《中华人民共和国会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”因而，会计证是进入会计行业的入门级证书，是会计行业的上岗证。但在2017年年初，财政部发布《会计从业资格行政许可清理情况说明》表示，为“不断降低人才负担和制度成本”，会计证被纳入建议取消的职业资格事项。9月发布的2018年度全国会计专业技术初级资格考试报名条件中，没有了往年的必须持有会计证的要求。可以说，会计证取消已成定局，只待完成《会计法》修法程序。

1建议取消会计证的原因分析

11会计证拥有人数过多过滥

当前，我国拥有会计证的人数接近2000万人，远远超过同时拥有其他更高级会计相关证书的人数。他们能从事的工作岗位是基础会计岗位，所以，基础会计岗位的人员供给远远超过需求，市场严重饱和，其中600万名左右的持证人员从事非会计行业工作或没有工作。

12会计证考试内容存在缺陷，持证人员多仍是会计“小白”

会计证考试虽然针对基础会计岗位的职业水平而设，但考试内容简单、考试方式简陋，对实账操作技能并无考核。会计证只能证明通过人员掌握了会计、会计电算化、财经法规与会计职业道德的简单的、零碎的知识片段。他们在走上会计岗位后，并不能独立开展工作，还需要资深会计人员进行传、帮、带。

13技术发展压缩了对基础会计人员的需求

会计软件的应用已经压缩了传统会计岗位对基础会计人员的需求，新技术的运用则会进一步使大量基础会计人员转岗下岗。例如，WeEasy全自动云会计软件可以自动创建会计凭证，人工智能的使用赋予了操作人员极大的效率提升，从发票、银行、信用卡、微信、支付宝取得的各种信息组合，系统自动推测适当的交易事项或者对交易事项进行自动结算，并基于此创建会计凭证、财务报表和税务申报表。

2建议取消会计证对中职会计专业教育的影响

21错误的认识会产生教育行为的混乱

有师生以为，会计证的取消意味着会计门槛的取消，以后随便什么人都可以干会计，不再要求任何会计证书，所以不必再准备什么考试，等到毕业直接去找会计工作好了。这种认识是错误的。修法去掉对会计人员持证上岗的要求后，用人单位以什么标准来判断求职者具有会计岗位的工作能力呢？学生求职时以什么来证明自己具有会计岗位的工作能力呢？仅凭会计专业的毕业证吗？这显然是不够的。毕业证不等于能力，这在社会上已有共识。还有，非会计专业毕业的学生，如果求职会计工作，他总得有些什么来证明自己的会计工作能力吧？所以，那种认为取消会计证就意味着人人都可以干会计工作的认识属于盲目乐观，与取消会计证的初衷是相违背的。取消会计证意味着对会计人员的要求更高。

22教育目标受到冲击

会计证考试的难易程度，对中职学生来说是适宜的，所以，会计证考试存在的时候一直是中职会计专业教育的抓手。为初中毕业又升不了高中的孩子选择中职学校和专业时，很多家长都是冲着“可以考个会计证干会计”的观念，才选择会计专业的；新生入校时，就被老师反复教育“你们来念会计专业就要考会计证，毕业才能干会计”。学校、学生都围绕会计证，分别展开教和学的活动。所以，会计证的取消，意味着中职学校长期以来的教育目标之一完全消失。

23重点关注的课程势必调整

会计证考试科目“财经法规与会计职业道德”“会计基础”“初级会计电算化”在学生在校期间都开有对应的课程。为方便学生顺利学习，通过会计证考试，学校在授课内容上，除了讲授正常上课的教材之外，还要求学生购买根据会计证考试大纲编写的教材进行学习；在授课过程中，适时指出考试必须掌握的知识要点，要求学生重点掌握；针对“初级会计电算化”，还要加强讲解和练习会计证考试专用会计软件。会计证取消以后，这些教学安排不再具有意义。

24会计电算化课程的实践教学受影响

会计证考试科目“初级会计电算化”的考试内容中，会计软件操作占总成绩的60%。因此，中职学校在安排教学内容时，主学一种会计软件，再加学考试专用会计软件，学生相当于学习了两种会计软件。不同的會计软件各有特点，在操作中互相比较软件间的异同，学生在提高技能的同时还可以发现会计软件设计思想的乐趣。会计证的取消，将降低教师讲授、学生学习第二种会计软件的主动性、积极性。

25增加了学生管理工作的难度

中职学生在校期间年龄段为15～17岁，好奇心强、活泼好动、精力过剩；在学习能力、综合素质各方面，与同级高中学生有差距，使学生管理工作有一定的难度。会计证考试就像戴在学生头上的“紧箍”，教师、家长时时的宣传督促就像念“紧箍咒”，既有利于激发学生学习的积极性，又方便了学校、教师对学生进行纪律约束，也能使学生自我约束。学生的多数时间、精力都放在会计证的学习和考试上，使得校风、班风、学风都向积极的方向转化，学生管理工作受益良多。好的纪律反过来又使学习受益。这一种良性循环，在取消会计证后不复存在。

3建议取消会计证后会计专业教育的应对措施

31适当调高教育目标

更新观念，调整预期，中职学校的教育目标需要适当地调高。会计行业的专业考试还有会计专业技术初、中、高级资格，注册会计师，美国注册管理会计师等。其中会计专业技术初级资格（以下简称会计初级），考试合格后取得会计初级证书。它在会计能力认证体系中，难度仅高于会计证，技术含金量高于会计证，是中职学生努力之后够得着的会计考试。以临沂市高级财经学校的情况为例，凡考取会计证的学生，在参加会计初级考试时，通过率为80%左右。所以，在对教育目标进行调整时，应以会计初级考试为优先选择。这个考试本来也是考取会计证后应该参加的，现在只不过把它提前了。

32对调整后的教育目标的宣传要到位

会计证被建议取消的消息传开后，已经对家长、学生的心理产生了冲击，失去了原本明确的目标，就没有了前进方向，“拔剑四顾心茫然”。这时学校应该及时将新确定的教育目标宣传到每一位家长和学生，给他们吃下定心丸，以便快速度过迷惘期，重新投入对新目标的追求之中。只要有了正确的学习目标，学生管理工作也能重回正确轨道，重建学习好和纪律好相互促进的良性循环。

33确定新的重点课程关注点

确定会计初级考试为新的教育目标后，教师要调整重点关注的课程。会计初级考试科目为“初级会计实务”和“经济法基础”。在讲授相关课程时，除了正常内容之外，还要与会计初级考试大纲规定的内容相对比，适时地将相关内容予以补充、强调。对那些本能通过会计证考试的学生，力争使其尽快通过会计初级考试。

34会计电算化教学不能放松

会计初级考试不考会计电算化科目，对会计软件操作毫无要求，学生学习第二种会计软件的热情必然降低。这需要中职师生们更新观念，不单纯以应试教育的指挥棒来指导教学活动。学习多种会计软件，可以开阔学生的视野、增加学生的操作实践经验，将来参加工作时，广阔的视野和丰富的实操经验，有利于他们快速上手实际工作，具有积极意义。

世界变化是常态。中职学校要顺应时代发展，把财政部建议取消会计证当作一次发展机遇，促使会计专业教育向更高层次发展。

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