大力推进“一带一路”主要节点城市建设更好地服务于陇海兰新区发展

日照、连云港、徐州、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等城市既是陇海兰新区域发展的重要城市，也是“一带一路”主要节点城市，加快节点城市的建设，将更好的服务于陇海兰新区域经济发展。本课题将以日照为例，探索如何大力加强“一带一路”主要节点城市建设，助力陇海兰新区域发展。

一、积极推进“一带一路”主要节点城市建设的重要意义

加快推进“一带一路”建设，是党中央、国务院准确把握全球形势变化，统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，是当前亚欧区域经济协调合作发展的新起点，推动“一带一路”节点城市建设在一定程度上就是“陇海兰新区域经济国际版”的城市建设。日照作为新亚欧大陆桥东方桥头堡和我国沿海主枢纽港之一的港口城市，既是陇海兰新区域东陇海地区的两个主要城市之一，同时在《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》中被确定为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”，在国家新一轮对外开放中的地位和作用更加突出。搶抓这一千载难逢的重大战略机遇、加快推进城市建设、努力构建开放型经济新格局，对于更好的服务于陇海兰新区域经济的发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）服务国家战略和增强区域竞争力的政治责任和重大使命

日照作为“ 一带一路”主要节点城市和陇海兰新区域东陇海之一，在陇海兰新区域乃至全国新一轮对外开放中的地位作用更加突出，成为丝绸之路经济带向东延伸、海上丝绸之路向中西部拓展的重要门户和承贯东西、连接南北、海陆并举的重要战略支点。独特的区位优势和国家赋予的战略定位，使日照在“一带一路”和陇海兰新区域经济发展中负有重要责任。但目前的综合实力还不强、辐射带动功能比较弱，特别是面临着与周边港口、城市的激烈竞争压力。积极推进城市建设，在更广范围内配置要素资源，更大限度地发挥区位优势和服务辐射功能作用，不仅仅是日照自身扩大对外开放、实现又好又快发展的现实需要，更是服务鲁南经济带、陇海兰新区域和国家“一带一路”战略历史使命。

（二）深化区域合作、构建全方位开放格局的重大机遇

“一带一路”东接亚太经济圈，西连欧洲经济圈，通达中亚、西亚、东南亚、南亚和欧洲国家地区。这些区域资源丰富、市场广阔，人口众多，被认为世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带。积极推进 “一带一路”主要节点城市建设，为日照立足新亚欧大陆桥、服务陇海兰新区域、延伸至亚太国家地区提供了广阔平台，有利于深入参与区域合作，把经济互补性转化为发展推动力；有利于加强与陇海兰新区域及沿线国家地区的交流合作，全面提升日照对外开放水平。

（三）加快推进海陆空立体综合交通体系建设的现实需要

“一带一路”战略在推动经贸合作的同时，必将带来物流、人流、信息流的大量增加，对主要节点城市的交通提出了更高要求。同时，基础设施互联互通是“一带一路”建设优先推进的重点领域。《愿景与行动》明确提出，抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，提升道路通达水平，这将为日照加快以港口为龙头的综合立体交通集疏运体系建设带来先机和强力支持。

（四）加快转型升级、实现率先创新优质发展的重要途径

目前，宏观经济环境发生重大变化，经济增长趋缓成为全球经济新特征，国内经济发展步入迈向中高速、中高端的新常态。日照等节点城市大部分都面临加快转型和加快发展的双重重任，迫切需要以开放激发活力，以开放增强内生动力。积极推进 “一带一路”主要节点城市建设，有利于更好地利用国际市场和资源，带动陇海兰新区域产业结构调整和经济转型升级，应对国际国内经济形势复杂变化；有利于增强陇海兰新区域在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境等领域的合作，加快培育陇海兰新区域开放型经济新优势。

二、总体思路

国家“一带一路”建设战略规划，明确了新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中国一中南半岛、中巴、孟中印缅六条国际经济合作经济走廊和海上战略支点等重要布局。作为国家实施的宏观重大战略，节点城市必须着眼大局、立足长远，明确思路、突出特色，准确把握在全局中的战略定位和工作重点，把国家宏观战略切实转化为节点城市加快经济发展和转型升级重大机遇，实现自身发展需求与国家战略需要的有机统一。

（一）总体思路

围绕“一带一路”建设的战略规划和部署，以更好的服务于陇海兰新区域经济发展为基线，坚持改革创新、多向开放、全域联动、合作共赢的发展理念，以港口为龙头，以互联互通为基础，以经贸合作和扩大双向投资为主线，以体制创新为保障，以大项目和园区建设为突破口，坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步深化扩大与陇海兰新区域及沿线主要节点、支点城市的合作交流，发挥一带一路节点城市和陇海兰新区域主要城市的枢纽综合效应，打造成为“一带一路” 主要节点城市和陇海兰新区域经济发展示范特色区。

（二）基本原则

一是发挥优势，务实推进。立足“一带一路”主要节点城市新定位，发挥陇海兰新重要城市的优势，依托港口集疏运、临港产业、经贸合作平台和生态环境等优势条件，准确把握与沿线国家地区和陇海兰新区域城市在发展阶段、产业结构、资源享赋上的差异点和互补性，务实推进交流合作，形成政府与民间良性互动，各城市分工协作、共同推进的工作局面。二是开放创新，重点突破。加快创新政策、金融、人才及合作平台支撑体系，稳步扩大合作领域，不断巩固合作成果。对重点国家地区、城市、关键项目集中力量取得突破，特别在项目布点、友城结对、产业输出、资源吸纳、平台搭建等方面狠下功夫，形成示范带动效应。三是内外联动，海陆统筹。注重向东、向南和向西、向北开放有机结合，统筹推进沿海与内陆地区联动开放发展，对外缔结一批新的友好城市，巩固韩日，拓展与东南亚、中西亚、欧洲及蒙古国合作交流；对内进一步拓展中西部腹地，深化与“长三角”、“京津冀”经济圈、国内主要节点、支点及省内“两区一圈一带城市的合作。四是政府引导，市场运作。正确处理政府与市场的关系，遵循国际惯例和商业原则运作，发挥好政府在宏观谋划、政策支持、信息传递、平台构建、指导服务的引导作用和市场配置资源的决定性作用及企业主体作用，引导企业在抓好引资、引智、引技的同时，积极稳妥地“走出去”，积极融入“一带一路”建设。

（三）功能定位

根据独特的区位优势和国家赋予的战略定位，日照的功能定位应是：新亚欧大陆桥经济走廊东方桥头堡、“一带一路”交汇枢纽、陇海兰新区域东陇头、区域性国际物流和贸易中心、海洋经济对外合作示范区与丝绸之路经济带滨海旅游度假区。

1.新亚欧大陆桥经济走廊东方桥头堡。发挥日照港两条千公里以上铁路直通中西部并连通境外的优势，进一步拓展多式联运国际运输业务，加快集装箱联运与国际中转、陆桥过境运输发展，着力提升港口运营信息化水平，加强与丝绸之路经济带沿线口岸合作，进一步畅通新亚欧大陆桥运输大通道。

2.“一带一路”交汇枢纽。加快港口、铁路、航空、高速公路、管道等基础设施建设，深化与阿拉山口、霍尔果斯等口岸合作，争取开通“日新欧”跨国货运铁路直达通道，开通至中西部的“五定班列”；争取日照机场开通国际航线，打造与中西亚、韩日等区域贸易交往快速通道；加强与沿带沿路城市互联互通，畅通与东北亚、蒙古的快速通道，加快形成区域性综合立体交通运输网络。

3.区域性国际物流和贸易中心。大力发展现代港口物流业，设立日照综合保税区、中亚（日照）航贸服务中心和港口物流园区，加快推进中国（山东）自贸试验区日照片区建设和空港口岸开放，推动国际物流贸易便利化。

4.海洋经济对外合作示范区。依托山东半岛蓝色经济区，加快推进东亚海洋合作平台、海洋合作产业园和中韩产业园建设，努力把日照建设成为面向东亚、东南亚的海洋经济合作示范区。

5.丝绸之路经济带滨海旅游度假区。充分发挥龙山文化、莒文化、太阳文化和水上运动之都的影响力，与沿线国家、地区、城市建立文化旅游长效合作机制，共同打造丝绸之路经济带滨海旅游度假目的地。

（四）战略布局

立足主要节点城市的战略定位，加快构建带路并举、陆海联动、多向开放的对外开放新格局。

一是依托新亚欧大陆桥经济走廊，深化扩大与中东欧国家地区的合作。经新菏兖日、陇海兰新铁路连通至哈萨克斯坦、俄罗斯、波罗的海沿岸及中东欧国家地区。深化与阿拉山口、霍尔果斯等口岸合作，进一步畅通新亚欧大陆桥运输大通道，向东通过海铁联运等方式积极拓展韩日输送至中亚、欧洲的货物，把日照打造成为东方桥头堡面向“一带一路”全方位开放的综合交汇枢纽、区域性国际物流和贸易中心、丝绸之路经济带滨海旅游度假区目的地。重点加强与沿线国家地区在农业、加工制造业和能源资源等领域的合作，深化扩大与郑州、西安、兰州、乌鲁木齐，哈萨克斯坦阿斯塔纳市及新城经济特区，匈牙利米什科尔茨市等城市地区的合作交流。

二是依托中国—中亚—西亚经济走廊，深化扩大与中亚、西亚国家地区的合作。经新菏兖日、陇海兰新铁路连通至中亚、西亚、波斯湾、地中海沿岸国家地区。以山东对口支援新疆喀什经济开发区和我市对口支援麦盖提县为重要支点，重点加强与哈萨克斯坦等中亚5国、土耳其等西亚9国、伊朗等波斯湾沿岸8国和地中海沿岸国家地区，在农牧业、石油与矿产资源开发、加工制造业、工程项目建設等领域的合作，深化扩大与霍尔果斯、喀什，哈萨克斯坦阿拉木图市、阿克套市，吉尔吉斯比什凯克市、卡拉巴尔塔市，土库曼斯坦土库曼纳巴特市，土耳其伊斯坦布尔市、安卡拉市、特拉布松市等城市地区的合作交流。

三是依托中蒙俄经济走廊，深化扩大与俄蒙国家地区的合作。经瓦日铁路连通至蒙古国、俄罗斯、波罗的海沿岸国家地区。俄蒙两国资源丰富，与日照有较强的互补性，是日照能源、矿产、木材等大宗商品的重要来源地。重点推动瓦日铁路延伸至甘肃，深化与陕西榆林及内蒙古甘其毛都口岸的合作，打通中蒙俄经济走廊快捷通道，积极拓展与新亚欧大陆桥经济走廊的连接。重点加强与蒙古国和俄罗斯，在石油天然气、制造业、矿山采掘业、农业畜牧业和木材加工业等领域的合作，深化扩大与京津冀，内蒙古二连浩特开发区，蒙古乌兰巴托、赛音山工业园，俄罗斯喀山经济特区等城市地区合作交流。

四是依托海上丝绸之路，深化扩大与东北亚、东南亚、南亚国家地区的合作。日照港跨黄海至东北亚沿海港口；过南海、马六甲海峡至印度洋延伸至欧洲，过南海、印尼至南太平洋国家地区。依托山东半岛蓝色经济区，加强与沿线港口城市合作，把日照建设成为“一带一路”海洋经济合作示范区和海上合作支点城市。深化扩大与“长三角”、福建及港澳台等城市地区合作交流，重点加强与韩日、东盟10国和南亚8国，在共建合作园区、跨境电子商务及海洋科技教育、海洋渔业、海洋环境保护、海洋油气资源开发等领域的合作，结对建设沿线友好城市，建立沿线港口战略合作联盟，建设一批煤炭、木材、铁矿石、粮油和海洋水产品等原材料海外供应基地。

三、工作重点

从日照实际出发，在“一带一路”建设上，紧紧围绕“五通”要求，构建服务陇海兰新区域经济发展新体系，以“五建”促“五通”，着力打造“一带一路”和陇海兰新区域经济发展“五通”示范区。

（一）建设对外开放合作新机制，促进政策沟通

积极争取对接国家政策先行先试，在陇海兰新区域经济合作机制的基础上，建立与沿线国家地区和的政策、信息沟通机制，推动区域务实合作。

一是构建政策支持体系。积极争取国家和省“一带一路”建设专项资金支持。重点支持集疏运互联互通、能源资源开发利用、重点产业园区建设、重点产业核心技术研发等战略性优先项目建设，对重点企业和项目实现税收优惠。积极对接国际标准，创新出入境检验检疫监管模式，促进贸易投资便利化。

二是创新合作交流机制。在进一步深化与陇海兰新区域各城市合作的基础上，强化与沿线国家地区政府间的合作，推动日照与中亚国家地区的产业合作。建立健全与沿线城市的合作促进机制，推动落实区域通关一体化。在简化通关、检验检疫、边防检查等方面探索建立合作机制，加快拓展集装箱联运与国际中转、陆桥过境运输业务。与沿线国家地区建立友好商会关系，成立境外投资企业商会，为对外投资企业提供法律、商务、咨询、融资方案等服务，增强风险防范和处理能力。成立日照异地商会联盟，组织开展“一带一路”专题招商活动。

三是搭建合作交流平台。建设中亚（日照）航贸服务中心和日照岚山口岸大厦，力争在省内率先建成启用电子口岸，建立具有通关、物流、商务等综合功能的大通关信息平台。强化日照保税物流中心功能，积极申报国家级综合保税区，加快推进中国（山东）自贸试验区日照片区建设，推动国际物流贸易便利化。与“一带一路”主要节点、支点城市建立丝绸之路城市联盟，探索建立跨行政区转移的利益分享机制。充分利用中亚论坛、新亚欧大陆桥国际研讨会、联合国新丝绸之路明珠城市评选和市长论坛等活动，邀请沿线国家地区政府官员、专家学者来日照进行考察和学术交流。争取沿线国家地区在日照设立办事处和商务机构，搭建面向“一带一路”国家和地区的开放服务平台。

（二）建设区域性综合立体交通运输体系，促进设施联通

基础设施互联互通是融入“一带一路”建设的优先领域。加快形成日照经阿拉山口、霍尔果斯至中亚、欧洲，经红旗拉甫、卡拉苏至西亚，经榆林、甘其毛都至蒙古，经上海、宁波、福州、厦门、香港、海口等沿海港口至南海、印度洋的战略通道。

一是畅通港口和海路通道。畅通东北亚、东南亚与中西亚、欧洲的快速通道，打造“一带一路”与东北亚经济圈交汇枢纽。加快实施日照港规划布局调整，逐步实现铁路集疏“南进南出”、“北集南散”。加快推动向现代物流型、资本运营型和国际化港口转型。加强与海上丝绸之路战略支点港口的合作，推进中韩“4+1”港口战略联盟合作，建立中日韩-东盟港口战略合作联盟，推动建设国际航运共同市场。与西安、郑州等沿线城市、企业建立战略联盟，开设无水港，拓展货源腹地。增加商品经日照出口至中西亚、欧洲的市场份额。推动中亚国家和蒙古国在日照港设立出海口，加强货源组织，实现双向均衡运输。

二是完善陆路通道。畅通连接中西部、中西亚、蒙古国及京津冀、长三角的快速通道，打造“一带一路”区域合作高地。加快规划建设青日连铁路和日照至菏泽鲁南铁路客运通道。围绕瓦日铁路，做好重点节点和重要城市的铁路规划建设，充分发挥西南大通道的作用。进一步畅通与中西部地区的连接。开通“日新欧”跨国货运铁路直达通道，至中西部的“五定班列”，推动建立与郑新欧、渝新欧、西新欧国际班列合作机制。

三是开辟空中通道。加大航线争取力度，尽快实现与陇海兰新区域城市国内节点、支点城市通航；积极推进日照机场航空口岸开放，加快开通韩国、日本、台湾、香港、新加坡、俄罗斯等国际（地区）航线，加快打造鲁南地区重要的区域性空港。

四是提升能源资源通道。发挥岚山区石化产业优势，加强与东南亚、澳大利亚、中东国家油气资源合作。加快推进日照—濮阳—洛阳、日照—仪征（复线）原油输送管道建设，争取中石化等大型炼油企业在岚山区布局原油精深加工项目，加快推进国家石油战略储备基地、国家保税库和国际原油集散地申报建设。依托岚山国家级木材贸易加工示范区，扩大与俄罗斯、东南亚木材贸易。

（三）建设便利化自由化贸易投资中心，促进贸易畅通

投资贸易合作是融入“一带一路”建设的重点内容。准确把握沿线国家地区的产业基础和投资贸易政策，努力拓宽合作领域，推动富余产能有序转移，优化产业链分工布局，不断激发释放合作潜力。

一是拓展境外投资。立足日照比较优势，加强产业上下游领域合作，推動钢铁、水泥、橡胶轮胎、炼油、造纸、建材等行业企业到资源富集、市场需求大的沿线国家地区建设生产基地；鼓励机械加工、轻工纺织、食品加工等行业企业到劳动力成本低、靠近目标市场的沿线国家地区投资办厂，扩大境外生产经营；以仓储物流、国际贸易为切入点，发展境外农产品原料基地，推动农业“走出去”。

二是共建合作园区。把合作共建园区作为重要载体，推进省级以上开发区深化改革、扩大开放，促进转型升级，加快对接融入中国（山东）自贸区和“一带一路”建设。围绕矿产资源、钢铁及配套产业和农副产品深加工、纺织服装、机械家电、日用化工等方面，重点加强与俄罗斯、蒙古、中亚等国家地区园区合作。围绕高新技术、汽车及零部件产业、电子信息、精密制造、海洋科技等方面，重点加强与韩日、东盟、新加坡、台湾等国家地区园区合作。推进海洋特色合作园区建设，大力引进培育海洋高新技术及战略性新兴产业、海洋石油、海洋化工、海洋装备制造、海洋生态环保、海洋渔业等产业集群。

（四）建设人民币跨境结算和离岸业务体系，促进资金融通

资金融通是融入“一带一路”建设的重要支撑。加强与沿线国家地区金融机构的交流合作，主动承接金融产业转移和金融功能外溢，加快建设人民币跨境业务和离岸业务结算中心。

一是深化金融合作。争取国家支持开展人民币跨境结算和离岸业务体系创新，提高人民币跨境结算范围和比例，完善汇款、托收、信用证等基础性跨境贸易结算平台，探索建立日照服务“一带一路”地区的人民币离岸金融市场。结合日照港口经济发展特点，鼓励在签约、计价、跨境投融资和资金清算时优先选择人民币。帮助“走出去”企业统筹配置境内外人民币资金，支持企业使用人民币开展对外贷款和投资，推动个人对外交往和跨境电子商务活动使用人民币支付结算。研究建立与自由贸易区相适应的外汇管理体制，争取在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面先行先试。争取境内外银行、证券、保险、期货、信托、金融租赁等金融机构在日照设立网点或分支机构，大力发展金融中介服务，提高金融区域化服务水平。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境、跨区域风险和危机处置合作机制。

二是争取金融支持。抢抓国家发起设立亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织融资机构、丝路基金、中国-东盟海上合作基金、亚洲债券基金及扩大“两优”贷款规模和出口卖方信贷优惠利率业务范围机遇，积极争取对我市“一带一路”基础设施建设、园区开发、产业经贸合作、人文交流等项目的资金支持。争取国家开发银行、进出口银行等政策性银行和开放性金融机构，对我市境外投资项目给予重点倾斜。充分用好国家成立政策性担保基金机遇，为中小企业对外贸易提供融资担保支持。引导企业积极利用并购贷款、异地贷款、银团贷款、联合融资、银行授信等方式争取金融支持。积极争取企业在境外发行人民币债券和外币债券，支持中小企业到“新三板”、齐鲁股权交易中心等区域性股权交易市场挂牌，为“走出去”提供融资支持。研究建立日照海上丝路投资促进机制，加强政策性银行和商业银行信贷支持，提供贷款发放便利程度。

三是创新金融服务。推动我市金融机构与沿线国家地区建立合作关系，创新金融产品，多渠道开辟资金来源，争取设立对外投资产业基金，积极支持企业境外债权与股权融资、并购资本需求，扩大对外经营企业的金融服务与保障。进一步做大做强港口金融、贸易金融、物流金融和产业链金融，大力推动金融市场业务发展。加快推进日照港集团信贷资产证券化试点，探索港口项目融资、地主港融资、港口资产证券化和财务公司等业务模式，为航运业发展提供保障。加强山东蓝色产权交易中心、农村综合产权交易服务中心、日照大宗商品交易中心等金融平台建设，加快建设区域性国际大宗商品集散中心、资源配置中心和衍生品交易中心，打造全国大宗商品交易“日照指数”，为“一带一路”提供市场指导服务。加快“信用日照”建设，引进跨境征信机构和评级机构。完善涉外风险保障体系，扩大长期出口信用保险承保规模，开发境外风险保障新险种，对企业与沿线国家境外合作项目提供保费支持和担保服务。

（五）建设丝绸之路文化旅游东方起点，促进民心相通

民心相通是融入“一带一路”建设的社会根基。依托日照历史文化资源和滨海旅游环境，促进政府间、民间开展全方位人文交流，为深化经济合作奠定坚实的民意基础。

一是深化文化旅游合作。举办各种文化展览，不断强化日照文化印记。与沿线国家地区组织友城缔结年、旅游年、文化论坛（展会）等，举办日照-中亚青少年交流活动，引导社会各界开展丰富多样的文化交流。深入挖掘日照与海陆丝绸之路的历史渊源、文化内涵，保护提升龙山文化、莒文化、太阳文化和古石臼港、涛雒古镇、安东卫等历史文化遗址，推动日照农民画、丝绸、黑陶、绿茶、蜂蜜、织毯等形成“一带一路”特色文化品牌。加快建设日照国家海洋公园和国家生态保护与建设示范区。加快旅游业与国际市场的接轨，打造形成“一带一路”精品线路和国际旅游品牌，争取72小时过境免签政策，增开客运班轮航线和旅游专列。争取设立“一带一路”旅游合作论坛，举办“丝绸之路旅游交易会”，开展“旅游与港口宣传推介万里行”活动，开通“丝绸之路文化旅游合作信息网络”，建立文化旅游长效合作机制，共同打造丝绸之路经济带滨海旅游度假区目的地。

二是加强人才培育和科技合作。把人才作为核心战略资源，着力培养具有国际视野、通晓国际经济运行规则的外向型、复合型人才。加强企业中高级管理人才的培养和引进，依托中国蓝色经济引智试验区、大学科技园、企业研发中心等平台，建立跨国经营管理人才培养基地，加快培养和引进一批国际贸易、金融、物流、旅游、电子、新能源、先进装备制造、海洋科技等方面的人才和创新团队，为参与“一带一路”建设提供人才智力支撑。在沿线国家设立海外引才工作站，举办“海外高层次人才日照行”活动，实施“海外培训才智成长工程”。探索成立日照智库。创新科技合作方式，积极争取与沿线国家共建联合研究中心、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科研人员交流，合作开展重大科技攻关。开展国家知识产权试点示范工作，着力提升自主创新能力。加强先进技术成果引进消化吸收再创新，依托曲阜师范大学、日照职业技术学院等高校，设立国际科技合作创新平台，为企业提供技术创新公共服务。创新日照高新区和大学科技园管理体制，健全技术市场和技术转移机制，建设创新驱动发展先行区。

三是加强体育教育医疗合作。积极开展体育交流活动，支持与沿线国家申办水上运动等赛事。举办五莲大青山国际太极拳大赛，打造丝绸之路太极文化交流示范平台。承办丝绸之路沿线城市报业联盟大会，举办丝绸之路沿线城市报业联盟帆船联谊赛。支持高校加强与“一带一路”沿线国家地区高校常态化、深层次交流合作，积极承担国际教育服务项目，构建教师交流培训成长机制、互派留学生双向交流机制，不断扩大互派留学生规模。鼓励有条件的大学增设小语种专业，有针对性的培养急需人才。开展境外职业教育合作，促进教学、科研、人才等方面的合作发展，推进日照市工业学校与韩国嘉泉大学等合作办学。深入推进与境外医疗机构合作交流，宣传和推广传统中医治疗方法，加强诊疗技术交流，提升医疗和管理水平。

四、几点建议

（一）提升区域合作协调机制

建议进一步建立健全陇海兰新区域合作协调机制，推动与“一带一路”各节点城市建立丝绸之路城市联盟，定期研究协调推进区域发展与合作重大事宜，在此基础上，进一步提高“陇海兰新经济”在国家“一带一路”战略的中的作用，争取国家建立“陇海兰新经济带”，并赋予与“长江经济带”和“京津冀”都市圈类似的相关政策。

（二）积极争取中蒙通道日照出海口建设

發挥陇海兰新区域机制的作用，推动解决瓦日大通道的效能最大化铁路延伸问题，打通中蒙俄经济走廊连接线，将蒙古的煤炭、铜精矿等资源通过日照港外运出海，探索建立中蒙（日照）国际物流基地。

（三）支持日照提升开放平台

作为陇海兰新区域的东陇头，日照缺乏国家级的综合保税区，这与发挥“一带一路”重要节点城市和“东陇头”的作用不相称，希望陇海兰新区域各城市在日照申报国家级综合保税区给予支持和帮助，同时，陇海兰新区域要紧紧围绕“一带一路”战略，在构建陇海兰新区域开放平台方面先行先试，构筑陇海兰新区域经济的大开放、大协作、大发展。