“一带一路”背景下福建自贸区跨境电商发展研究

刘翔

摘要：习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛开幕式上提出，“一带一路”倡议的主旨是推动沿线各国经济相互对接和优势互补，其中贸易通畅是各国合作的重点内容，沿线国家要积极创新贸易方式，大力发展跨境电子商务等新业态。文章以此为背景，对福建省自贸区跨境电子商务格局以及商务发展机遇以及建议做简要分析。

关键词：”一带一路“；跨境电商；福建自贸区

一、 引言

“一带一路”（英文：The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

随着2015年"互联网+"时代的来临，以跨境电商（E-Commerce）为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。2015 年4月福建自贸区正式挂牌成立，拟以“对台湾开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易自由化。

二、福建自贸区跨境电商发展的优劣势

2015年，中国跨境电商交易规模为5.4万亿元，同比增长28.6%。其中跨境出口交易规模达4.49万亿元，跨境进口交易规模达9072亿元。中国跨境电商的进出口结构比例中出口电商占比83.2%，进口电商占比16.8%。未来几年跨境电商将快速发展，2017年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20%左右。而其中主导仍是出口电商，占比约保持在80%以上。 未来随着跨境物流、支付等环节问题的进一步突破和跨境电商企业盈利能力的进一步提升，行业将迎来黄金发展期。

三、“一带一路”背景下福建跨境电商发展机遇

（一） 发展优势

1.宏观经济环境良好。2016年，福建省GDP、实际利用外资、进出口增长速度都高于国家平均水平。实现GDP 28519.15亿元，同比增长8.4%；进出口贸易总额10351.56亿元，占全国外贸份额的4.3%，贸易顺差达3326.18亿元。2016 年，福建省实际利用外资81.95亿美元，比增6.7%，占全国实际利用外资的6.1%。福建省良好的对外贸易环境和优越的区位环境，促使福建省成为中国跨境电商产业发展的主力之一。

2.产业发展迅速。根据“正统网”（福建省电子商务与服务外包统计公共服务平台，下同） 数据显示，2016年福建省入驻电子商务企业达7382家。《2016年福建省国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2016年福建省电子商务交易额达 10196亿元，同比增长43.3%，已经连续3年增长率超40%。厦门电子商务交易额达2619亿元，比增36.8%，占全省电子商务比重的25.7%；福州（ 含平潭） 电子商务交易额达1799亿元，比增57.0%，占全省电子商务比重的17.6%。仅厦门和福州两个市的电子商务交易额就占据全省电子商务交易额的 43%。这显示了福建省跨境电子商务进出口增速快、潜力大，发展动力足的优势。

（二） 发展劣势

1.福建自贸区内部竞争激烈，福州、平潭和厦门三个自贸片区尚未形成良好的合作态势。福建自贸区跨境电商产业发展以对台密切合作为特色，但从福建三个自贸片区跨境电商的发展模式来看，三个片区都是建设对台跨境电商试验园区、引入台湾各类消费品、成立 O2O 线上线下体验店，发展模式单一且雷同。

2.福建自贸区内的跨境电商基础设施配套建设、跨境物流业、跨境金融业等行业发展滞后，产业配套的发展跟不上跨境电商发展的速度，完善的跨境物流供应链、跨境金融供应链等完整的产业链尚未形成。

四、“一带一路”背景下福建跨境电商发展问题

（一）监管力度有待提升

福建自贸区跨境電商的综合监管体系仍有待提升。福州、厦门刚开始探索“5 + 1”跨境电商便捷监管体系、“1+ X”市场监管综合行政执法体制，平潭首个跨境电商监管中心仍处于运作初期，而出于利益诉求的包括移动端在内的销售欺诈、互联网知识产权侵害等现象日益猖獗，市场监管局、外汇管理局等部门出现作用范围小、效果差，重叠度高的监管问题。

（二）规范体系建设不够健全

福建自贸区跨境电商产业引导不足，进出口业务呈现粗放式发展，发展体系不够规范。一方面，营商环境不公平、企业数目众多，加上企业多为中小型、盈利模式单一，使得“价格战”盛行，水货大量流入，“劣币驱逐良币”愈演愈烈，恶性竞争不断扩散。

五、“一带一路”背景下福建跨境电商发展建议

（一）完善产业监管体系创新监管模式

在权力范围内调整进出口税收体系并寻求国家政策支持，降低跨境电商税负，以问题为导向，运用“开正门、堵偏门”的思维，在出口跨境电商上落实零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，助推外贸回稳向好。

（二）建立健全规范体系加强行业自律

在治理不正当竞争上，应以问题为导向，明确政府和行业协会各自的定位，将行业协会作为主力军，并辅以具体的政策措施，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成高效的治理机制，支持行业实现更有效的自我约束。

（三）加大招商引资力度优化招商引资结构

注重分布集中，发挥产业集聚效应，积极引进实力雄厚的龙头企业，夯实跨境电商产业经营主体并发挥龙头企业的带动效应，促进整个产业的快速发展。积极开展税收、补贴等优惠核查工作，对政策执行动态跟踪问效并以此来不断完善政策落地工作方案与体制。发挥福建特有的优势，充分发挥对台经济发展特色，积极推进闽台跨境电商深度合作。

（四）扩展仓储物流设施建设加强物流基础配套设施建设

加大资金投入扩展仓储建设面积，增加跨境电商专用仓库数量，开发完善仓储系统，合理布局园区和产业，加快建设跨境电商仓储物流中心，打造完整的跨境电商上中下游产业链，促使跨境电商、保税仓储、现代智能物流体系于一体的专业化发展。

参考文献：

[1]黄新銮等.福建省电子商务发展报告（2015）[R].福建省商务厅，2015.endprint