全面打造过硬党支部开展基层党组织评星定级

济南市天桥区围绕过硬党支部建设，全面开展评星定级工作,通过分类设计“定标”、链式管理“对标”、结果运用促“达标”，让基层党支部建有标尺、抓有方向、评有依据，推进党支部建设标准化、规范化。

分类设计“定标”。注重突出各领域基层组织建设的重点，进行分类设计，量化标准，形成了一套覆盖各领域基层党组织的党建工作标准化体系。农村层面，围绕领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩及群众评价设计“五个好”，细化“注重村级后备干部培养，有2～3名后备干部，有培养记录”“无三年以上不发展党员和违规发展党员现象”“健全‘两委’议事规则，落实‘一报四议两公开’工作法”等24项内容，增强战斗力。社区层面，围绕组织建设、队伍建设、工作开展、综合保障及考核评价设计“五个标准化”，细化“有明确的党组织网络架构，以300户左右划片成立网格党支部”“有序开展共驻共建，有安排计划、有活动记录，共建项目落实到位”“规范协商民主，有协商议题登记表、会议纪要、结果报告单”等24项内容，提升服务力。机关层面，围绕班子建设、党员管理、组织生活、基础工作及作用发挥设计“五个实”，细化“集中学习每月不少于1次”“实行组织生活纪实，落实‘三会一课’‘主题党日’制度”“组织在职党员到社区报到，参加共驻共建活动，每年报到并组织活动不少于6次”等24项内容，避免“灯下黑”。“两新”层面，围绕党经齐心、党建强心、党群暖心、文化入心及社会放心设计“五心”，细化“有‘双向进入、交叉任职’制度，做到党组织书记为普通职工的能够参加或列席管理层重要会议”“有发展党员计划及一定数量的入党积极分子，定期开展推选工作”“有党组织关心关爱党员职工制度，做到定期开展‘政治生日’‘红色家书’活动”等“十五有、十五做到”，突出影响力。在此基础上，设计了党建创新、经验推广等加分项，阵地不达标、群众满意度低等减分项，以及违规违纪、违法经营等“一票否决”项。

链式管理“对标”。实行查、育、比、带、提“五步推进”链式管理，推动基层党组织对标落实。年初对照“查”。各基层党组织在年初结合上年度定级情况，对照评星标准查找不足，列出整改台账，明确本年度提升和创建目标，报所属党（工）委审核备案。年中培养“育”。各党（工）委以选派党建指导员、领导包挂等方式，指导各基层党组织改进工作、提升标准。区委组织部通过季度调度分析、实地调研指导，确保党（工）委工作靠得上，基层组织“育”得好。年底评星“比”。采取基层党组织自评申报、所属党（工）委实地考核、区委组织部抽查复审“三级考核”，确定评星结果。当年获得区委、区政府以上综合性党建方面奖励的，可在实际评星基础上升一级定星；出现领导班子软弱涣散、群众意见大或其他重大问题的，降一级定星。动态挂牌“带”。各基层党组织星级确定后，在全区范围内通报挂牌，并通过组织观摩、座谈交流等形式，加大对五星级党组织经验总结及宣传力度，树立标杆典型，发挥示范带动作用。抓好两头“提”。按照“一年重点突破、两年巩固规范、三年全面提升”的思路，结合年度评星定级工作，做好先进党组织的巩固提升和较弱党组织的培养整顿工作，擦亮先进、转化后进、提升一般，力争三年内实现基层党组织普遍晋位升级、整体提升。

结果运用促“达标”。对结果使用进行多方面设计，明确奖罚标准，发挥激励导向作用。星级高的“有奖”。村、社区党组织评星情况与村干部、社区专职工作人员绩效工资挂钩，评为四星、五星的，纳入街道表彰范围；“两新”组织党组织评为四星、五星或当年新建即评为三星以上的，发放补贴资金；五星党组织在评先树优或推荐“两代表一委员”时优先推荐。星级低的“有罚”。规定凡评为二星及以下星级或年度降星的，由党（工）委约谈党组织书记，限期整改；工作长期没有进展，连续两年评为二星及以下且没有实现年度升星的，视情况予以组织处理，必要时按规定程序免除党组织书记职务。推动不力的“有说法”。将评星定级工作情况作为有关干部提拔使用的依据。同时，作为党（工）委书记履行基层党建工作责任的主要内容，列入党建述职。对在推动评星定级工作中存在懈怠、推诿、弄虚作假的，由常委部长约谈分管负责同志；情节严重的，由区委主要领导约谈党（工）委书记；经督促长期没有进展或年度评星造假的，对责任人及责任领导进行组织处理。