拓展视野 创新方式 积极开展新型职业农民国际培训

侯晓华

吉林省高度重视新型职业农民培育工作，始终坚持把农民培训作为推进率先实现农业现代化的一项基础性工作和全省农业农村工作的重要内容来抓。近两年，为加快培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，吉林省积极探索，勇于创新，大力开展农民国际培训，2016—2017年先后组织7批共155人赴日本、韩国、法国、台湾等国家和地区培训、交流和学习，取得良好效果。学员们一致反映，通过培训开阔了视野、更新了观念，学到了经验、增长了才干，更加坚定了扎根农村创新创业的决心和信心。

吉林省委对新型职业农民国际培训工作寄予厚望，并要求“抓出一批现代农业农民典型”。法国对此项合作高度重视，已将其列为外交部和农业部项目加以推动。实践证明，国际培训是新形势下培训工作的一种创新，是最直接、最有效、短平快的农民培训新模式。

一、 立足工作实际，争取多方支持

针对吉林省农民视野不宽、创新意识不强等问题，为使农民学习并亲身体验国际上的先进农业技术和管理经验，2016年吉林省开始着手组织一批优秀新型经营主体带头人到国外培训。农业部对此也寄予厚望并给予大力支持。在组织保障上，吉林省成立了农民国外培训工作领导小组，主管副省长任组长，省农委、省外办等部门为成员单位。省农委负责农民遴选工作，省外办负责联系落实国外培训机构，其它有关部门配合做好相关工作。市县两级农业部门也成立相应机构，负责基层农民的选拔推荐、审核把关等。在资金安排上，经省农委协调争取，省财政给予大力支持，同意从2017年开始至2020年每年设立专项资金400万元并列入省财政预算。按照现行标准计算，每年可派出100多人，到2020年可累计派出500余人。

二、做好总体设计，确保培训效果

为提高培训的针对性和实效性，实现培训效果的最大化，吉林省对照培训需求和拟派地区的农业产业优势，详细研究培训地点，认真落实培训机构，精心策划培训内容。一是选地点。这是培训的关键所在，关系到培训的成效。针对吉林地域气候特征和农业产业特点，在充分考虑拟派地区农业产业与吉林省关联度的基地上，把培训地点优先确定在法国、日本、韩国、台湾等国家和地区。两年的实践表明，选择这些地区是正确的，学员们收获颇丰。为承办好后续培训，2017年11月法国驻沈阳总领事马克拉姆先生率团回访，与吉林省赴法农民座谈，跟踪了解培训效果，并计划2018年也向吉林省派团开展双向培训交流。二是定機构。对比并权衡国（境）外政府部门推荐的培训机构情况，认真研究相关资料，从中选择了具有培训资质、收费合理、培训经验丰富的权威机构作为培训承办方。法国确定为农业大学，日本为国家协会，韩国为地方政府。三是设内容。针对农民从业类别和项目，重点考虑设置农场经营理念、生产经营方式、组织管理模式、农产品加工及市场营销等培训内容，同时安排最适合农民的实地参观、现场教学和交流研讨等活动，增强培训学习的直观感觉和互动实效。

三、加强过程管理，树立良好形象

为使参加培训的学员取得良好的学习效果，回乡后充分发挥示范引领、辐射带动作用，吉林省狠抓学员遴选和管理。人选上，按照标准和程序，着重选拔生产经营规模大、带动作用强、政治素质好、思想观念新、社会影响大，具备较好学识和良好语言沟通能力的新型职业农民作为培训对象，力争做到优中选优，精中选精。在满足上述条件基础上，再经过乡镇推荐、县市初审和省里复审、面试等严格的考核程序，最后才能确定培训人选。管理上，由于每期派出的学员较多（20～30人）、时间较长（7～10天），而且绝大多数是第一次出国（境），为确保学习效果和人员安全，省农委和省外办密切配合，每期共同派出管理人员和翻译，对学员进行全程管理和指导。行前开展外事和目标国家国情教育，学习中严格学习纪律，培训后提交学习心得。同时成立班委会和学习小组，加强学员自律管理。由于选人标准严格、程序规范、管理到位，吉林省农民在国（境）外表现突出，赢得好评，树立了中国新型职业农民在国际上的良好形象。

四、强化跟踪服务，助推事业发展

出国（境）培训的新型职业农民是全省优秀农民代表，也是省里重点培育对象。为此，吉林省不断强化对回乡农民的跟踪指导服务。一是推动建立产业联盟，提高组织化程度，通过抱团儿“取暖”增强闯市场能力。水稻、玉米产业联盟正在组建，2017年底正式成立。二是安排基层农技人员开展“一对一”或“一对多“的技术服务。三是组织参加中国农交会、长春农博会等重大展会，帮助他们打品牌、拓市场、找项目。四是加强工作指导，推动事业发展。2016年派往日本培训的16位学员，在当地政府的引导支持下，借鉴先进经验，积极发展生产。截止目前，已带领农民新增投资1190.8万元，新增流转土地230.6公顷，新建蔬菜大棚31.8万平方米，引进改良优质牛693头。2017年派出的学员，许多也正在谋划或启动一些新项目。

下一步，吉林省将认真贯彻落实会议精神，学习其他兄弟省市的好经验、好做法，进一步加大工作力度，培育更多的高素质外向型新型职业农民，为加快推进吉林省率先实现农业现代和实施乡村振兴战略做出新的更大的贡献。

（作者单位：吉林省农业委员会）endprint