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13 万个农村集体经济组织完成改革

11月16日，10个新成立的农村集体经济组织获得了农业农村部颁发的登记证书。目前，全国已有超过13万个农村集体经济组织完成改革，共确认集体成员2亿多人。

据了解，农业农村部将在这次颁证的基础上，向全国的农村集体经济组织颁发登记证书。农村集体经济组织可以凭登记证到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续，以便发挥好管理集体资产、开发集体资源等作用。

下一步，这项改革将依法合规全面确认集体成员身份，积极探索完善农村集体产权权能，通过多种路径发展壮大农村集体经济，确保2019年基本完成清产核资、2021年基本完成股份合作制改革。

（董 峻）

五部委再次规范特色小镇建设

日前，国家发展和改革委员会、自然资源部、住房和城乡建设部等五部委专门举行会议与5个省11个市会谈特色小镇问题。会议要求各地未来要严格规范特色小镇建设，进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策，并以此为基础制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。

据了解，截至2018年2月，全国两批特色小镇试点403个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量则超过2000个。其中多数特色小镇项目被房地产开发商“捆绑”，产城融合沦为空谈。

国家发改委表示，下一步，各地要梳理整合相关政策，完善特色小镇高质量发展长效机制。既要淘汰不实小镇和问题小镇，又要对模式先进、成效显著的特色小镇加大支持力度，发挥引领带动作用。引导各地区遵循规律、控制数量、提高质量，为培育供给侧小镇经济营造良好的发展环境。

（李志勇）

中央财政提前下达明年专项扶贫资金

近日，中央财政提前下达全国28个省区市2019年中央财政专项扶贫资金预算909.78亿元，约占2018年中央财政专项扶贫资金1060.95亿元的86%。

据了解，为进一步提高地方预算完整性，加快支出进度，帮助地方提前谋划和打赢脱贫攻坚战，在此次提前下达的909.78亿元中，安排资金120亿元，继续重点支持西藏、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，并将资金分解到具体区、州。

财政部要求各地继续支持深入推进贫困县涉农资金整合工作，开展贫困县涉农资金整合试点的省区市，安排贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅。分配给贫困县的资金一律采取“切块下达”，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。各地要提前谋划，切实管好用好财政专项扶贫资金，确保资金精准高效使用。

（郁琼源）

农村公路建设工程实行质量责任终身制

交通运输部近日印发了《农村公路建设质量管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》聚焦当前农村公路建设质量管理中的突出问题，进一步明确了地方政府农村公路建设质量监管责任和施工企业质量主体责任，强化了农村公路质量关键环节管控。

据介绍，在质量责任方面，明确了农村公路建设工程实行质量责任终身制；在监管机制方面，明确了按照分级负责原则，建立健全上下协调、控制有效、覆盖全面的农村公路建设质量齐抓共管的工作机制；在质量管控方面，根据农村公路建设特点和薄弱环节，强调严把设计关、材料关、施工首件关、质量公示关、过程把控关、工程验收关、质量考核关、信用评价关等“八大关口”，增强实践操作性；在监管措施方面，明确了发挥当地群众的质量监督作用，建立质量约谈和挂牌督办制度，督促落实农村公路质量责任。

（赵文君）

我国多举措构建职业农民立体化培训新格局

为加快职业农民培育，今年以来，我国大力开展部级层面示范性师资、农业企业家培训，省级组织农业职业经理人、青年农场主培训，市县级组织新型经营主体骨干、产业扶贫带头人等培训，构建起立体化培训新格局。这是笔者从近日召开的全国新型职业农民培育经验交流暨信息化工作推进会上了解到的信息。

今年以来，为解决农业职业吸引力不足等问题，农业农村部积极拓展职业农民发展新空间。职业农民制度框架的顶层设计基本完成，将从职业认定、教育培养、定向扶持等方面加强制度建设。着力做好延伸跟踪服务，抓好试点示范，为职业农民队伍发展创设更好政策环境。

（于文静）

河南“四水同治”加快水利现代化

日前，河南实施“四水同治”，加快水利现代化步伐典型经验受到国务院办公厅通报表扬。

“四水同治”就是高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。针对存在的新老水问题，河南提出，今后各级各部门要协同联动，统筹治理水资源、水生态、水环境、水灾害，改善水生态。今后一个时期，河南将围绕实施国家节水行动、扎实推进河湖管理与保护、充分发挥南水北调工程综合效益、全面提升引黄供配水能力、加快推进重大水利工程建设、实施地下水超采区综合治理、加强水灾害防治、强化乡村水利基础设施建设、科学调配水资源、加快智慧水利建设等十方面重点任务展开“治水”。

今明两年，河南各市县都将出台规划、细化措施，统筹治水。以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为重点，加快形成四大流域调水、全省配水、分市供水的复合型调配供水格局。