少数民族双语教育的实证情况研究及保障

谢佳欣

西南民族大学，四川 成都 610225

民族素质教育的开展需要双语教学的支持，同时这也是促进社会文化多元发展的必然途径。在少数民族地区教育活动的开展中，双语教学尤其重要，这种教学模式能够帮助少数民族学生尽快适应现代教育特点，了解汉语文化历史和社会发展背景等，从而实现汉语文化和少数民族文化的相互融合，更完整的继承和发扬民族文化精髓，将少数民族的优秀文化发扬光大。这一过程不但需要教育工作者不断努力，同时还需要有完善的法律法规作为保障，因此，少数民族双语教育现状及保障措施研究有着积极的现实意义。

一、少数民族双语教育的实证情况问题分析

(一)双语教学师资水平有待提高

学校师资水平、教师教学能力是影响少数民族双语教学质量的关键因素。双语教师不但需要具有良好的双语教学能力，同时还要有丰富的专业知识，两者缺一不可。但是从当前少数民族双语教学实际情况来看，双语教师数量明显不足，而且教师素质还有待进一步提高。造成教师短缺的原因有两个方面，一是由于区域位置偏远、经济落后等原因造成人才吸引力不足，二是在这些少数民族地区教师待遇较低，人才外流的同时很难有新鲜血液补充，进而影响了双语教学活动的开展。从教师整体教学水平情况来看，由于受当地教育背景、文化差异、经济发展等因素的影响，教师整体学历、资历相对较低，高素质的教育人才流动缓慢，进而造成双语教育师资水平欠佳，对教学质量造成不利影响。

(二)双语教育相关法律有待完善

进入新时期以来，我国已经逐步建立起少数民族双语教育的相关政策法律。但是在实际运作中，还存在对相关法律法规认识和理解方面的偏差，在保障政策的实施中仍有不少问题存在。由于我国幅员辽阔，民族众多，不同少数民族在文化传统、历史演进、语言文字方面有着较大不同，尤其是民族之间的交往程度、价值取向有所不同，这样的发展现状造成了不同语言具有不同的生态发展环境，因此双语教育对其价值和作用也有很大差异。面对这一问题，除在教育层面进行完善之外，还需要有相应的法律体系作为保障基础，从当前法律保障情况来看，少数民族对于相关法律的理解和认识相对薄弱，国家对此方面立法较少，很难形成强制性保障作用，这些问题对于少数民族地区双语教学的开展造成了不利影响。

(三)双语教学评价机制有待完善

教师评价关系到双语教学的实际效果，尤其对于学生学习兴趣、学习动机的激发有着重要影响。当前，在少数民族双语教学中，教师普遍关注教学设计以及教学成果，但是对于教学评价却有所忽视，在评价过程中关注学生的成绩水平，但是却忽视了对学生学习过程的评价，尤其是学生在双语学习中态度、能力以及情感体验等。由于缺乏公正客观的双语教学评价，造成学生在学习当中积极性不足，教师很难将教学实践与学生的实际需求联系起来，进而造成双语教育活力不足，创新意识淡漠。

(四)双语教材单一缺乏教辅资料

教材是教师开展双语教学的基础，同时也是学生获得知识、提高语言应用能力的重要依据。但是从当前少数民族双语教学情况来看，教材全部为国家语言教学通用教材，与汉族地区教材配置没有区别，很难体现出少数民族特色。而且在一些少数民族地区，民族语言教材的开发还处于空白阶段，教师开展双语教学的依据仍然不足。上级教育部门对于双语教材的开发缺乏应有重视，在教学设施配置上还需要进一步完善。一些学习由于经济条件限制，很少订阅双语期刊或者课外读物，这就造成学生双语学习受限。尤其是在一些双语挂图、配套习题以及假期作业方面，很难体现出双语教学优势，教师主要以汉文教材为依据进行少数民族语言翻译，学生也只能根据教师的翻译进行理解，这些问题都影响到少数民族双语教学开展的积极性。

二、少数民族双语教育的保障因素分析

(一)加强双语教学师资建设

教师是开展双语教育的核心要素，这就需要少数民族学校培养出素质过硬、能够灵活运用双语进行教学的教师队伍。学校要为教师提供更多的教学培训机会，接触新的教学理念和教学模式，与现代教育模式相衔接。通过教学培训能够进一步拓展教师视野，并且将现金的教学理念和教学方法应用到双语教学实践中。在当前网络技术高度发达的环境下，教师也可以通过远程学习形式接触更多的双语教学案例，充分借鉴优秀经验，从而弥补自身教学不足。在教育界中有不少优秀的双语教学案例，这些都是教师完善双语教学的有益参考。通过学习、参考、借鉴创新双语教育，真正提高自身教学水平。

(二)完善双语教育法律保障体系

新中国成立以来，我国相继颁布的少数民族双语教育的一系列政策以及法规，其中国家《宪法》更是明确提出：“各民族均具备使用和发展自己的语言文字的自由。”在《民族区域自治法》中提出，招收少数民族学生的学校，可以采用本民族语言进行授课，从小学高年级开始学习和推广普通话，实现双语教学。从国家相关政策法规来看，少数民族双语教学权益受到法律保护，对于双语教学工作的开展有着积极的促进作用。双语教学的开展是提高少数民族教育质量的关键因素，而通过国家政策和法律制度的实施，为双语教育的发展提出了新的方向。

长期以来，国家对于双语教学非常重视，无论是在基础教育还是在高等教育中，双语教育都被写入法律保障体系内。依托法律保障的同时，还需要进一步拓展立法保障范围，譬如关注双语教育过程中民族情感、心理以及民族利益等因素。协调这些问题必须有教育政策和民族政策的支持，要从法律层面上提高其保障能效。通过完善的法律监督管理，提高少数民族双语教育成效，并结合实际情况对相关法律法规进行调整和完善，体现出法律保障机制的切适性和实效性，促进少数民族双语教育的稳定高效开展。

(三)完善双语教学评价机制

双语教学过程中涉及多重因素，是一项综合性的教学活动，因此在评价机制的构建中要体现出多元化特色，从而提高教学评价的有效性。评价方式的选择要突出对教学过程的关注，实现过程与结果的有机融合，以此体现出双语教学成果。在结果评价中要结合学期测试和日常测试的成绩进行评价，在评价形式上则要结合笔试、口试等多种类型，提高评价结果的客观性。

针对教学过程的评价同样要体现出多元化特色，如课堂教学中学生回答问题的情况、学生的学习笔记情况、作业完成情况等，这些都可以作为双语教学评价的因素。在评价过程中教师要充分尊重学生的差异性，改变以往学生被动接受教师评价的局限性，形成学生参与双语教学评价的崭新形式，营造出平等、民主、开放的教学评价氛围。通过评价引导学生形成多元文化概念，帮助学生自主管理学习过程。灵活多样的评价机制有利于提出学生在双语学习中的主体性，提高学生的学习积极性。

(四)完善双语教材教辅资源建设

进入新时期以来，少数民族地区在双语教育中引入了大量的辅助教材，但是这些教材具有一定的共性，很少有针对特定少数民族区域特点所编制的辅助教材。教材编制与少数民族地区双语教学实际情况脱节，就会造成顾此失彼的问题。在教材辅助作用下，必须有新的教学理念和教学方式为基础，才能使教师更好的理解双语教材，提高教材的应用能效。基于此，在教材完善过程中要充分注重少数民族特有的语言环境和使用规律，结合少数民族语言特殊的表达方式，对一些术语、生僻词语等进行推敲，从而使双语结合更加紧密恰当。这样的双语教材不但能够体现出汉语与少数民族语言的特点，同时也更符合学生的认知规律，提高学生对于知识的理解和应用能力。在双语教材教辅的资源建设中，还需要突出趣味性、系统性、拓展性特点，提高教材的实用性，培养学生良好的语言思维能力和语言逻辑水平。

三、结语

语言本身没有强弱和优劣之分，应用何种语言并不会影响个体智力与情感的发展，而教育方式则是关系到学生知识技能、情感态度和价值观的关键因素。在少数民族双语教育中，教师需要对教学对象、教学需求、教学方法有更深入的思考，在现代教育理念的引导下认识到少数民族地区双语教育的重要性，正确认识双语教育的主体性，构建起与之相适应的双语教育体系，在教学过程中要科学规范，从宏观和微观两个层面加强双语教育发展。更重要的是通过相关法律法规，为少数民族双语教育的开展提供坚实的保障基础，构建起科学完善的教育机制，充分发挥双语教育优势，促进少数民族学生语言文化素质的全面提高。

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