面向2025年的温州市绿色建筑专项规划的研究

曾理 万志美 林胜华 邱舒婷

(温州建正节能科技有限公司 浙江温州 325000)

0 引言

2016年，《浙江省建筑节能及绿色建筑发展“十三五”规划》(以下简称《省绿建“十三五”规划》)提出了“加快制定绿色建筑发展专项规划，加大推进实施力度。”作为《省绿建“十三五”规划》的保障措施，以期待“有序推进全省绿色建筑发展工作。”

同年，温州市住房和城乡建设委员会委托温州设计集团展开《温州市绿色建筑专项规划(2017-2025)》(以下简称《温州市绿建专规》)的编制工作。本文结合温州市气候、环境、能源、经济及产业发展等特点，对规划编制的研究、分析工作做出相关探讨，为促进温州市绿色建筑健康有序发展给予有力的支持。

1 关于《温州市绿色建筑专项规划(2017-2025)》

1.1 规划思路与目的

《温州市绿建专规》遵循浙江省《绿色建筑专项规划编制技术导则》展开编制。编制主要目的是：指导和推进温州市绿色建筑和建筑工业化发展，促进资源节约利用，改善人居环境。同时为温州市建设工程实行绿色建筑和建筑工业化提供依据。

为完成规划的目标，工作组收集了温州市总体规划资料，市区范围内控制性详细规划资料及其他规划资料，温州市既有建筑资料，温州市已获得绿色建筑标识项目情况，温州市既有建筑改造资料，《省绿建“十三五”规划》《浙江省绿色建筑发展三年行动计划(2015-2017)》《推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》等资料文件，在此基础上，经过调研分析，并与相关政府管理部门进行讨论研究。在《温州市绿建专规》中推出了三大控制性指标，即新建建筑的绿色建筑星级要求、装配式建筑要求和住宅全装修要求，这三大控制性指标是整个规划的核心。

1.2 规划依据

规划的编制依据主要为国家级、省级或其他地方级的法规和文件，其中包含建筑节能、绿色建筑、建筑材料、能源发展、历史文化名城等诸多方面，如图1～4所示。

图1 法律法规依据

图2 规范标准依据

图3 政策文件依据

图4 相关规划依据

1.3 规划范围与期限

规划范围分为两个层次，第一层次为温州市市域范围，第二层次为温州市区范围。温州市市区范围以外的其他市、县另行编制。

规划期限分为近期和远期，近期为2017～2020年，远期为2021～2025年。

2 绿色建筑发展规划

2.1 绿色建筑的发展定位与目标

近年来，温州市通过民用建筑节能评估机构对上规模的新建建筑节能工程设计质量进行重点把控，并以此为过渡，实现了温州市绿色建筑工作在数量上的突破，绿色建筑标识数量呈积极上升态势[1-2]。从2016年开展工作至2017年以来，在浙江省内一直保持着高端水平。基此，温州能够作为浙江省推广绿色建筑的重点城市、浙南闽北地区示范城市。

《温州市绿建专规》在绿色建筑方面的主要近期目标为：加强绿色施工推进，所有建设工程实施绿色施工。探索既有建筑绿色改造，完成一批绿色建筑改造示范工程，同时完成建筑节能改造面积目标要求。创建适宜性绿色建筑技术体系，积极研发与推广本市适宜绿色建筑技术措施，推动绿色建筑技术产品、产业发展。对绿色建筑星级要求和可再生能源在建筑领域消费比重提出了具体数值规定，如表1～表2所示。

远期目标要求主要在绿色建筑星级达标上做了具体的数值规定，如表1所示。

表1 绿色建筑星级达标规定

表2 可再生能源消费比重 %

2.2 绿色建筑的发展战略及技术路线

在战略上，以全方位的政策法规推进，以适宜性关键技术研发支撑，以全寿命期的视角实践，以试点示范工程带动发展。

在技术上，以因地制宜为出发点，通过推进复合陶粒混凝土砌块、加气混凝土砌块等新型墙体材料和高强度钢推进节材，通过海绵城市推进节水，通过节能评估推进可再生能源利用等措施，建立适合温州的技术路线[3]。

3 建筑工业发展规划

3.1 建筑工业化的发展定位与目标

温州在建筑工业化方面起步略晚，现有在建工业化产业园区一个，计划将在瓯江口产业集聚区，浙南产业集聚区规划建设工业化生产基地，形成产业集聚。因此，定位温州为浙江省推进新型建筑工业化的重点城市、浙南闽北地区示范城市，引领周边发展。

装配式建筑通过试点示范期、推广期，到2020年实现占新建建筑比例达到30%以上，远期目标要达到50%以上。同时，产业园区建设至少按3个建筑工业化产业园区布点。

BIM和EPC在省市重点项目和财政投资的公共建筑上先行展开。住宅全装修在规划范围的市区中心城区内施行。

3.2 建筑工业化的发展战略及技术路线

战略上，以全方位的政策法规推进，以管理、科技、制度创新和足够的人才储备支撑，通过培育全产业链，以成功工程案例助力建筑工业化全面发展。

技术上，以实践为先导，强调经验总结，强调地区适应性，不断研究提升，以期实现发展目标。

4 既有民用建筑绿色改造

4.1 既有民用建筑绿色改造的目标、计划与技术路线

近期目标是通过改造，对大量现有建筑进行性能提升，在达到《省绿建“十三五”规划》的基础上，要求有5%的项目达到《既有建筑绿色改造评价标准》GB/T 51141的星级要求，远期上达到10%。

实施上，紧密结合温州当下“大建大美”工作要领，有计划有步骤地落实绿色改造工作。同时，充分发挥能耗监测平台的功效，加强既有建筑绿色改造的示范项目的宣传工作，多管齐下保障计划实施到位。

技术上有侧重点，适应温州地方的气候、环境、资源、能源和建筑用能特点。采用诸如屋面绿化、建筑外遮阳等被动节能措施。在设备上，尤其是公共建筑的冷热源方面要多做比较分析，充分发挥节能评估工作的效用[4-7]。

4.2 保障措施

在保障措施方面，管理体制的完善事关全局，必须统筹安排，形成长效机制，通过建立目标责任制，把任务落实到各级管理部门。

政策标准的完善，是执行落地的护航者；激励政策的强化反应的是管理部门的态度；政府监管的强化是保质保量完成任务的重要环节；增强技术能力建设，加强科技研发，是全面铺开工作不可或缺的环节。

加强宣传培训，是形成绿色建筑和建筑节能重要性的社会共识的必要手段。通过引导社会公众积极参与、刺激潜在绿色建筑需求的培育与发展，实现促进绿色理念的推广与绿色建筑专项规划的落地。

5 结语

绿色建筑专项规划是利国利民的大好事大实事，也是温州实现建筑业低碳化的重要实现途径。这项工作离不开各部门的通力协作，也离不开社会各界的普遍参与。

这种精细标准的专项规划，温州是行业的排头兵，国内并未有完全实现的案例可供参考，还需要在实践中不断的探索和完善。

[1] 曾理.温州市推进绿色建筑工作的现状、问题及对策研究[D].湘潭：湘潭大学,2016.

[2] 项志峰,曾理,万志美，等.温州市绿色建筑发展分析与探索[J].墙材革新与建筑节能,2016,(11):62-65.

[3] 曾理,孙林柱.复合陶粒混凝土砌块自保温墙体的热工性能分析[J].湖南工业大学学报,2011,25(6):61-65.

[4] 徐建业,杜欢欢,曾理,等.屋面绿化隔热一体化技术概述[J].绿色建筑,2015,7(1):39-42.

[5] 曾理,孙林柱,项志峰,等.温州市建筑外遮阳的测试研究[J].安徽建筑,2016,23(5):247-248.

[6] 谭小莲.某医院建筑空调冷热源方案能耗分析[J].建筑节能, 2015(8):19-21.

[7] 万志美,曾理,叶银霖,等.温州娄桥某医疗建筑节能评估案例分析[J].建筑节能,2017,45(5):134-136.