山中小村的蝶变，正在发生

王一鸣

12月5日，广袤的中原大地迎来了2018年第一场瑞雪。豫西伏牛山深处的东虎岭村，鹅毛般的雪花纷纷扬扬落下，高山上、道路旁、小河里，雪花堆积，一片银装素裹。东虎岭村第一家农家乐——客舍清清宝琳店家的竹丛在白雪的映衬下愈显青翠、生机勃勃……

当天一大早，河南省人防办党组书记、主任贾宏伟带领省人防办相关人员，与卢氏东虎岭康养旅游有限公司投资人卞东玲、田开喜、王大新、刘雪浩及有关策划人员一道，按原计划来到东虎岭村，送新驻村工作队员汤清锋入村报到，为东虎岭的发展出谋划策，见证东虎岭乡村巨变。

谋划——为东虎岭村旅游产业与人防建设融合发展集思广益

东虎岭村作为人防疏散基地，如何能够更好融入东虎岭村经济发展，在促进村民稳定增收、打造“造血”机制方面发挥更大作用，一直是省人防办驻村工作队思考的问题。此次，驻村工作队积极协调省人防办指通处有关人员赴东虎岭村，与卢氏东虎岭康养旅游公司有关负责人共同实地踏勘、思想交流、智慧碰撞，力求找到一条适合河南人防西部虎岭疏散基地的平战结合发展道路。卢氏东虎岭康养旅游公司董事长卞东玲说：“东虎岭村具有得天独厚的优越条件，但是东虎岭村刚刚实现脱贫不久，客观条件是各项基础设施建设还较为滞后，这些对于乡村旅游发展有较大影响。”“完善生活必须的基础设施，这也是人防疏散基地建设的一项基本要求。”省人防办指通处调研员王九彤表示，以往这些设施多是本着人防工作需要设计，在服务地方经济发展方面发挥作用有限。此次东虎岭疏散基地相关基础设施规划建设要本着“双规融合”发展思路，既满足人防发展需要，也为东虎岭村旅游产业发展提供便利、贡献力量，真正将人防建设理念上“融合”、规划上“统筹”、实施上“协同”的要求落到实处。

见证——卢氏东虎岭康养旅游公司与东虎岭村委会签订乡村旅游扶贫开发框架协议

12月5日下午，卢氏县双龙湾镇政府4楼会议室内人头攒动，卢氏东虎岭康养旅游公司与卢氏县双龙湾镇东虎岭村民委员会乡村旅游扶贫开发签约仪式在这里举行。双方决定通过实施乡村旅游发展战略，把脱贫攻坚与建设美丽乡村有机结合，以乡村特色旅游为主抓手，做长做强资源产业链条，吹响乡村振兴冲锋号，把东虎岭村的绿水青山变成老百姓看得见、摸得着、享受得到的金山银山，双向推动，合作共赢。

省人防办党组书记、主任贾宏伟作为见证方出席会议，他指出，此次框架协议的签订具有里程碑意义。当地党委政府、投资企业、村民委员会三方共同参与此次签约，对于实现东虎岭村从追求“两不愁、四保障”、脱贫摘帽向建设乡村旅游特色村、田园综合体迈进具有重要影响。大家的事情大家商量着办，要本着公平、公开、公正的原则，对合作框架协议进行再细化、再完善，划定各方权利与义务，划定各项任务具体时间表，列出清单，倒排工期。当地政府要指导好东虎岭村乡村旅游开发的具体实施，打通旅游开发过程中各个阻点，为乡村旅游开发铺平道路；投资企业要做好开发的规划策划，将东虎岭旅游开发积极融入卢氏县旅游开发整体规划大盘子，保持步调一致，同时加强与国土、水利、林业等部门沟通联系，确保东虎岭旅游开发规划合法、合规、合理；东虎岭村委会要严格贯彻民主集中决策制度，各项决策都要公开征求听取村民意见，同时注意加强村民的风险意识教育，引导理性投资；村民自身要转变观念，学习必需技能，提高服务能力和水平，努力适应乡村旅游发展需要。要树立发展眼光，在充分考虑风险的同时，寻求各方利益平衡点，脚踏实地、稳扎稳打，真正实现东虎岭村长远可持续发展，共同享受乡村振兴发展红利。

签约仪式上，卢氏东虎岭康养旅游公司总经理田开喜对东虎岭乡村旅游开发项目基本构想、实施步骤、未来前景及目前公司架构作了详细介绍。双龙湾镇镇长钱建波宣读了合作协议。东虎岭村党支部书记莫红建代表村民表示一定牢牢抓住此次来之不易的发展机遇，全力配合企业做好乡村旅游开发工作，争取项目早日落地。相信在专业公司的专业运作下，东虎岭村一定能够实现脱贫致富迈向小康的总目标。

卢氏东虎岭康养旅游公司董事长卞东玲说，东虎岭是一个美丽的地方，民风淳朴、自然环境优越，我们一定不辜负政府和百姓的期望，脚踏实地，一步一个脚印的干，早日实现收益分红。栽下梧桐树，引来金凤凰。未来，将适时加大投资力度，延伸旅游产业上下游发展，让东虎岭的百姓人人都能在家门口捧上“金饭碗”。

卢氏县政府领导汪青森介绍了东虎岭村当前脱贫攻坚工作具体情况，并就东虎岭村乡村旅游发展提出了具体要求，同时表示，将全力支持东虎岭村乡村旅游建设，积极营造重商亲商、服商安商的良好投资环境，切实为企业解决实际问题。同时希望企业能够按照一流标准，做好规划设计，按时推进项目建设，助力实现脱贫攻坚总目标。

在眾人见证下，几方签约代表的手紧紧握在了一起，为东虎岭村的美好未来立下了郑重承诺。

期待——东虎岭村乡村振兴的蝶变正在发生

蓝图已绘就，奋斗正当时。签约仪式结束，已是华灯初上，天气逐渐放晴，繁星满空。近处河岸边成群的野鸭和白鹭在水中嬉戏，远处东虎岭村鳞次栉比的搬迁安置房家家都升起了袅袅炊烟。汽车行驶在新铺就的连接东虎岭村与双龙湾镇的平坦柏油公路上，大家还在为东虎岭村乡村旅游发展的具体实施热烈讨论着。山中小村的蝶变，正在发生……