新发现的几则广东省江门开埠史料

陈汉初

广东省新会县江门埠，很早就是粤海关的一个税口。清光绪二十三年（1897），《中英缅甸通商条约》规定江门埠成为西江上的一个上下客货的停靠站，属三水关管辖。江门埠是从澳门进入西江后的第一个停靠站，[1]地理位置十分重要。

清光绪二十八年（1902）八月初四日（9月5日）签订的《中英续议通商行船条约》规定，江门辟为通商口岸。清光绪三十年正月二十一日（3月7日）正式在江门北街设立江门海关。

至于从《中英续议通商行船条约》的签订到江门海关的设立期间，外国人在江门做了些什么，期间发生了些什么事情，《岭东日报》有6则较为详尽的史料记载可以了解，特予以记述。

第一，测量水陆，布置交通。

有洋人多名曾到江门“沿河之地”“遍插洋旗”，“测量水陆”，“布置交通”，划分法、德、英、日、美租界。清光绪三十年（1904）正月初九日的《岭东日报》刊登《江门开埠述闻》一文：

现英国欲在新会之江门埠北街附近洋关一带开为商埠。日来已在沿河之地遍插洋旗，并有洋人多名手持远镜、四面窥瞻。附近乡人颇滋疑骇，有向洋人询问者。据云，预先测量水陆，以便布置交通云。

又闻洋员已将江门地界划分租界，如左滘头赵族为法界，林族为德界，东君里范罗冈、泰宁里为英界，水南白石潮连为日及美界云。[2]

第二，江门正式开埠。

经中西官吏“经营筹划”、“划分地段”后，江门定于清光绪三十年（1904）正月二十一日“正式开埠通商”，“其洋税关事务”，“以粤海洋关副税务司马士暂行摄理”。清光绪三十年正月二十四日《岭东日报》《江门开埠续志》一文载：

中英前订商约，其第十二款声明，将新会县属江门等处开作口岸。当经中西官吏经营筹划，将接近各乡划分地段，已纪前报。兹闻各事皆已就绪，定于本月二十一日开埠通商，其洋税关事务，即从粤海洋关副税务司马士暂行摄理。[3]

第三，制定条文，规定细则。

制订江门埠通商税款相关条文，规定轮船装载货出入口通行和缴纳税细则。清光绪三十年（1904）二月初二日《岭东日报》刊登《江门埠通商税款》一文：

新会县属江门开埠情形选登前报。兹经粤海关税务司卢力飞君援照光绪二十三年西江通商条例，厘定该新开口岸税则行驶轮船章程揭示如下：

一轮船除在通商口岸上下客货之外，准其在甘竹白口、肇庆罗定江、德庆都城等处上下客货，其容奇、马宁、九江、古劳、永安、后沥、禄步、陆都等处，准其起卸搭客并搭客行李，但搭客行李不得藏有应税之物，如查有应税之物，即将全数充公。

一凡轮船应分两式，一系入江轮船，由省城或由江门前往西江各口岸下驶离两广水界者；二系轮船由香港或澳门等处前往西江贸易，只赴一水者。一入水轮船须将所领本国船牌呈由该领事官收存，或呈由粤海关、或江门关收存。海关当即察验，或发给准照并同时发给来往西江轮船牌照一纸，交该轮船收执，照此准用一年，期满之日必须呈缴或赴粤海关或江门关续领。

一由香港、澳门来往西江贸易之轮船，必须先经江门或先经省城，方能驶入西江。如先经江门必须由磨刀门水道前往，并赴拱北关之纲洲分关呈报。又必须遵照西江通商暂行统共章程察验，或发给准照并请领江门准照，方能驶行前往，倘到江门之后欲再驶往西江，则将江门准照缴回江门关，并将本国船牌呈由该发领事官或海关收存，然后请领西江专照，若无此项专照，不得于通商口岸或路经之埠或搭客埠头来往贸易。至该轮由上游驶回江门之时，如所有税项均已完纳清楚，则该轮于缴回西江专照之后，该关即发出清关单，并将该轮所领本国船牌并江门准照交回该轮，其江门准照俟抵纲洲之分关时，须呈缴注销，然后开行。

一轮船先经省城，然后往西江者，应将本国船牌呈由领事官或海关收存，方能领回西江专照，及至回省之日缴回西江专照，方能领取清关单，并取回本国船牌也。

一凡轮船来往西江通商口岸贸易者，其报关、清关、起货、卸货等事务，须遵照沿海各通商口岸并沿江各口岸海关章程一律办理。

一征收税项办法。凡货物由外国口岸运往通商口岸者，须于起货之埠完纳进口正税；如由外国口岸运往路经之埠者，则须赴所经第一处通商口岸，如江门关或粤海关完纳进口正税；如土货由路经之埠运入通商口岸，如沿途未曾经有别处通商口岸者，则于起货之埠完纳进口正税。如土货由通商口岸运往路经之埠而沿途未曾经有别处通商口岸者，则于落货之埠完纳出口正税。若土货进口如上所云路经通商口岸者，则于起货之时或落货之时完一正税并一半税。若土货由路经之埠运往别处路经之埠，而沿途有通商口岸者，须赴该处通商口岸报明并即完纳进口税。其由路经之埠运往外国口岸者，则须于江门关、粤海关完纳出口正税。凡轮船由香港或澳门来粤海关或江门关，请领清税单之时，将船上货物列明舱口单呈缴该关，并完纳税项，若已在别处完纳税项，须将凭据呈验。

以上所列章程，定于华光绪三十年正月抄，西一千九百零四年三月内举行。[4]

第四，拟订江门厘税新章。

清光绪三十年（1904）二月初九日《岭东日报》刊登《江门厘税之新章》一文：

新会葵扇，向由该处运至省城，乃转运别处出境时，胥于江门缴纳厘税。比来江门已开为商埠，特新设税关，以便征收。闻当道特委查厘厂，原案省城外埠，今再为厘订，以便商民遵守云。至其章程细目，仍俟访闻续报。[5]

第五，江门税务司重定子口十六处。

清光绪三十年（1904）二月初十日《岭东日报》刊载《重定江门子口》一文：

江门口岸所拟税章，已登前报。兹税务司再重定为子口十六处，照录如下计开：

甘竹、白土口、肇庆、罗定口、都城、德庆、容奇、马宁、九江、古劳、永安、后沥、禄步、陆都、封川、悦城。[6]

第六，仿照香港巡捕章程，拟办江门巡警。

清光绪三十年（1904）二月十四日《岭东日报》刊登《江门拟办巡警》一文：

顷接江门访友来函，该埠出产，向以油、荳、蔴、葵杂物为大宗，贸易素称畅旺。现既开作通商口岸，商务益见起色，各商争联合团体会议于商务公所，拟按户抽捐，将旧有之团勇留强汰弱，编为巡警，一切规制及巡厂口粮，均仿照香港巡捕章程办理。[7]

以上6则史料，详尽地记述了江门开埠经历的详细过程。从1902年9月5日签订《条约》规定江门开埠，至1904年3月7日正式设关开埠，历经一年多的时间。期间，帝国主义国家在江门做了些什么？这6则史料为人们画了一个轮廓：一是在此期间，帝国主义国家有一个分赃协调过程。江门开埠，台面上是中英签订的《条约》，实际分利的不止英国，还有法、德、日、美等国家。江门开埠后，英国、法国、德国、日本、美国在江门埠都设有租界。这6个帝国主义国家实际上都参与了开埠口岸的规划和势力范围的划分，且按村、族分划，界限清楚。二是江门开埠通商是以江门海关的设立为标志的，并由洋人摄“洋税关事务”。三是江门开埠后，洋人把住了出入通行各出入西江的船只通行权和税收权。四是拟订江门厘税新章。晚清时清廷就拟定了厘税捐制。江门开埠后，又在晚清规定的厘税基础上，在江门新关再行厘订，重新加税，再次加重了人民的负担。五是江门开埠设关后，又新设子口16处。这16处，其实就是在新会、江门及其周边的土地上再布上16个钱袋子，向当地商民收取钱财。六是江门开埠后，“商务益见起色”，特参照香港巡捕章程，设立江门巡警，“巡丁口粮”，“按户抽捐”，把剥削之手又伸向当地民众。

注释

[1]中华人民共和国江门海关编：《江门海关志·概述》。江门：内部批准印行，1996年6月，第1页。

[2]《江门开埠述闻》：清光绪三十年（1904）正月初九日《岭东日报》第四版。

[3]《江门开埠续志》：清光绪三十年正月二十四日《岭东日报》第四版。

[4]《江门埠通商税款》：清光绪三十年二月初二日《岭东日报》第三版。

[5]《江门厘税之新章》：清光绪三十年二月初九日《岭东日报》第四版。

[6]《重定江门子口》：清光绪三十年二月初十日《岭东日报》第四版。

[7]《江门拟办巡警》：清光绪三十年二月十四日《岭东日报》第四版。