山丹县肉牛全产业链发展情况调研报告

2018-01-20梁金花

中国牛业科学 2018年4期

梁金花

(甘肃省山丹县羊产业开发办公室,甘肃山丹 734100)

山丹县是全省半农半牧县，发展肉牛产业具有天然的优势和良好的基础，群众发展肉牛养殖业历史悠久，从养殖业中得到了实惠，偿到了甜头，全县畜牧业也得到了长足的发展。近年来，随着国家、省、市、县对养殖业扶持持力度的不断加大，群众对发展肉牛养殖的积极性日益高涨，建成的养殖场(小区)逐年增多，养殖规模随之增大，牧草种植基地、肉类屠宰加工企业、肉牛养殖粪污资源化利用等相关产业跟进发展。但在产业发展过程中也还存在一些品种改良滞后、防检疫难度大、技术力量薄弱、产业链条短、缺乏发展资金等制约瓶颈。因此，为了今后进一步做强做大肉牛产业链，扎实落实各项措施，结合山丹县现代畜牧业的发展现状，针对在肉牛产业发展过程中存在的问题，提出几点建议。

1 全县肉牛产业发展现状

山丹地域广阔、气候冷凉，是传统的半农半牧县。全县有天然草原36.69万hm2(含马场12.6万hm2)，粮食等农作物常年种植面积6.07万hm2(含马场2.73万hm2)，年产农作物秸秆46万t，养殖业可利用农副产品4万t，年人工种植牧草1.2万hm2，饲草料资源丰富，全部转化利用可饲养牛羊等草食畜180万头(只)，是发展养殖业的理想区域。近年来，我县坚持区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，采取政府引导、政策扶持、项目拉动、能人带动、科技推动、上下联动的措施，进一步加大基础设施建设力度，畜牧业发展条件明显改善，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养+产供销为一体的全产业链。至目前，全县培育500头以上肉牛规模养殖场10户，肉类屠宰加工企业3户(年设计屠宰加工能力3万头)，饲草料收储加工企业3户(年收储加工饲草30万吨)，活畜交易市场1处。发展10头以上肉牛规模养殖户465户，肉牛养殖总量4.2万头(含马场2万头)，畜牧业产值达到6.94亿元，农民人均牧业纯收入达到3195元，畜牧业已成为增加农民收入的主导产业。主要有以下几个方面的特点：

1.1 养殖基地建设初具规模

按照全市百万头肉牛基地建设要求和山丹县牛产业发展实际，落实各项扶持政策，建成以陈户、大马营、李桥、老军等乡镇为重点的肉牛养殖基地，培育陈户张庄村、范营村2个肉牛标准化养殖示范村，培育500头以上规模养牛场10个，300头以上肉牛规模养殖户35户，发展10头以上肉牛规模养殖户465户，规模场(户)养牛达到1.5万头，全县肉牛养殖总量4.2万头。同时，按照“以引为主，引繁结合”的原则，建设完善良种肉牛繁育体系，开展母畜扩繁、品种改良、基地建设等基础性工作。建设以张掖肉牛为主的良种肉牛繁育体系，完善冻配点3个，肉牛适龄母畜的比例占到养殖总量的50%以上，肉牛良种率达到85%以上。

1.2 牧草种植基地建设形势良好

以优质饲草收储加工、秸秆饲料化利用为引领，带动建设饲草种植基地，投资8 500多万元，建成三宝农业科技发展有限公司、天泽科技有限责任公司、祁连山牧草机械化专业合作社年产25万吨优质牧草收储、烘干、加工企业3家。带动全县年种植苜蓿、燕麦、饲用玉米18万亩，建成“亩收万斤草、种草千亩村”基地1个。建成可青贮带穗玉米2万立方米的青贮窖3座，加工草粉8万t，混配合饲料10万t，秸秆饲料利用总量达到16.21万t，秸秆饲料化利用率达到66%，为肉牛养殖奠定了物质基础。

1.3 防检疫工作有序开展

坚持“预防为主、科学防控”的原则，采取“管、检、杀、消、免”的动物疫病综合防控措施，扎实开展防疫、疫病防控和动物检疫、畜产品质量安全监管等工作，牛口蹄疫、布病等重大动物疫病免疫密度均达到98%以上，运输检疫、屠宰检疫、检出病害动物和动物产品无害化处理率达到100%。同时，积极开展饲料、兽药、“瘦肉精”等添加剂专项整治和集中屠宰整治工作，将无证屠宰户统一集中到定点屠宰场进行定点屠宰，有效遏制了非法经营和私屠滥宰现象，确保了肉食品安全生产和居民生产生活环境的卫生整洁。

1.4 肉牛屠宰加工前景看好

目前，我县已建成康源清真牛羊肉食品有限责任公司、甘肃博原生物科技有限责任公司和军马场食品有限责任公司3家活畜屠宰企业，建成肉牛屠宰、排酸、分割、速冻、包装、加工生产线3条(年设计屠宰生产加工能力3万头，实际达到年屠宰加工2万头)，产品保证了省内外市场的需求。同时，为了扩大销售范围，还开辟了在二、三线城市设立直销点、创建线上线下营销平台、开设淘宝网店、微信公众平台、公众号等一系列线上销售渠道，并与顺丰、邮政等快递物流企业签订了合作协议，完善了物流配送体系，年销售牛肉1 000 t左右。

1.5 有机肥生产加工稳步推进

利用我县牛羊养殖规模大，牛羊粪、废弃秸秆、食用菌渣等资源充足的优势，总投资1.3亿元，建成甘肃丝路盛丰、金禾谷生物科技、甘肃恒润丰生物科技3家有机肥生产加工企业，建成年生产15万t生物有机复合肥生产线3条和1000t复合氨基酸微生物肥生产线1条。至目前，生产加工有机肥10万t，主要销售到河南洛河，武威、平凉、天水、酒泉、嘉峪关等地以及本市内各县区部分种植大户。积极探索病死畜无害化处理模式，建成年处理40万头(只)病死畜禽无害化处理中心，提高了病死畜无害化处理水平。同时，督促所有养殖场配套建设了粪污收集堆放场，并与县内有机肥生产企业签订购销协议，产生的粪污均由生产企业收购进行无害化处理加工成有机肥，提高粪污资源化利用率，大大降低了环境污染。

2 存在的问题

(1)部分农户养殖观念落后，科学养殖、集约化经营的思想意识不强，主要以分散经营为主，规模小且养殖方式落后，尚未摆脱传统的养殖观念，养殖水平低，生产周期长，经济效益较低，抵御市场风险和自然灾害能力差；

(2)资金短缺问题仍然比较突出，肉牛养殖前期投资大，农户规模化养殖融资困难，自筹能力差，贷款难度大；

(3)国家未出台有机肥资源化利用配套政策，加之种植户对有机肥利用认识不够，有机肥产品还存在销售缓慢的问题。

(4)龙头企业、合作社组织化程度不高、缺乏周转资金、产业链条短、精深加工不足等问题，导致带动能力不强，畜牧产业化经营标准化程度和综合效益低。

(5)畜群频繁流动，各类重大动物疫病的病毒变异加速，新型疫病不断传入，发生疫病的潜在危机加大，发病迅速，控制难度增大，疫病防控工作面临严峻挑战。

3 下一步工作重点及措施

3.1 做强基地，进一步壮大产业链条

积极调整种植结构，采取耕地种草、林间种草、退耕还草等方式，以“龙头企业+基地+农户”、“合作社+农户”、千家万户种植为模式，建立优质牧草集中连片种植基地，新增人工种草0.33万hm2，总面积达到1.53万hm。进一步采取政策引导、项目带动、资金扶持、科技服务等措施，在巩固壮大现有养殖基地的基础上，新建出栏300头以上肉牛养殖场(小区)10个，全县牛饲养量达到3万头，出栏1万头。

3.2 培育龙头，进一步带动产业链条

按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引进畜禽养殖、草畜产品加工龙头企业4户，进一步增强辐射带动能力。扶持县内屠宰加工、饲草收贮加工及有机肥生产企业达产达标、满负荷生产。引导和鼓励龙头企业，通过“公司+农户、定向收购、订单收购”等形式，与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，降低市场风险，增加农民收入。

3.3 打造品牌，进一步提升产业链条

积极引导养殖加工企业、养殖专业合作经济组织增强品牌和质量意识，充分利用金张掖肉牛、山丹马场牛肉等品牌市场知名度，发挥资源优势，凸显品牌效应和辐射带动作用，做大做优肉牛产业。加快生态牛肉商标注册工作，稳步提高市场占有率。

3.4 创新模式，进一步延长产业链条

按照种植带动养殖，养殖催生加工，加工反哺种植的思路，依托三宝、天泽、马场食品公司、甘肃丝路盛丰等龙头企业和3个现代农业示范园、9个农民创业园，大力推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，构建“种植-养殖-沼气-肥料”和“种植-养殖-食用菌”循环利用体系，实现清洁生产、循环发展。

3.5 政策扶持，进一步推动产业链条

严格落实国家草原生态补助奖励政策，采取禁牧、休牧和轮牧等措施，实现草畜平衡、均衡发展。制定更加科学有效的措施和办法，加大政府投入力度，鼓励引导有实力、有能力的个体私营企业家和致富能人投资建设规模养殖和畜产品加工企业。进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款等制度，支持广大农户发展肉牛养殖，有效解决发展资金短缺的瓶颈问题。