加强种业基础信息统计工作的若干对策

摘 要：本文介绍了农作物种业基础信息统计的主要内容，分析了其重要意义和存在的主要问题，提出了加强种业基础信息统计工作的若干对策。

关键词：种业行业；基础信息；存在问题；解决对策

中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233032

种业基础信息是客观反映种业行业改革发展的晴雨表，也是政府管理部门了解农业生产活动是否顺利开展的重要信息之一。经过“十二五”的不断完善，浙江省种业基础信息工作有了新的发展，建立了种业基础信息定期上报制度和网络直报系统，制订了《浙江省农作物种子市场信息调查统计工作规范》，初步建立了信息员队伍，不断修订完善相关统计指标。在当前推进农业供给侧结构性改革的大环境下，如何通过加强种业基础信息统计工作，助推现代种业发展，本文提出了若干对策。

1 种业基础信息统计工作的重要意义

种业基础信息是种子管理部门对种业发展进行预测、决策，指导行业工作的重要依据。种子管理部门通过及时、准确、全面的统计分析，及时了解种业发展的最新动态，并结合以往工作经验，对未来种业发展趋势进行一个基本的判断，指导行业进行下一阶段生产经营和管理工作，并有针对性的制定种业发展的宏观政策。我国种业市场是一个竞争性强、开放性大的市场，给企业和社会提供准确、翔实的种业信息统计数据，能增强企业应对市场波动的能力；季节性信息分析也为指导企业备种，农民科学购种，确保供种安全提供科学依据。因此，建立快捷、开放的现代化信息传递机制，是提升行业管理水平的重要保证，也是新时期种子管理工作的一项重要职能。

2 种业基础信息统计工作涉及的主要内容

种业基础信息统计具有信息量大、来源范围广、真实性不易获取等特点，有年报统计数据，也有季报、月报数据，主要包括农作物种子供需预测预警分析，农作物种植面积及主导品种发展情况，农作物种子生产基地面积及动态，种业企业发展及消长情况，农作物种子储备情况，种业企业财务状况，种子管理机构设置、人员队伍建设，种子检验与质量管理等方面，同时还涵盖种子销售价格、销售进度、品种结构变化、种植面积变化、种子储备动用等信息。

3 加强种业信息统计工作的若干对策

3.1 加强领导，做好顶层设计

各级种子管理部门要认真学习《种子法》、《统计法》及其相关配套规章，结合实际，制定操作性强的统计管理制度，并安排专人负责监督这些管理制度的具体落实情况，及时进行制度优化，更好的服务于种业信息统计工作。要求主要领导亲自抓，指定专人填报。省、市、县3级分工明确，各司其责。建立市级审核机制，县级填报的数据，市级要对其进行审核。要加强辖区内种子企业的指导，建立诚信档案，并作为行业扶持的重要依据。

3.2 制订信息采集内容，规范填报程序

对各县（市、区）信息点，要安排专职信息员对各地实际情况进行统计分析，提高统计信息质量，保证时效性；同时进一步规范种业信息采集范围和内容。对各市信息点，则要求对其辖区内的各县（市、区）的填报信息进行审核并上报。省站信息统计中心，则对全省数据进行汇总、分析。重视对种业信息的保存工作，定期进行相关信息的更新，深入挖掘种业信息数据背后的价值，从而更好的服务于本地種业和农业的发展。

3.3 加强业务人员管理，提高业务能力

目前信息统计已经进入以计算机阶段，各级种子管理部门在种业信息工作岗位，要选派责任心强，熟悉行业业务，有较强综合分析能力和计算机操作能力的工作人员。种子管理部门和种业企业应固定专人收集、汇总、报送报表；省级主管部门应制定系统完善的专业培训计划，做好相关的资金安排，及时组织的各级信息员、持证企业相关技术人员，进行行业业务基础知识培训和计算机软件系统处理等方面的培训。尤其对于各乡镇、农村的技术人员，要通过定期的在职教育，帮助他们及时掌握行业技术，提高业务能力，推动基层种业信息统计工作高质量的开展。

3.4 强化种业信息保障措施，建立协调约束机制

进一步建立健全种业信息的收集和推广渠道，重点加强与本地一些农业大户、农业企业的练习，了解企业对于种业信息的需求。同时，还可以将种业信息与企业经营许可、项目申报等工作相结合，可以起到一定的刺激和激励作用。例如，在每年进行农作物种植面积统计时，可以获取基层种子代销商的相关数据，检查种子销售凭证和结算发票，然后依照当年农作物补贴面积，得出相对准确的数据报告。定期升级和优化种业信息统计系统，不仅要关注种业相关信息的“量”，还要保证这些信息数据的“质”，只有这样才能为下一步的研究分析提供必要的支持。

参考文献

[1]卢开阳，付玲，吕维林，等.高起点谋划、高标准推进奋力开创种业信息工作新局面[J].种子世界，2015（5）.

作者简介：徐叶舟（1971-），女，浙江东阳人，浙江省种子管理总站储备与南繁管理科，农艺师，本科，研究方向：种子供需管理和救灾备荒储备种子管理。endprint