倡议实施家禽定点屠宰

王东琼 保映祥

（1.曲靖市兽药饲料监察所，云南曲靖 655000；2.曲靖市动物疫病预防控制中心，云南曲靖 655000）

家禽定点屠宰有利于开展集中检疫检验，确保禽类产品质量安全卫生，杜绝诸如禽流感伤人恶性事件的发生，保障人民身体健康；有利于加强和完善市场监督管理，保障经营者和消费者的合法权益；有利于促进和深化家禽产业向纵深高附加值产业的供给侧转型升级；有利于改善和净化市场环境，规划和建设好我们的文明城市、宜居城市和美好乡村。

1 基本情况

曲靖市地处云南省东部珠江源头，国土面积2.89万km2，辖6县2区1市和1个国家经济技术开发区，133个乡（镇、街道），1600个行政村，户籍总人口641.89万人，其中农业人口518.8万人。家禽存、出栏每年以8%～15%的速度递增，2017年家禽存栏1989万只，出栏4200万只。

2 家禽屠宰现状

主要为集市、农贸市场家禽经营户屠宰销售，餐饮业自宰、家庭自宰的屠宰现状。

3 存在的主要问题

3.1 检疫不规范

活禽交易市场、集市、农贸市场存在家禽检疫漏检、少检、不检的情况，给重大动物疫病防控，特别是禽流感、鸡新城疫的防控带来严重的社会问题。

3.2 禽产品质量问题

禽产品质量检验缺失，可能导致一些人、禽共患的传染病，如大肠杆菌、沙门氏菌、葡萄球菌等给人带来的健康危害。

3.3 环境污染问题

羽毛碎屑满天飞、血水粪便遍地流，蚊蝇纷飞、空气污染给市场经营环境、生活环境带来极其负面的影响。

3.4 市场监管问题

亟待依法规范，加强管理，特别是禽产品质量安全问题。

4 建议和措施

就家禽屠宰现状存在的主要问题，建议实施家禽定点屠宰。

（1）建议省、市人民政府尽快出台“家禽定点屠宰管理办法”等行政法规，依法促进家禽定点屠宰顺利开展。

（2）加强法制宣传，加大《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法的宣传力度，有法可依，依法行政。

（3）加强领导、协调管理。相关职能部门在党委政府的领导下，各司其职，相互协作，共同配合开展好家禽定点屠宰工作。

（4）统一规划，合理布局。因地制宜的结合当地家禽屠宰量，适当集中、便于流通、方便群众的原则设立家禽定点屠宰厂（场）。

（5）家禽定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家禽屠宰设备和运载工具；有依法取得健康证明的屠宰技术人员；有经考核合格的肉品品质检验人员；有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；有病害家禽及家禽产品无害化处理设施。

（6）动物卫生监督机构对屠宰厂（场）屠宰的家禽，按照动物检疫规程依法进行检疫，经检疫合格的家禽产品，由动物卫生监督机构出具检疫合格证明，并对家禽产品加封检疫合格标志。未经检疫或者检疫不合格的家禽产品，不得出厂（场）。

（7）家禽定点屠宰厂（场）应当建立禽产品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与家禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

（8）禽产品市场监管，超市、集市、农贸市场销售的禽类产品须具有检疫检验合格标示方可销售。

（9）加强综合执法检查力度，依法对家禽定点屠宰的每个环节及禽类产品销售市场进行综合监管，加大对违法行为的处罚力度，确保人民群众能够吃到安全放心的禽类产品。

家禽屠宰现状特别是私屠滥宰带来的禽类产品质量安全问题、环境污染问题是当前面临的一个亟待解决的社会问题，是全民建设小康社会、创建文明城市、卫生城市所要解决的主要问题，希望政府部门及社会各界予以高度重视，尽快实施家禽定点屠宰工作。