稳定农民增收途径探讨

翟红霞+王翠霞

摘要 本文对林业产业及农民收入现状进行调查分析，从调整产业结构、强化科技支撑、引进和扶持龙头企业、加强林果产业发展引导、大力发展林下经济等方面探讨了增加农民收入的途径，为稳定增加农民收入提供借鉴。

关键词 林业产业；农民增收；现状；途径；宁夏彭阳

中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0259-01

彭阳县位于宁夏回族自治区南部边缘，六盘山东麓。自1983年建县以来，历届县委、政府始终坚持 “生态立县”方针不动摇，坚持改土治水，改善生态环境，全县林木累计保存面积达13.53万hm2，其中以杏为主的经济林3.55万hm2，森林覆盖率由建县初的3%提高到26.5%。2016年，彭阳县林业产业及林下经济总收入3.37亿元，提供农民人均收入1 730元，与2015年同期（1 504元）相比增幅15%，占农民收入比例的24%。

1 林业产业现状

1996年以来，彭阳县按照北部山杏、中部仁用杏、南部鲜食加工杏的发展思路，大力发展“两杏一果”产业，推动了彭阳县经济林建设的快速发展。彭阳县采取流域型、庭院型、设施型和改造提升型4种经济林发展模式，大力发展以红梅杏为主的经果林产业。目前，彭阳县优质经果林面积达到 1.2万hm2，其中红梅杏为3 333.33 hm2、曹杏为1 333.33 hm2、仁用杏为3 200 hm2、其他鲜食杏为800 hm2，苹果、梨、核桃等为3 333.33 hm2。

在红梅杏主产区，红梅杏提供的经济收入已经成为农民增收的主要来源。红梅杏发展面积由最初的133.33 hm2增长到3 333.33 hm2；主产区农民人均纯收入由最初的110元提高到3 450元，占主产区农民人均纯收入比例由2.5%增加到49.5%。在推动彭阳县农业增产、带动农民增收、改善人民生活质量中发挥了显著的经济效益。目前，彭阳县已建成王洼镇高建堡、城阳乡长城塬等红梅杏示范基地666.67 hm2，有示范户200户，采穗圃133.33 hm2，骨干苗圃30 hm2。彭阳县红梅杏面积已达到3 333.33 hm2，年产量7 500 t，实现年产值7 500万元。

目前，彭阳县经济林加工企业有彭阳县林果发展有限责任公司和彭阳县果品开发有限公司2家，占地11 460 m2，年生产加工能力1 300 t，固定资产逾1 600万元，主要产品有杏脯、甘草杏、杏话梅等逾20个品种，品牌为“云雾山”“茹河”，产品远销韩国、香港、澳门等地，年销售收入1 250万元。

2 农民收入现状

2.1 杏产业收入

杏产业总收入1.4亿元，其中红梅杏总面积3 333.33 hm2，挂果面积666.67 hm2，平均产量7 500 kg/hm2，产值5 000万元；曹杏总面积1 333.33 hm2，挂果面积666.67 hm2，平均产量3 000 kg/hm2，产值1 200万元；仁用杏总面积3 200 hm2，挂果面积333.33 hm2，平均产量393.75 kg/hm2，产值260万元；山杏总面积为2.35万hm2，挂果面积为1.88万hm2，平均产量600 kg/hm2，产值5 632万元；其他鲜食杏总面积800 hm2，挂果面积666.67 hm2，平均产量6 000 kg/hm2，产值400万元。

2.2 山桃、柠条类收入

山桃、柠条类总收入达6 003万元，其中山桃总面积2.65万hm2，挂果面积2.65万hm2，平均产量750 kg/hm2，产值4 128万元；柠条总面积5万hm2，平均产量375 kg/hm2，产值1 875万元。

2.3 苗木产业收入

苗木产业总面积3 333.33 hm2，平均收入3万元/hm2，产值1亿元。

2.4 林下经济收入

林下养殖朝那鸡和月子鸡共50万只，平均收入70元/只，产值达3 500万元。林下药材种植总面积200 hm2，产值达240万元。

2.5 工资收入

彭阳县森林资源保存面积为13.53万hm2，现有护林点40个，有护林点和乡镇护林员295名，年均工资1.02万元，每年发放护林员工资300万元。2016年，彭阳县已选聘建档立卡贫困户生态护林员800名，其中区聘650名，县聘150名，人均工资1万元/年，全县生态护林员年发放工资800万元。

2.6 退耕还林收入

2015年退耕还林面积4.93万hm2，收入6 660万元。2016年退耕还林面积4.47万hm2，收入6 030万元。

3 农民增收途径

紧紧围绕精准扶贫，以林业增效、农民增收为发展目标，以科技为支撑，项目为动力，市场为导向，产业化经营为方向，着力优化区域布局和品种结构，稳步扩大经济林基地建设面积，发展林下经济，强化管理，转变机制，走规模化发展、市场化运作的道路，推进彭阳县林业产业健康、持续发展。

3.1 调整产业结构，实现贫困人口增产增收

结合精准扶贫，积极调整林业产业布局。以流域经果林为支撑，庭院经果林为补充，设施经果林为引领，优化林果产业结构，新发展以红梅杏为主的经果林3 333.33 hm2，嫁接改良低产山杏3 333.33 hm2，着力培育以优质杏为主的特色林果示范基地和园区。通过新建、改造等措施提质增效，因地制宜地发展红梅杏、核桃、花椒和文冠果产业，拓展农（下转第261页）

（上接第259页）

民增收渠道。稳定培育苗木产业3 333.33 hm2，造林绿化优先采购县内建档立卡贫困户的苗木，使苗木产业成为全县农民增收的“绿色银行”[1-2]。

3.2 强化科技支撑，提升林果产业发展水平

一是加快選育林果产业优良品种，培育推广适应性强、产量高、品质好的特色林果产业优良品种，做好良种认定和推广。二是加大对现有低产经济林的改造力度，提高产量、提升品质，增强产品市场竞争力。三是积极引进经济林产品加工、保鲜、储运、资源综合利用等配套技术，开发绿色、安全、有机产品，满足市场对优质、环保产品的需求。

3.3 引进和扶持龙头企业，推动林果产业发展

加大对龙头企业的培育和扶持力度，积极落实财政、税收、金融等优惠政策，鼓励、引导和支持龙头企业参与林果产业基地建设、加工和销售。吸引个体、私营企业及各界社会团体资本投入林果产业发展领域，提高产业化经营水平。积极引进企业，对多年生的柠条进行平茬和深加工处理，做成优质牧草饲料，有效增加农民收入[3-4]。

3.4 加强林果产业发展引导，营造良好的林果产业发展环境

将加快林果产业摆到林业建设和新农村建设的重要位置，加强引导和扶持，在扩大经济林发展规模的同时，注重提高质量。

3.5 大力发展林下经济，拓宽农民增收渠道

制定林下经济发展的优惠政策，积极争取资金，大力发展朝那鸡和月子鸡等林下养殖和药材种植，使林下养殖规模达到100万只，林下药材种植达到1 333.33 hm2 [5]。

4 参考文献

[1] 赵廷杰.坚持科学发展 建设现代林业 努力推进宁夏林业又好又快发展：在全区林业局长会议上的讲话[J].宁夏林业通讯，2007（1）：6-10.

[2] 唐秀萍.林业重点工程与农民增收[J].中国林业，2004（10）：11-13.

[3] 辛永平，冯春林.林果业成为南疆农民增收的主要途径 南疆五地州及吐鲁番地区林果业调研报告[J].新疆林业，2003（4）：10-11.

[4] 韦荣华.建设新农村：林业为促进农民增收做贡献[J].中国林业，2006（5）：15.

[5] 王济良，王丽，仲东明，等.立足农民增收 推进林果业标准化生产[J].现代农业科技，2005（22）：43-44.endprint