破坏古村落应该受重罚

江苏省政府近日颁布施行《江苏省传统村落保护办法》，规定：损坏或者擅自迁移、拆除传统村落内的传统建筑的，由县(市、区)人民政府住房城乡建设主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，对单位可以处以5 000元以上3万元以下的罚款，对个人可以处500元以下的罚款。

江苏制定《保护办法》的工作思路值得肯定，但需要指出的是，《保护办法》对破坏传统村落行为的处罚力度还不够大。一段时期以来，正是由于没有严厉的惩罚措施，有些地方的开发商在商业利益驱使下，一夜之间把大片的古村落建筑推倒；有的人家则对数百年流传下来的建筑进行随意改造，虽受到相关处罚或进行事后重建，仍让人扼腕叹息。此前有专家谈道，中国古村落数量从2000年360万个减少到2010年的270万个，相当于每天消失300个。照此速度，如不严格加以保护，古村落的命运岌岌可危。

立法保护古村落，除了对破坏行为予以重罚，还应探索明确古村落建筑的产权，用明确的产权进一步压实保护责任。同时，还应统筹好新村建设和古村保护的关系，明确定位新村和古村的不同功能，避免在古村里过度建设而破坏古村的古朴氛围。