生态文明体制改革中的几个着力点

■文/盖志毅 内蒙古农业大学人文社会科学学院院长

加快生态文明体制改革是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。结合我区实际，以下几个着力点是我区在加快生态文明体制改革中可以先行先试的。

第一，深刻理解党的十九大报告中关于生态文明体制改革的论述，着力明晰自然资源产权和改革生态环境监管体制。对于生态文明体制改革，可以从经济基础和上层建筑两个维度加以理解。从经济基础看，主要是明晰自然资源产权，建立产权明晰的生态文明体系。从上层建筑看，主要是政府管理生态环境的体制，在纵向上要将中央地方事权和监管职责分清，在横向上则要解决部门职责交叉重复问题。

第二，按照习近平总书记考察我区时提出的“守望相助”的殷切嘱托，着力守好内蒙古少数民族美好的精神家园。习近平总书记在十九大报告中指出“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”“健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”。草原文化的核心就是人与自然的和谐相处。

第三，按照党的十九大报告提出的“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”及“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系” 的思想，我区作为草原面积最大的自治区，要着力修订好《草原法》。

第四，按照党的十九大报告“积极参与全球环境治理，落实减排承诺”方略，构造与蒙古国、俄罗斯保护生态环境的共同体，共同行动，着力实现中蒙俄对生态环境的共同治理。