全国工业和信息化工作会议定调信息通信2018全面推进网络强国建设

李晓燕+崔亮亮

12月25日-26日，全国工业和信息化工作会议在京举行。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了题为“全面贯彻党的十九大精神奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章”的讲话。讲话指出，信息通信业相关预期发展目标是，2018年全国电信业务总量、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别实现增长50%、30%和13%左右。

2018年八项重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。会议要求，2018年要重点抓好八个方面工作：

一是坚持创新驱动发展，深入实施“中国制造2025”。

二是统筹发展、管理与安全，全面推进网络强国建设。进一步提升网络供给能力。加大网络提速降费力度。

三是推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，发展壮大数字经济。实施促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，支持移动互联网、云计算、物联网、智能传感等技术研发和综合应用，丰富发展高端智能产品。

四是聚力提质量增效益，加快传统产业优化升级。

五是发挥消费和投资有效作用，促进工业经济平稳增长。增强消费对经济發展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，巩固工业经济稳中向好势头。

六是建设中国特色先进国防科技工业体系，推动军民融合深度发展。

七是深入推进改革开放，营造产业发展良好环境。

八是推动全面从严治党向纵深发展，为制造强国网络强国建设提供坚强保障。

统筹发展、管理和安全

建设网络强国

苗圩指出，要统筹发展、管理与安全，积极推进网络强国建设。要抓住网络信息技术革命的重大机遇，构建技术、设施、安全的强国基础“铁三角”，打造数字时代国家竞争新优势。

（1）开展网络强国建设三年行动。启动一批战略行动和重大工程。

（2）进一步提升网络供给能力。加大网络提速降费力度。加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖、4G网络覆盖和速率进一步提升、移动流量平均资费进一步降低、中小企业宽带和专线使用成本进一步下降。

（3）扎实抓好电信普遍服务试点。全面完成13万个行政村光纤宽带建设和升级改造。

（4）加快构建信息领域核心技术体系。抓好“核高基”、新一代移动通信网络等科技重大专项。扎实推进5G研发应用、产业链成熟和安全配套保障，补齐5G芯片、高频器件等产业短板，完成第三阶段测试，推动形成全球统一5G标准。

（5）强化信息通信市场监管。加强互联网基础资源管理，更大力度保护个人信息和网络数据安全。开展VoLTE号码携带技术试验，研究制定号码携带全国推广方案。实施IPv6规模部署行动计划，促进IPv6产业发展。继续推进垃圾短信、骚扰电话、虚假号码治理。纵深推进防范打击通讯信息诈骗，用好管好拦截系统，积极研究应对网络诈骗等新问题。加强互联网金融监管技术支撑。推进建设“互联网+应急通信”全方位综合保障体系。

（6）提升网络与信息安全监管能力和保障水平。加强行业关键信息基础设施保护、网络安全审查、数据跨境评估，体系化推进网络环境治理。制定促进网络安全产业发展指导性文件。

（7）加强无线电频率规划和电波秩序维护，协调保障5G和车联网等重点行业、重大工程用频需求以及重大活动的用频安全。深化拓展特殊通信和党政专用通信保障工作。全力以赴做好重大活动保障和网络反恐维稳等工作。

2017年网络强国迈出重大步伐

2017年，工信部扎实推进各项通信业工作，取得突破。

苗圩总结到，信息网络建设扎实推进，光网城市全面建成，3个新增骨干直联点全部投入运行。电信普遍服务试点全面完成3.2万个行政村通光纤任务部署，前两批试点完工率达95%。甘肃、江西、河南等管局积极协调配套政策，强化项目质量监督和落实，提前高质量完成试点项目，光纤通达后用户普及加速，有效带动了边远地区经济发展和群众脱贫致富。

网络提速降费力度加大，全国50M以上宽带用户比例超过60%，4G用户平均下载速率较去年同期提高30%，互联网骨干网间互联带宽扩容目标超额完成，手机国内长途和漫游费全面取消，手机流量资费、中小企业专线资费大幅下降。

5G技术研发完成第二阶段试验，中频段频率规划率先发布，网络架构等技术成为国际标准。4G对经济社会发展的支撑效应凸显，TD-LTE项目获得国家科技进步特等奖。

市场监管力度加大，治理垃圾短信、清理规范互联网网络接入服务、打击“黑广播”“伪基站”成效显著，互联网金融风险分析技术平台在互联网金融风险整治中发挥重要作用。基础电信领域混改试点实现重大突破。

防范打击通讯信息诈骗成效显著，全面建成全国诈骗电话防范系统，群众财产损失数同比下降超过27%。

全面落实网络安全法，出色完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛、厦门金砖会晤等重大活动网络信息和无线电安全保障任务，以及网络反恐维稳、应急通信保障、党政专用通信保障等重点工作。

此外，制造业与互联网融合发展纵深推进。融合技术协同创新活跃，支持云计算、大数据、人工智能、IPv6研发应用的政策体系不断完善，高端芯片、基础软件、工业软件等产业基础持续增强，云计算骨干企业业务收入翻倍增长，大数据产业集聚效应更加明显，工业信息安全保障体系进一步完善、能力进一步提升。endprint