“奉法者强则国强”——有感于十三届全国人大一次会议通过宪法修正案

马 力

马 力

九鼎重器，百炼乃成。这是一个令世人瞩目的历史性庄严时刻：2018年3月11日15时52分，在北京人民大会堂召开的十三届全国人大一次会议，以无记名投票方式表决，高票通过了中华人民共和国宪法修正案。顿时，掌声如雷。这掌声是2900多位现场代表的由衷表达，是新时代亿万中国人民的共同心声，是对宪法修正案的高度认同，更是对党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的无比自信。这是我们党和国家政治生活中的一件大喜事，是我国宪法发展史上一座重要里程碑，诚如战国时期哲学家、法家代表人物韩非子所言：“奉法者强则国强”！

“法与时转则治，法与世宜则有功。”宪法作为治国安邦的总章程，只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，才能具有持久生命力，才能为民族复兴提供有力保障。这次修宪的主要目的，就是把党的十九大确定的重大理论思想和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，在总体保持现行宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展。此次全国人大审议通过的宪法修正案共有21条，其中最引人注目的是：明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家和社会生活中的指导地位，增加了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，新增了“监察委员会”一节以强化对所有执行公权力的公职人员的监督，并确立了宪法宣誓制度，尤其是调整了国家主席、副主席的任职任期，作出了“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”，改变了此前规定的“连续任期不得超过两届”的限制。这有利于维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，有利于完善国家“三位一体”（即党的总书记、国家主席、军委主席）的领导体制，也有利于国家长治久安。对此，我们老区人民无不欢欣鼓舞，纷纷表示坚决拥护，尊崇宪法，维护宪法。

治国凭圭臬，安邦靠准绳。革命老区既是我们党和人民军队之根，也是人民宪法诞生之源。早在土地革命战争时期，我们党从建立革命根据地开始，就进行了制定和实施人民宪法的探索与实践。1931年11月，我们党在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立，选举毛泽东为主席。1949年9月，全国政协第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，标志着我们党领导的新民主主义革命的胜利，中国人民从此站起来了。新中国成立后，在党的领导下，第一届全国人大一次会议于1954年9月通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，确认了近代一百多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革，为巩固社会主义政权和进行社会主义建设发挥了重要保障和推动作用，也为党的十一届三中全会开启的改革开放新时期现行宪法的制定和完善奠定了基础。这使我们愈加感到，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连，同国家前途、民族命运、人民幸福息息相关。所以，我们老区人民应该珍惜光荣的革命传统，尊崇宪法权威，弘扬宪法精神，让宪法为中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。只有保证宪法的实施，人民的根本利益才能保证实现。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现在摆在我们老区各级领导干部面前一项迫切的政治任务，就是要带头全面学习新修改的宪法，深刻领会和准确把握这次宪法修正案的核心要义和精神实质，将实施宪法摆到新时代全面依法治国的突出位置，自觉地“在宪法和法律的范围内活动”，争当学法尊法守法执法的模范。

法国启蒙思想家、哲学家卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。诚如宪法的根基在于人民发自内心的拥护一样，宪法的伟力在于人民群众真正的信仰。人民有信仰，民族有希望，国家有力量。宪法只有深入人心，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。因此，我们应大张旗鼓地运用各种形式，在全社会广泛开展学习宪法、尊崇宪法、普及宪法知识的宣传教育活动，让新的宪法理念和精神真正融入老区人民日常生活中，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

北宋名臣、被人们称为大清官的包公（包拯）有言：“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”意思是说，只要法令畅通，纪律和风气自然清正，那么就没有治理不好的国家，也没有不能教化的民众。在决胜全面建成小康社会，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，大力实施乡村振兴战略的新征程上，我们坚信：有党中央坚强领导，有习近平主席掌舵，有宪法的根本法治保障，有13亿人民发自内心的拥戴，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦一定会如期实现！