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习近平：中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略

11月5～10日，首届中国国际进口博览会在中国上海举行。来自全球172个国家、地区和国际组织的3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商齐聚上海。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲，提出“向世界开放，推动发展自由贸易，支持经济全球化”的口号，是中国主动开放市场的重大政策宣示和行动。现将主旨演讲部分内容摘录如下：

中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将始终是全球共同开放的重要推动者，中国将始终是世界经济增长的稳定动力源，中国将始终是各国拓展商机的活力大市场，中国将始终是全球治理改革的积极贡献者！

为进一步扩大开放，中国将在以下几方面加大推进力度。

第一，激发进口潜力。中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。中国将顺应国内消费升级趋势，采取更加积极有效的政策措施，促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费新增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。中国有13亿多人口的大市场，中国真诚向各国开放市场，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。

第二，持续放宽市场准入。4月份我宣布的放宽市场准入各项举措，目前已基本落地。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单，减少投资限制，提升投资自由化水平。中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

第三，营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例，对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。营商环境只有更好，没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。

第四，打造对外开放新高地。中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措，将带动形成更高层次改革开放新格局。

第五，推动多边和双边合作深入发展。中国一贯主张，坚定维护世界贸易组织规则，支持对世界贸易组织进行必要改革，共同捍卫多边贸易体制。中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持20国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作，深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作，为全球提供开放合作的国际平台。

国际舆论：中国和东盟发出“坚守自由贸易”的信号

11月12日起，中国国务院总理李克强对新加坡进行正式访问，并出席在新加坡举行的第21次中国—东盟(10+1)领导人会议、第21次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第13届东亚峰会。国际舆论对此访及系列会议成果予以关注，认为中国和东盟发出“坚守自由贸易”的信号，中国和东盟经贸投资会有新的跃升。

新加坡《联合早报》：11月12日，中新两国签署多份合作文件，其中包括将大幅提高双方贸易便利化水平的自由贸易协定升级议定书。新加坡和中国发布的联合声明指出，双方务实合作成果丰硕，具有示范效应，不仅为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为地区和世界的繁荣与稳定作出贡献。

菲律宾《世界日报》：今年是中国改革开放40周年，新加坡积极参与中国改革开放进程，李克强总理此访对推动两国关系发展，再释合作与开放红利，具有特殊意义。

英国路透社：李克强在新加坡呼吁建立“开放的世界经济”，李显龙则明确表示“中国和东盟在维护开放的、以规则为基础的多边秩序方面有着共同的利益”。

英国《金融时报》：东盟前秘书长王景荣认为，“一带一路”倡议是可持续的，“一带一路”建设需要更多的国家参与。作为传统的金融和交通中心，新加坡可以将对项目感兴趣的投资者聚集起来，筹集到项目资金，用于“一带一路”项目建设。

媒体：中国—东盟合作机制的推进提振了世界经济发展的信心

11月14日，在第21次中国—东盟（10+1）领导人会议上，通过了《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》文件，决定构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架，打造更加紧密的命运共同体。中国成为首个与东盟就双方关系中长期发展作出远景规划的对话伙伴国。

香港中国通讯社：当前国际环境发生深刻变化，贸易保护主义抬升，逆全球化浪潮出现。中国与东盟在加强多边主义、维护自由贸易和投资便利化等方面富有战略共识。双方合作对地区和世界均有积极意义。东亚地区合作进程中最重要的因素是以东盟为中心的地区多边机制。中国—东盟合作机制的推进对提升东盟中心地位有重要作用，同时提振了世界经济发展的信心。

马来西亚《星洲日报》：随着《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》发布，中国与东盟未来会推进“一带一路”倡议与《东盟共同体愿景2025》的深入对接，加强政治安全、经贸合作、人文交流三大领域建设，特别是在互联互通、创新、智慧城市、电子商务、数字经济等领域合作方面取得新突破。中国与东盟携手向着2030年“抢跑”，也表明东盟对中国长期发展和持续开放的信心，对中国作为负责任大国的认可。到2030年，东盟有望成为世界第四大经济体。保持并提升中国—东盟友好关系，不仅将为中国与东盟的经济社会发展注入持续动力，也将使中国与东盟在国际和地区事务中发挥更大作用。