重视检察智库建设，推动检察工作创新与发展

2018-01-23陈黎

职工法律天地 2018年16期

陈黎

（448000 湖北省荆门市人民检察院湖北荆门）

基于现代国家治理体系，智库作用突出，是国家治理体系不可或缺的组成部分。立足新的发展时期，要重视中国特色新型智库建设，强化检察理论与实践的创新，强化检察智库重要技术支撑作用的发挥。基于此，要重视准确掌握检察智库的深刻涵义，深刻体会其对检察工作的重要意义，多角度进行完善与加强，切实发挥智库推动性作用，加快检察工作创新与发展。

一、结合检察机关工作发展实际深刻理解检察智库的现实价值

1.检察智库是检察机关适应改革、履行依法治国理念的必然要求

目前，依法治国全面推进，司法体制改革不断深入，检察机关的职能处于调整期，整个检察机关工作处于转型发展的关键阶段。立足这一背景，检察智库建设的加强在推动检察工作创新、强化科学性方面更显价值与优势。

2.检察智库为新时期检察制度完善提供指导性作用，增强整体工作的全面性与战略性

对于新时期检察机关，检察制度的优化与完善离不开检察智库的指导性作用。对于当前检察制度，要增强主动精神，与时俱进，适应新环境，不断进行更新与完善，这就需要检察智库以中国特色社会主义检察理论体系为基础，强化检察工作长远性与战略性，从全局出发，在根本上为检察制度的整体提升提供强大的智力援助。

3.有效提高法律适用水平，适应多变的司法环境，应对新型司法办案挑战

对于检察智库，其应用的加强对于提高法律适用水平具有重要作用。立足新的经济社会环境以及司法背景，很多新情况、新问题出现在法律适用中，面临巨大挑战与压力，亟需智库发挥作用，强化对新型案件的咨询与处理，以期更好应对司法办案中出现的风险。

二、如何加快检察智库建设，全面推动检察工作创新与发展

1.结合检察机关改革与发展实际背景，对智库建设进行准确定位，发挥对检察机关理论与实践的双重指导

首先，有效发挥辅助决策职能的作用，更好发挥检察智库决策咨询功能。检察智库以检察工作与改革为基础开展调研，更好发挥其综合判断与战略谋划优势，构建更加符合实际、实效性较高的政策，提升决策科学性，强化评估与跟踪的动态进行，更显前瞻性。其次，将法律政策研究工作落到实处。具体讲，要以司法实践为基础，反哺回馈司法办案为核心，深入进行法律应用与刑事政策等方面的研究，强化法律适用性的统一。再次，重视检查理论研究工作，通过多种渠道进行不断完善，如建立论坛制、年会制等，深入剖析检查制度中存在的问题，构建积极应对策略，强化检察理论的丰富，推动检察改革工作的深化与发展。除此之外，加强沟通与交流，开辟多种渠道，组织论坛，搭建检察机关与学术界的桥梁，在根本是扩大检察理论研究影响力。

2.多管齐下，多策并举，构建全面与完善的检察智库工作机制，强化体系建设功能的发挥

首先，要提升检察智库的专业化水平。结合社会发展，构建针对多领域的专家咨询库，形成检察机关服务保障科创统一化平台，在根本上推动检察职能与科技创新的有效融合。其次，建立检察理论研究常态机制，强化统筹经验的指导性作用的发挥。再次，积极组建开放性合作平台，强化在政策制定、立法咨询等方面与相关高校展开合作交流，基于国际视角，强化理论研究的拓展。第四，要构建成果研究机制，目的是为成果的展现提供优质平台，在强化检察智库建设开发的同时，开展对成果的收集与整理工作，为决策制定提供依据。第五，重视智库人才培养，开展与相关部门与机构的合作，吸纳更多专业性人才。另外，加强对科研人员的锻炼。最后，要积极构建合理的财政保障机制，合理增加检察智库财政预算与支出，切实提升资金利用率。

3.以检察智库发展实践为依托，多渠道强化智库建设，全面信息优势的发挥

首先，积极构建综合性协调机制，力求建立统一的检察智库管理平台，落实保障体系。其次，强化智库人才选拔与培养，以人才库建设为核心，注重吸收各个领域专业人次。再次，加快检察智库信息化建设，拓宽信息数据来源渠道，以信息化建设为基础，提升资源共享。另外，要完善信息收集与筛选机制，在保密制度的遵循下，保证决策咨询的有效性与针对性。