践行庄严承诺，全面打赢脱贫攻坚战

王国生

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，提出了一系列新理念新思想新战略。我们坚决贯彻党中央重大决策部署，全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，举全省之力全面打响脱贫攻坚战役，贫困地区正在发生历史性变化，各族群众打心眼里感恩党和国家的好政策。

一、坚定“四个意识”，实施精准方略，脱贫攻坚取得阶段性成效

各级党委政府把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，扎实推进精准扶贫精准脱贫，全省脱贫攻坚工作取得明显成效。

形成了强有力的组织领导体系。全省自上而下成立由党政主要负责同志任双组长的扶贫开发工作领导小组，建立党政一把手负责制，实行五级书记一起抓，省级干部包“战区”督战，市县乡负责同志包县、乡、村指导工作。制定出台脱贫攻坚责任制实施细则，各地区各部门逐级签订责任书，层层压实工作责任。

制定了完善的政策保障机制。出台“1+8+10”政策举措，省级专项扶贫资金年增20%以上，2016年以来全省落实的财政专项扶贫资金，比“十二五”时期的总和还要多。将产业扶贫资金一次性安排到户，把52万贫困人口全部纳入低保救助范围。对藏区六州的贫困群众提高产业扶持资金和易地搬遷补助标准，力度之大前所未有。

实施了精准的扶贫帮扶措施。各地大力发展特色种养业、现代服务业、生态文化旅游业、民族特色手工业和新能源产业等“五大扶贫主导产业”，构建“户有增收项目、村有集体经济、县有扶贫产业园”的“三位一体”扶贫产业格局。坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，将移民集中安置区更多地安排在交通沿线、旅游景区、产业园区附近，为搬迁群众发展生产、增加就业创造有利条件。大力开发公益性生态管护岗位。各行业部门在补齐基础设施和公共服务短板上聚力、用劲，越来越多的贫困县、贫困乡村面貌大为改观。

构建了全社会参与的大扶贫格局。全省建立领导干部联点、“一联双帮三治”驻村帮扶、定点帮扶、结对帮扶“四大”帮扶机制。各地区各部门紧抓东西部扶贫协作和对口援青重要机遇，主动加强沟通衔接，将受援重点向民生领域倾斜。先后来青的三批援青干部主动跑项目、引资金、解难题，为脱贫攻坚做出了积极贡献。

狠抓了脱贫攻坚问题的对标整改。针对中央通报的问题，省委省政府及时动员部署整改工作，开展精准识别“回头看”，调整加强扶贫开发工作领导小组，抽调得力干部充实到扶贫系统。同时，严格实行督查巡查、考核评价、执纪监督、通报问责等工作机制。在贫困县党政领导班子目标责任考核中，将脱贫攻坚考核权重提高到70%，树立了鲜明的工作导向。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全省各级党委政府和行业部门协同发力、扎实苦干的结果，是中央有关部门和援青省市、单位有力指导、大力支持的结果，是社会爱心企业、各界人士履行责任、回报社会的结果。

二、坚持正确方向，创新方法路径，推动脱贫攻坚工作迈上新台阶

当前，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段。我们要进一步增强脱贫攻坚的自觉性、精准性和实效性，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

必须自觉向习近平总书记看齐。习近平总书记2016年视察青海时，对我省脱贫工作提出了重大要求。我们要始终牢记总书记的嘱托和肩负的重要使命，着力补齐认识上、感情上、能力上、作风上的短板，坚决克服麻痹松懈思想，坚决防止犯脱贫急躁症，下好“绣花”功夫，不提急口号、不搞瞎折腾、不做假脱贫，确保脱贫工作取得实质性进展。

必须突出问题导向。我们坚持精准方略和问题导向，先后三次开展精准识别，逐村逐户制订脱贫计划，做到了“一把钥匙开一把锁”。实践证明，只有把“精准”的要求贯穿于脱贫攻坚的全过程，才能确保各项工作经得起历史、实践和人民的检验。我们要始终强化“精准”意识，不断完善动态管理机制，格外关注特殊困难群体，进一步改进定点帮扶、结对帮扶工作，真正做到靶向治疗、精准滴灌。

必须把扶贫开发与生态保护紧密结合。生态优势也是青海最大的脱贫优势。我们要积极探索建设生态大省、生态强省的思路和举措，正确处理发展、生态、稳定三者的关系，把特色产业作为贫困地区加快发展的关键来抓，加快发展壮大村集体经济，积极培育农牧区新型合作经营主体，大力扶持带动性强的经济实体和致富能人，使贫困地区生态得到保护，使贫困乡村生产得到发展。

必须坚持小财政办大民生。我们下大气力改善贫困地区基础设施条件、增强公共服务能力，使贫困地区和贫困群众改善了发展环境、积累了发展后劲、增强了发展信心。下一步还要牢牢把握历史机遇，坚持小财政办大民生，各类投资继续向脱贫攻坚领域倾斜，加大基础设施建设力度，统筹推进教育、医药卫生、文化惠民、贫困户危旧房改造等民生工作。全省贫困群众因病致贫比例高，要继续研究和完善相关政策，引导和帮助贫困群众提升健康素养，增强防病能力，减少治病开支，减轻返贫压力。

必须注重发挥群众主体作用。我们坚持把扶贫与扶志、扶智、扶勤结合起来，与精神文明建设结合起来，有效激发了各族群众的内生动力。解开贫困枷锁，钥匙在贫困群众自己的手里。我们要深入推进思想脱贫，加强就业转移脱贫工作，改进技能培训，结合美丽乡村建设、“五星级”文明户创建、科普宣传，千方百计让贫困群众的心热起来、手动起来，坚决摒弃“等靠要”的思想。要普遍建立激励机制，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，多选树能致富的先进典型，激励更多贫困群众投身到生产经营中来，使脱贫致富成为贫困群众的思想自觉和行动自觉。

三、紧盯目标任务，突出工作重点，全力打好脱贫攻坚硬仗

脱贫攻坚越往后，越要增强紧迫感，越是要抓紧每一天、做好每件事。全省各级党委政府要进一步提高政治站位，以对党和人民高度负责的态度，一仗接着一仗打，一个堡垒接着一个堡垒去攻克，全面完成脱贫攻坚任务。endprint