打赢脱贫攻坚战的经验和存在的问题与建议

（开封大学 475001）

为进一步强化脱贫攻坚顶层设计，国家发改委会同国务院扶贫办等有关部门，历时16个月编制完成《“十三五”脱贫攻坚规划》，实现了与国民经济与社会发展规划的无缝衔接，为各地区各部门全面推进脱贫攻坚工作提供了行动指南。瞄准脱贫目标，明确了脱贫攻坚时间表;紧扣脱贫主线，绘制脱贫攻坚路线图;完善了政策机制，增强了脱贫攻坚动力源。尽管各地脱贫攻坚取得了一些进展，但要在两年半的时间内完成扶贫目标，特别是欠发达地区脱贫任务仍较艰巨。

一、脱贫攻坚战存在的问题

1.贫困地区的基础信息准确性低

随着扶贫工作的深入，贫困地区的贫困人口汇总和统计工作量逐渐加大，致使对家庭成员以及家庭收入和支出调查不全面、不清晰，另外也没有对贫困家庭的生产生活条件做到精准掌握，这种情况下，对接下来的脱贫攻坚工作造成了严重的影响，信息数据的不准确使脱贫工作找不到发力点和攻坚方向，更为严重的是使资金和精力用到了错误的地方。

2.扶贫工作队伍缺乏专业素养

扶贫工作需要一批对扶贫政策解读精准和扶贫措施执行到位，同时持有发自内心关心贫困群众疾苦的工作人员。以上三个方面缺一不可。就当前而言，部分工作人员并没有达到理想的工作标准，这给打赢最终的脱贫攻坚战带来了隐患。具体而言，扶贫工作队伍缺乏专业素养表现在以下几个方面，首先，在扶贫工作中，部分人员对上级机关下达的政策和指令的解读不到位，甚至出现错误的理解。例如，扶贫政策文件中对于脱贫评判标准存在分歧，在脱贫项目实施过程中对政策实施的适用性不强，没有与具体的实际情况相结合。其次，部分人员对扶贫措施执行不到位，没有将扶贫工作放置到一个重要的位置上。例如，在实际工作中，对脱贫目标不清晰了解、脱贫标准不明确掌握，还有一部人对所负责的脱贫区域人员、企业和土地等重要的情况没有全面调查和掌握，更为严重的是收集上来的村落数据还出现错误的情况。最后，扶贫工作人员没有摆正工作态度。没有一个始终为人民服务的工作态度，扶贫攻坚战是打不赢的，更加不能收获群众的民心。例如，在现实的扶贫工作中，对扶贫工作认知率低的工作人员，走访调查工作没有细致完成，并且很少与当地贫困人员沟通和交流，执行脱贫成效不清楚，档案资料内容与现实情况不符等等情况，都是工作人员没有树立正确的工作态度，使工作当中出现了瑕疵和纰漏。

3.基础设施建设漏洞多

在贫困地区兴建基础设施，是能否打赢这场脱贫攻坚战的生命线和补给线，只有在贫困地区发展好基础设施，保障通水、通路、通电，才能吸取企业进驻，从而获得更多的就业岗位，带动一片区域彻底走向富裕，而不用再持续资助，起到治标治本的效果。而当前的对贫苦地区的基础设施建设并没有快速、及时完成，建设工期一拖再拖，最终影响了脱贫工作的完成期限。同时部分工程项目存在质量低和重复等建设的问题。

二、如何打好脱贫攻坚战

习近平总书记要求各部门在2020年彻底完成农村人口的脱贫工作。而当前已与习近平总书记要求的最后年限不足三年，可谓是时间紧、任务重，并且仍然有大量的基础工作没有做扎实、没有深入推广下去，因此，急需寻根溯源，从而对症下药，坚决完成总书记布置下的任务，造福一方百姓，实现中华民族伟大复兴。

1.统一标准，准确收集信息

第一，针对出现的贫困地区相关信息数据的收集准确性低的问题，可以邀请第三方评估机构来进行信息的采集工作，并且需要按照同一的标准和要求执行。第二，在脱贫工作当中建立以村为单位的脱贫档案，依据村户的实际情况，理清工作思路，找出工作重点，使扶贫资金用到最需要的贫困人口上，也能有效提高数据收集的准确度。第三，建立脱贫攻坚指挥部，做到统筹安排部门和人员，将具体工作任务和工作责任落实到个人，从而提高基础数据搜集的质量和效率。

2.加强扶贫队伍的专业性

首先，对于扶贫干部和相关工作人员需要加强学习，开会共同研讨上级传达的文件精神，深入研究脱贫标准中的政策要求，对概念模糊、不易把握的标准要统一口径、以文档形式规范。其次工作人员要深入进村入户实地进行案例讲解，积极与当地群众沟通联络，既可以解决共性问题，又能解决特殊问题。最后，扶贫队伍要秉持一颗为人民服务的内心，将百姓的需求放到最重要的位置上，及时化解百姓在扶贫工作中遇到的小矛盾、小摩擦，赢得百姓的赞许和信任。

3.提高基础设施建设的效率

为了尽快加快完成基础设施的建设，应建立基础设施专项小组。专项小组对照贫困村脱贫标准，排列出哪些是急需建设项目，优先实施。同时找出需要提高工程质量的项目，找到质量没有达到标准的原因，若是偷工减料者或者检验不认真者发现后立即通报并做出严肃处理，然后及时安排人员翻修或者重修相关项目。对于锦上添花或者没有必要实施的项目，立即叫停，尽可能挽回出现的损失。

总结

总而言之，打赢扶贫攻坚这场硬仗，关系着百姓的切身利益和国家的形象，虽然时间已经不是非常充裕，但是已经积累了不少脱贫工作的经验和教训，可以为日后的脱贫工作提供很好地指导。多下基层调研，及时了解贫困群众需求，关心群众疾苦，才能将脱贫帮扶工作帮到点上，扶到根上。从统一扶贫标准、严格按照标准执行和不断加强扶贫队伍的专业性，到提高基础设施建设的效率这几个方面入手，将这一项惠民利民的实事办好，最终使百姓安居乐业，过上幸福的生活。