社区教育视域下农村党员教育创新研究

张林毅 王霏 邱寅晨

摘要：党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略，农村党员是带领广大农民建设社会主义新农村，实现乡村各项事业振兴的主力军。党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有先导性、全局性、保障性作用。目前农村党员教育存在着诸多不利因素和问题，我们此次调研通过对南通市某乡镇12个行政村的农村党员进行调研，总结出农村党员教育的现状和存在问题，并对问题的产生进行原因分析，最终提出农村党员教育的创新工作模式。

关键词：社区教育 党员教育

一、调查实施与结果

我们调查样本取自南通市通州区某乡镇，该镇共有党员3700人，其中30岁及以下1837人，31-60岁1338人，61岁及539人。30岁及以下党员中，男性193人，女性346人；31-60岁党员中，男性1045人，女性293人；61岁及以上党员中，男性1560人，女性263人。该镇党员学历分布情况为，初中级以下1748人，中专、高中892人，大专、本科1014人，研究生及以上30人。此次农村党员教育基本情况调查共发放问卷260份，回收240份，其中废卷20份，有效卷240份，有效比例为92.3%。

1.在接受调查的240位党员，男性为144人，女性为96人，男性占比60%，女性占比40%。

2.在接受调查的240位党员中，30岁以下30人，占比30%；31-45岁66人，占比28%；46-60岁72人，占比30%；60岁以上72人，占比30%。

3.在接受调查的240位党员中，机关事业单位36人，占比15%；非公企业54人，占比23%；自由职业84人，占比35%；退休66人，占比28%。

4.在接受调查的240位党员中，初中及以下84人，占比35%；高中或大专114人，占比48%；大学本科42人，占比17%，硕士研究生以上0人，占比0%。

5.在接受调查的240位党员中，党龄5年及以下的48人，占比20%；6-10年的24人，占比10%；11-20年的102人，占比43%；20年以上的66人，占比27%。

6.在接受调查的240位党员中，一个月或更短过一次组织生活的126人，占比53%；2-3个月过一次组织生活的84人，占比35%；4-6个月过一次组织生活的24人，占比10%；半年以上过一次组织生活的 6人，占比2%。

7.在接受调查的240位党员中，了解党建的主要渠道为党内组织生活的66人，占比28%；“固定学习日”活动的144人，占比60%；广播、电视、网络等的30人，占比12%；其他0人，占比0%。

8.在接受调查的240位党员中，积极主动参加党建活动的210人，占比88%；不太积极的12人，占比5%；被动参加的12人，占比5%；极少参加的6人，占比2%。

9.在接受调查的240位党员中，认为所在支部对党建活动很重视的174人，占比73%；比较重视的54人，占比22%；重视程度一般的12人，占比5%；不重视的0人，占比0%。

10.在接受调查的240位党员中，对所在支部开展活动的评价是非常满意的193人，占比80%；比较满意的36人，占比15%；一般的12人，占比5%；不满意的0人，占比0%。

11.在接受调查的240位党员中，认为当前党建活动有利带动了村级各项事业的发展的228人，占比95%；认为树立了一批典型，发挥了党员模范带头作用的210人，占比88%；认为活动内容单一，作用发挥不大的96人，占比40%，不了解或了解不多的6人，占比3%。

12.在接受调查的240位党员中，认为党建活动的开展坚定了理想信念的222人，占比93%；梳理了学习榜样的222人，占比93%；得到了组织关怀的204人，占比85%，没什么帮助的12人，占比5%。

13.在接受调查的240位党员中，认为最感兴趣的党建活动是解读时事政治的210人，占比88%；是先锋模范学习的228人，占比95%；是会议精神传播的198人，占比83%；是其他的6人，占比3%。

14.在接受调查的240位党员中，认为更容易坚持的党建活动是加强身边典型的培树的216人，占比90%；是确定每月一天的固定学习日的210人，占比88%；是理论宣讲员入户宣讲的198人，占比83%；是重大节假日开展党员志愿服务活动的150人，占比63%。

15.在接受调查的240位党员中，认为改善党建活动开展应突出发挥党员主体作用的204人，占比85%；认为应活跃党建活动的形式的216人，占比90%；认为应增加党建活动的经费投入的192人，占比80%；认为应丰富党建活动的内容的204人，占比85%。

二、调查结果分析

通过调查结果分析，我们不难得出以下几个结论：

一是农村党员年龄结构不合理，老龄化现象严重。二是农村党员学历普遍偏低，大学本科以上的不足20%，且多为在外流动党员。三是农村党员教育普遍重视程度不够，主题党日活动等基层党员生活频次偏少。四是农村党员教育的形式和内容还有待进一步提高，党员的心理期望已经不再满足于传统的党课教育内容和手段。五是农村党员教育的党员主体作用还不够突出，经费投入也严重不足（和城市社区党建经费差距巨大）。

三、加强农村党员教育的创新举措

针对调查报告中总结出的问题和原因，建议实施“4233党的声音传万家”工作模式着力于推进“两学一做”学习教育常态化，进一步加强和规范党的组织生活，拓展发声渠道、拓宽传播人群，传播党的声音，彰显党的形象，丰富群众监督，增强党员党性观念和身份意识，并通过规范的组织生活、充分发挥党员作用，传递党的温暖，解决党员群众实际困难。具体做法如下：

一是开发四种拓展型党课，接地气树民风。依托本地高校专業视频制作团队，结合实际，精心制作党课视频，提升党课的通俗性与普及度。“弘扬传统文化，共筑精神家园”系列党课。讲述本土传统特色文化（风筝、灯谜楹联、菜刀），弘扬本土人文精神；“一村一品”基层党课焕新颜。结合村情实际，一村推广一个党建品牌故事；书记讲党课，领学“两学一做”。不同领域的书记带头讲党课，掀起学习热潮；“推门入户，党课送到家”，打开基层党员群众教育的最后一扇门。依托镇村理论宣讲团队，将具有群众语言的党课送到党员家门口。

二是利用两个线上传播平台，聚人气树乡风。利用线上公众号平台。依托镇村两级微信公众号，专题推送自制党课视频、宣传党的方针政策，方便广大党员群众线上学习；利用“流动党员e家”微信群及各村居党员微信群，通过传播先进党员事迹、分享党课内容、宣传党的政策，联络党员情感，拉近党员距离，凝聚党员力量。

三是做好三种线下传声动作，鼓士气树政风。通过覆盖式的宣讲团巡回宣讲，把通俗易懂接地气的党课内容传播给村居的党员群众；结合“三会一课”“两学一做”学习教育传播党的声音，覆盖全体镇村党员干部参学党课内容，全镇党员干部带头学党章、党史，做合格党员；通过开展“党员为民服务活动日”活动、在全镇范围评选十佳“党员服务之星”、“两学一做”学习教育专题演讲比赛等，把党的声音带给全体党员干部和基层群众。

四是实现三个递进式目标，有朝气树新风。通过线上与线下相结合的方式，把党的声音带进千家万户，通过全拓展型党课教育，提升我镇全体党员群众的精神文明风气，共筑和谐新风；通过把党的声音以各种形式的传播与宣讲，并配合“走帮服”、“精准扶贫”等各项惠民措施，把政策带下去，把服务带下去，把问题收集上来，传播党的声音，传递党的温暖；通过育民和惠民，联合大数据分析，把党员群众接受党课的内容和频次与普惠、解决党员群众的相关问题和建议进行整合分析，为刘桥下一步社会经济的发展提供数据支撑，也为凝聚党群、干群关系提供有力的实践依据。

参考文献：

[1]李新一.创新农村党员教育管理手段和方法建立党员教育管理工作新机制[J].天水行政学院学报，2006，（04）.

[2]杨翠微.当前农村党员教育管理存在的问题及对策[J].中共济南市委党校学报，2007，（04）.

[3]陈明付.关于加强农村党员教育工作的思考[J].中共贵州省委党校学报，2008，（02）.

[4]张向鸿.加强农村党组织建设和农村党员教育管理研究[J].石家庄职业技术学院学报，2016，（10）：102-103.

[5]孙洪磊.农村党员教育现状及解决对策[J].现代交际，2016，（17）. （作者单位：[1]张林毅，南通开放大学；[2]王霏，南通市通州区妇女联合会；[3]邱寅晨，南通市通州区刘桥镇政府。）