为新阶段推进中国特色社会主义做好“四个准备”

溥德书 中共云南省委党校科学社会主义教研部主任、教授

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上深刻指出：“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。”“党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站在了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。”中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。这些重要论述，归结起来就是继往开来，为新阶段推进中国特色社会主义作好准备。

一、政治准备：为新阶段推进中国特色社会主义举旗定调

习近平总书记深刻回答了我们党在中国特色社会主义新阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，这就是为新阶段推进中国特色社会主义举旗定调，作好政治上的准备。

新阶段推进中国特色社会主义的首要问题，是在新的历史起点上“举什么旗”“走什么路”“坚持什么主义”。实现中国梦，必须坚持和发展中国特色社会主义，它是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。

道路决定命运。党的十八届中央政治局就深入学习贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习，习近平总书记在主持学习时明确强调：贯穿党的十八大报告的一条主线，就是坚持和发展中国特色社会主义，要把学习贯彻党的十八大精神聚焦到、落实到坚持和发展中国特色社会主义上来。

习近平总书记指出：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。”2013年10月7日，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲时说：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”2014年2月17日，习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。”2017年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部班上坚定提出：“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”。高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗。

二、思想准备：为新阶段推进中国特色社会主义统一思想、统一认识、凝聚共识

（一）党的十八大以来的五年很不平凡

“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”主要解决了“四大类问题”：

1.“发展起来后”的问题。主要是区域、城乡经济社会发展差距，贫富差距拉大问题；教育、就业、看病、住房、养老等民生问题；环境治理问题；突发事件频发问题；权力腐败严重问题。这些问题归结到一点，就是如何适应人民群众多样化、多层次、多方面需求的问题。

2.制度定型的问题。即制度现代化或政治现代化问题。1992年，邓小平同志提出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。十八届三中全会通过的《决定》明确指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过治理现代化，推进经济、政治、文化、社会和生态文明五大制度建设现代化。通过政党治理和国家治理促进现代化、制度定型，为伟大复兴奠定基础。

3.党和国家自身的建设问题。解决这个问题，需要理顺三大关系：一是政府和市场的关系，市场起决定性作用。二是国家与社会的关系，政府要简政放权。三是党和人民的关系，要坚持以人民为中心，敢于为人民担当，积极为人民担当。

4.中国如何由大变强的问题。党的十八大以来，中国的国际地位和影响力与日俱增，中国前所未有地走近世界舞台中心，让世界看到了一个开拓创新、勇于担当的中国。五年来，一是引领世界经济方向。习近平总书记结合中国发展实践经验，为世界经济“把脉开方”，系统提出中国的全球治理观，使越来越多的中国理念上升为国际共识，越来越多的中国方案转化为国际行动。二是高举全球发展旗帜。习近平总书记在联合国发展峰会上提出“公平、开放、全面、创新”的新发展理念，在推进2030年可持续发展议程方面走在各国前列，在应对气候变化问题上立场坚定，展现了在全球发展合作中的负责任担当精神。在如何建立新型大国关系和推进全球化问题上，习近平总书记强调要坚定不移地走和平发展道路，积极构建以“全球治理与合作共赢”为核心理念的新型国际关系和人类命运共同体。

（二）党的十八大以来的五年发生了历史性变革，取得了历史性成就

这五年来，党的领导全面加强；新发展理念深入贯彻；改革全面发力、多点突破、纵深推进；全面依法治国扎实有序推进；意识形态安全不断巩固；生态文明建设迈出重要步伐；国防和军队改革取得历史性突破；中国特色大国外交成绩斐然；全面从严治党取得重大进展等等。

这一系列巨大变革和成就，最根本的就在于确立了习近平总书记在全党的领导核心地位，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强、正确、有力领导。它反映了我们党对治国理政规律认识的进一步深化，反映了运用中国特色社会主义制度治理国家的有效性、优越性。如果说以往我们更多地从理论上根据历史规律来阐释社会主义制度的优越性，那么，21世纪我们则必须运用高于和好于资本主义制度的经济效率与治国理政能力，真真切切地展现社会主义制度的优越性，这是中国特色社会主义对人类社会发展和制度文明作出的巨大历史贡献。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈说过：“中国的经济增长不仅让发展中国家获益巨大，中国特殊的发展模式和道路也被一些国家视为可效仿的榜样……更重要的是，将来中国倡导的政治价值观、社会发展模式和对外政策，会进一步在世界公众中产生共鸣和影响力。”

三、理论准备：为新阶段推进中国特色社会主义进行理论创新

一是十八大以来的这五年，解决了难题、办成了大事，显现了阶段性特征。中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃；社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界；中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

二是概括提出了“四个伟大”。十八大提出“两个伟大”：伟大事业、伟大工程。十八届六中全会提出“三个伟大”：伟大事业、伟大工程、伟大斗争。“7.26”重要讲话提出“四个伟大”：进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”是对我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验的根本总结，是党的十八大以来党中央治国理政的总体框架，是党的十八大以来党中央推进理论创新的实践基础，是制定中国特色社会主义发展新阶段行动纲领的基本遵循。

三是提出了“在治国理政新时代条件下，担负起什么样的历史使命，实现什么样的奋斗目标”的时代课题。核心使命是夺取中国特色社会主义伟大胜利，历史使命是实现中华民族民族伟大复兴。近期发展目标是全面建成小康社会。

四是提出要有理论新视野、新拓展，要进行理论新概括。“以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。”

也就是说，在世界全球化进程中，中国特色社会主义创造了不同于历史上其他社会主义国家的治理模式，也不同于西方资本主义的治理模式，形成了与西方社会治理相比较的独特优势，也为如何治理社会主义社会提供了成功经验，这是我们党在新的历史时期治国理政的根本特征和重要创新。

四、实践准备：为新阶段全面小康和踏上新征程提供实践纲领

一是提出新的发展思路。2020年全面建成小康社会后，继续激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程。

二是确立全面小康新的战略重点和战略举措。“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。” 污染防治，是制约全面建成小康社会的重点难点问题，也是必须迈过的一道坎。

三是强调“全面从严治党永远在路上”“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起。”把党建设成最坚强有力的政党、最强大的政党。习近平总书记指出，对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。

总之，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。我们要以习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指导， 牢牢把握中国特色社会主义前进方向，逢山开路，遇水架桥，坚定前行，继往开来，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，努力夺取中国特色社会主义新的更大胜利。