疾控机构年轻干部挂职锻炼工作探索与实践

黄学敏 于迪迪 郭妤洁 于 村

（310000 浙江省疾病预防控制中心 浙江 杭州）

挂职锻炼是公务员交流的方式之一。根据《中华人民共和国公务员法》规定，为培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。我中心为发现培养选拔优秀年轻干部，开展了干部挂职锻炼的探索和实践工作，初步建成了符合中心实际的挂职锻炼工作模式。

一、指导思想

挂职锻炼一直以来是我党培养干部的一项有效举措。将优秀年轻干部下派至基层单位挂职锻炼，不但为基层组织注入了活力，为当地发展提供了服务，对干部本身而言也是一次极好的积累实践经验、提高综合素质的机会。

二、遵循原则

（一）充分认识、立场坚定

挂职干部必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，准确把握挂职锻炼重点，加强专业训练、岗位磨炼、作风锤炼。要挂有所循，当好习近平新时代中国特色社会主义思想的“践习员”和弄通做实的排头兵。要挂有所律，当好挂职干部良好形象的“示范员”。工作上要兢兢业业、一丝不苟；生活上要严以律己、清正廉洁；纪律上要坚持原则、严守底线。

（二）摆正位置、迅速融入

挂职干部必须认识到挂职的目的是锻炼而不是镀金，是学习而不是过渡[1]。挂职干部要调整好心态，摆正自己在新单位的位置，迅速融入到挂职单位之中找到归属感。要挂有所思，当好服务挂职单位建设发展的“参谋员”，结合实际出谋划策。要挂有所联，当好帮助挂职单位争取支持和合作的“联络员”，发挥好桥梁纽带作用[2]。

（三）努力学习、与时俱进

新的工作单位为挂职干部提供的不仅是一个施展才华的舞台，更是一个继续学习的环境。要快速适应新环境，熟悉新工作，扮好新角色，要虚心请教，主动学习。始终树立和坚持“工作、学习、锻炼、提高”的指导思想，通过实践学习基层工作的方法，学习与群众打交道的方式。

（四）把握机遇、迎接挑战

挂职干部要以主人翁的姿态，在新单位埋头苦干、多办实事。树立艰苦奋斗的观念，坚持高标准勇于创新工作。创新是事业发展的不竭动力，是挂职干部适应新形势、迎接新挑战的职责要求。要挂有所为，当好推动挂职单位建设的“战斗员”，立足本职岗位，积极投身工作实践。

三、主要做法

（一）出台年轻干部挂职锻炼措施

中心于2013年印发《浙江省疾病预防控制中心优秀年轻干部挂职锻炼实施方案》，并坚持实施选派优秀年轻干部和后备干部到基层疾控中心挂职锻炼和到上级部门参加锻炼的模式[3]。每年根据基层各挂职单位对专业的需求，结合年轻干部个人意愿，拟定当年赴基层挂职名单并经中心审定后确定。

（二）编制干部挂职锻炼工作手册

要求挂职干部深入基层、积极实践，自觉接受挂职单位和中心的双重监督和管理[4]；与挂职单位共同制定挂职期间的工作计划；要根据当地情况开展调研工作，制定调研方案，挂职结束时要完成调研并撰写一份调研报告。每月将挂职期间的主要工作开展情况以及学习情况以电子邮件形式报送中心人事处。挂职锻炼结束后，对照计划总结挂职期间的工作、学习等情况，填写挂职干部工作考核表。人事处负责挂职干部的跟踪管理、综合协调、监督考核、挂职鉴定等服务工作。

（三）召开挂职干部行前教育会

由中心主要领导、人事分管领导和纪委书记参加，寄语挂职干部要珍惜挂职机会，积极参与实践工作，深入基层，抓住一切机会进行学习，有意识地补“短板”，认真思考，及时总结，努力提升自身管理业务等方面的综合能力，要开拓创新、勤于学习、敢于担当、严于律己，强化作风建设，严格遵守政治纪律、工作纪律，坚决不碰“底线”、“红线”、“高压线”，远离酒局、牌局，能耐得住寂寞、干得成事情、学得来东西、守得住底线。

（四）采取多种挂职模式锻炼干部

中心实施选派优秀年轻干部和后备干部到基层挂职锻炼和到上级部门参加锻炼的模式，上挂形式主要有到省委省政府重点工作项目相关部门挂职，下挂主要由上级有关部门和中心选派到基层政府、卫健局、疾控中心等部门。

四、取得成效

截止目前中心已有35名年轻干部参加了各种形式的挂职锻炼。通过挂职锻炼，挂职干部学习了知识、开阔了视野；提高了能力、增长了才干；丰富了阅历、磨练了意志，政治思想、学习能力、工作水平、综合素质等都有了很大提高；政策意识、大局意识和行政管理能力明显增强，理解、把握和执行政策的能力也得到了提升。同时，也对基层开展工作的方式方法有了深入的了解，体会到了基层工作的艰辛和不易，使挂职干部今后在全省指导开展各项工作时会更“接地气”。我中心作为专业技术为主的事业单位，挂职干部能结合自身专业优势，指导帮助基层提高业务水平、规范工作程序，给当地留下了很好的口碑。

挂职锻炼是年轻干部成长的机遇和挑战，也是干部培养创新机制的重要举措。作为职业生涯的一个重要经历，挂职干部必须清醒地认识挂职锻炼为了什么？挂职期间能做些什么？回来后能留下些什么？挂职锻炼理应成为干部人生中宝贵的精神财富，受益终生[5]。新形势下的挂职干部应该把“挂职”当“任职”，真正为挂职单位的建设发展贡献才能和智慧，发扬钉钉子精神，做“精心谋事、用心干事、专心成事”的践行者。我中心将在开展多年挂职锻炼经验积累的基础上，不断完善和持续推进年轻干部的挂职锻炼工作，为打造浙江省疾病预防控制铁军而继续努力。