习近平推进党的作风建设的新举措

摘 要 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央将党的作风建设作为整个党建工程的重要切入点，立足于当前复杂多样的国内形势与不断变化的党内情况，在实践中进行了一系列加强党的作风建设的新举措，从中突显出党的作风建设在现阶段所呈现的诸多特点，系统梳理这些重要举措以及蕴含在其中的鲜明特点，对于保持现阶段已取得的作风建设成效，进一步加强党在今后的作风建设具有重要意义。

关键词 习近平 党 作风建设 重要举措 鲜明特点

作者简介：李小燕，西安工业大学马克思主义学院。

中图分类号：D60 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.059

注重加强党的作风建设是中国共产党历来所坚持的优良传统与执政理念，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的领导集体在带领全党进行中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中更是将党的作风建设置于前所未有的战略地位，在实践中进行了一系列加强党的作风建设的重要举措，使得党内呈现一派风清气正。系统梳理这些新举措并深入挖掘从中凸显的鲜明特点对于稳固我党的执政地位，保持其先进性和纯洁性，进一步加强今后的作风建设都具有重要的促进作用。

一、当前加强党的作风建设的重要性

（一）坚持全面从严治党的客观需要

党的十八大以来，习近平总书记在带领新一届领导集体不断提高党建科学化水平的过程中，首次将“从严治党”上升为“全面从严治党”，并与“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”共同构成新时期治国理政新方略。其中，“全面从严治党”是贯彻实施全面深化改革、坚持全面依法治国、实现全面建成小康社会的重要保障和关键环节。而党的作风建设作为整个党建工程中必不可少的一大组成部分，被视为全面从严治党的切入点和突破口。因此必须在发扬我党已经形成的各种优良作风的同时严厉整治党内存在的不良作风问题，为全面从严治党把好入口关，发挥其在“四个全面”战略布局中的重要作用。

（二）执政党应对考验、抵御风险的现实需求

随着中国特色社会主义事业的稳步发展，改革开放已进入深水区与攻坚区，执政党面临的考验也愈加严峻。部分领导干部未能抵制市场经济带来的趋利主义、个人主义等不良思想倾向，不顾人民利益与要求，无视国家政策法规，利用自身职权追逐个人利益，最终坠入贪污腐败的深渊。这些行为不仅违反了为人处世的基本原则，更令广大群众深恶痛绝。因而必须及时纠正部分领导干部奉行的“金钱至上论”、“权利至上论”等错误价值观念，制止脱离群众、言行不一、弄虚作假等不良行为，从而有效规避市场经济带来的负面影响。提高党的领导水平和执政能力，提高防腐拒变和抵御风险的能力。

（三）解决党内“四风问题”的有效手段

长期以来党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不仅违背党的性质和宗旨，更加使群众反感，直接损害党群干群关系。当前一些领导干部受多元价值观念的冲击，自身理想信念动摇，缺乏为人民服务的宗旨意识。工作中脱离群众，个别部门长期存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的问题。生活中不思进取、铺张浪费、贪图享乐。这些不良现象不仅严重破坏了党在人民群众心中的形象，更与党员干部所应具备的基本素养相距甚远。必须下大力气严加整治，树立党在人民群众心中的光辉形象，赢得人民群众对于执政党的信任与支持，保持其先进性和纯洁性。

二、党的作风建设在实践中的重要举措

（一）“八项规定”拉开作风建设的序幕

在党的十八大闭幕不到一个月的时间里，中共中央政治局会议便审议通过了关于改进工作作风、密切联系人民群众的八项规定，规定从改进调查研究、精简会议工作、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面明确了领导干部工作中的具体要求。这一项项人民群众最为关心的细微问题充分体现出党中央注重从小事入手严抓作风问题的坚定决心。相关数据表明，截至2015年10月31日，全国累计查处违反“八项规定”问题104934起，处理人数138867人，其中对55289人给予党政纪处分。 “八项规定”的出台使得公款吃喝、公款旅游、过节送礼等一类现象大幅减少，领导外出调研考察一律不迎送，不封路，不清场，得到了群众的一致认可与支持。

（二）聚焦“四风”，开展党的群众路线教育实践活动

在“八项规定”的实施基础之上，党中央针对人民群众反应最为突出的“四风”问题，决定于2013年6月至2014年10月针对县处级以上领导机关、領导班子及领导干部开展党的群众路线教育实践活动。整个活动以贯彻落实中央八项规定为切入点，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求有序开展，深刻反映出党中央在新的历史条件下继承并发展了我党长期坚持的密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。历时一年多的教育活动在党中央的精心部署与全党同志的共同努力下圆满结束，广大领导干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，创新了新形势下我党加强作风建设的有效途径。

（三）树立标尺，开展“三严三实”专题教育

2014年3月份两会期间，习近平总书记首次针对领导干部作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的新要求，虽然寥寥数语，却切中时弊，具有极强的思想性、针对性、指导性，为领导干部如何做官、做事、做人提供了基本的行为准则，不仅有利于其自身党性修养的提高，还有利于进一步稳固执政党的群众基础。同时，党中央明确此次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的又一重要举措，是严肃党内政治生活、严明党纪党规的重要抓手，对于巩固党的群众路线教育实践活动已取得的实践成果，提高领导干部的综合素养具有重要意义。endprint

（四）巩固成果，开展“两学一做”学习教育

继党的群众路线教育实践活动与“三严三实”专题教育之后，党中央认识到需扩大教育主体的范围以巩固前期已取得的教育成果，更好发挥思想教育在党的作风建设中的引导作用，因而决定开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育。此次学习教育的总体要求、目标任务、具体措施集中体现了党内学习教育由集中性教育向经常性教育的一大转变，进一步巩固并深化了以往的党内学习教育，突出了经常性教育这一特点。顺利实现了学习主体由“关键少数”向全体党员的拓展，充分调动了每名党员与基层党支部的积极性，使其清晰又深刻认识到自身作为整个党员队伍中的一份子所享有的责任与履行的义务。“两学一做”学习教育为解决广大党员理想信念缺失，宗旨意识淡薄、道德品质欠缺等问题提供了重要的价值遵循，是对十八大以来党的作风建设在实践层面的科学总结，为今后加强作风建设提供了正确方向。

三、党的作风建设在实践中的鲜明特点

（一）重视发挥思想教育的引导作用

思想是行动的先导和动力，有了正确的思想才有正确的行动，反之错误的行为必定受到错误思想观念的影响。当前部分党员领导干部所表现出的理想信念模糊、价值观扭曲等现象归根结底是由于自身党员意识淡薄，党性修养不够，未能从思想上认识到手中权力是人民赋予的。因此，习近平总书记在推进党的作风建设中十分重视通过开展经常性教育这一手段来转变人们的思想认识。党风廉政教育和反腐败宣传教育成为党员干部学习的重点内容，同时深入开展党纪法规教育、廉洁文化教育、榜样示范教育。这些教育活动有利于转变党员领导干部的思想认识，进而从源头上遏制不良作风的产生。

（二）重点抓领导干部这一关键少数

马克思主义唯物辩证法告诉我们，任何事物都充满矛盾，并有主次矛盾之分，主要矛盾居于支配地位，起主导和决定性作用，次要矛盾则处于从属地位，起次要作用。不难发现，十八大后所采取的党风建设新举措都十分注重从领导干部这一关键少数入手，从八项规定首次规定从中央政治局做起改进党的工作作风，到自上而下的群众路线教育实践活动，再到针对党的县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育。新一代领导集体在倡导领导干部发挥先锋作用的同时，更是以自己的实际行动践行新规定、新要求。习近平总书记上任伊始，在前往广州、深圳等地调研时拒绝清场、封路、铺红毯等行为，有力回应了“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺。

（三）总体部署层层推进、环环相扣

纵观十八大以来党在推进作风建设的一系列举措，先是新一届领导集体上任不久便审议通过的八项规定，在此基础上分批进行的群众路线教育实践活动，第一批由中央政治局率先垂范，以县处级以上领导班子为重点对象，第二批以各县组织召开民主生活会的方式进行。之后是针对县处级以上领导干部开展的三严三实专题教育和在全党范围内进行的“两学一做”学习教育。其中“八项规定”是基础，是禁令，告诫人们什么不能做，“三严三实”从价值理念层面给人以引导，告诉人们什么应该做，“两学一做”则无论从教育对象还是教育方式上都是对以往活动的进一步发展。这些举措环环相扣、紧密相连，充分显示出党在加强作风建设方面的精心部署。

（四）党风廉政建设与反腐倡廉建设協调推进

不难发现，习近平总书记在注重推进新时期党风建设的同时，更是以零容忍态度惩治党内贪污腐败分子，尤其对于周永康、徐才厚等一批党内高官的查处，有力地向全国人民展现了惩治腐败无级别与区域之分，无论什么人，不管身居何职，一旦触犯党纪国法，必将受到严厉制裁。这些领导干部之所以一步步走向腐败深渊，很大一部分原因在于自身理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、只顾贪图享乐。因此，十八大后习总书记一方面集中整治领导干部在思想、学习、工作、生活等方面存在的不良作风，另一方面坚持“老虎”、“苍蝇”一把抓，高度重视防止腐败现象的滋生蔓延，二者协同推进，共同发挥对党员干部的强烈震慑作用，保证党的作风建设在实践中取得良好成效。

四、结语

十八大召开至今，党中央在习近平总书记的带领下将党的作风建设提至无比重要的发展高度，以党内仍存在的不同程度的“四风”问题为着力点，采取了一连贯的加强党的作风建设的重要举措，很大程度上净化了党内风气，并带动了政风、民风的良性好转。然而作风问题固有的反复性与长期性又决定了党的作风建设没有完成时，只有进行时，必须汇聚各方面重要力量，持之以恒严抓党员干部及党组织的作风问题，进而把好全面从严治党的入口关，保证党的建设各项事业的顺利开展。

注释：

中央文献研究室.十五大以来重要文献选编.北京人民出版社.2000.

中央纪委党风政风监督室.全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表.http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201709/t20170918_107350.html.

参考文献：

[1]黎能进.十八大后党风建设的良好开端及其维持.人民论坛.2013（20）.

[2]穆敏、闫朦.党的十八大以来作风建设的基本经验.理论学刊.2016（1）.

[3]彭升、李田.党的十八大以来党风建设的新思路与新特点.领导之友.2016（17）.endprint