深入推进党的建设制度改革创新

习近平总书记在中央深改委第三次会议上强调，要激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为，释放出坚定不移把全面深化改革推向深入的强烈信号。今年以来，聊城市东昌府区紧紧围绕习总书记讲话精神，进一步深化干部人事制度改革，积极探索创新人才选拔方式，向制度要活力，向基层要潜力，向干部要动力，有效调动了全区干部“争先进位、干事创业”的激情。

建立完善三大制度，向制度要活力。一是制定印发《关于建立城市社区联席会议制度的实施意见》。针对当前城市基层党建工作“缺机构、少人手”的问题，在街道、社区层面建立党组织兼职委员制度，吸收驻区单位党组织负责人兼任副书记或委员。探索实施“双清单，双认领”工作，结合社区实际，列出问题清单和需求清单，双方各自认领，统筹解决社区居民学习娱乐、小区改造等民生需求，促进组织共建、活动共联、资源共享。二是制定出台《关于优化干事创业环境激发干部队伍活力的实施意见》。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，探索建立鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，充分调动干部积极性、主动性、创造性，把干部的精气神凝聚到干事创业上来。三是制定出台《东昌府区基层党建工作提醒问责暂行办法》。注重加强党建工作日常提醒，对基层党组织不重视党建工作、落实主体责任不及时不规范不到位等问题，一次提醒、二次约谈、三次通报、四次问责，共发出提醒函19封，约谈镇街党委书记3名，进一步压实了基层党委和党委书记管党治党政治责任。

创新开展两大工程，向基层要潜力。一是实施年轻干部优选工程，培养生力军。研究出台《关于年轻干部优选工程的实施意见》，从标准条件、选拔方式、集中学习、培养锻炼、结果使用等五个方面制定了具体举措。按照“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”的原则，通过择优推荐、笔试面试、差额考察、综合研判等程序，遴选出38名优秀年轻干部作为重点培养对象。二是实施优秀村党支部书记提升工程，激发新作为。在全区范围内推选一批讲政治、威信高、能力强、实绩好的优秀村党支部书记，安排一定的任务，明确职责，落实相关待遇，激励其更好地担当作为，发挥作用。

探索实行“积分制”管理办法，向干部要动力。针对党员干部日常管理缺乏有效手段、考核评价无明确标准、党员作用发挥不明显等问题，探索实行干部“积分制”管理办法。“积分制”适用范围为全区机关事业单位科级及以下干部。每月由各镇（街道）、园区和区直部门（单位）党组织向区委组织部报送本单位本月重点工作实绩突出的干部实绩表，经区委组织部审核后，记入干部实绩档案，并量化积分管理。组织部门定期梳理汇总干部实绩情况，向区委提出干部使用建议，让实干的干部脱颖而出。