共青团改革背景下的医院团工作创新实践探索

陆人杰 董悦之 姚惠玉 阮丽花 陈颖 何美南 张艳

深化共青团改革是牢固党团关系、强化团青联系的必然要求，是对团的本质再溯源与再定位。2016年出台的《共青团中央改革方案》，更是加快了自上而下共青团的改革步伐。本文基于共青团改革的背景和原因，深入探讨我院共青团改革创新实践成果以及不足之处，为推动医院共青团改革提供一些思路。

1 共青团改革的背景

纵观共青团发展95年的历史，共青团始终在不断适应各种时代环境的变化，始终坚持自我改革、创新突破。事实也证明，共青团坚持改革发展，对不断焕发共青团生机活力以及创造社会价值具有重要意义。中国共青团作为超大规模的青年政治组织,其改革的大背景是全面深化改革,小背景是群团改革[1]。共青团改革与党和国家推进的“四个全面”的战略布局保持高度一致，在全面深化改革总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面将发挥重要作用。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视共青团工作，提出了一系列新理念、新思想、新战略，为共青团改革指方向、定方针、提任务。2016年8月2日，中共中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》要求以团中央改革为牵引，形成以上率下、全团抓改革的工作局面[2]。紧接着，共青团中央、教育部联合印发的《高校共青团改革实施方案》要求在共青团改革大局中推进高校共青团改革创新[3]。共青团改革遵循“以有为支持存在”的工作导向，正呈现出自上而下、上下并行的态势，即中央顶层带动与地方自主推进[4]。

2 共青团改革的原因

当前，随着国内经济指数迅速增长，在互联网影响下的价值多元时代，青年群体结构特征及需求也随之改变，共青团工作也出现了各种与时代环境不适应的现象，主要包括以下几个方面：①碎片化的网络信息、信息虚拟化交流改变了团员对知识的汲取方式，也让价值的取向更加自由，从而导致部分团员过分追求个性和自我，而欠缺了社会责任感和荣誉感。②医院团活动形式单一，以传统的政治宣教、文体活动或公益活动居多，团的吸引力和凝聚力不够。③一些团干部对团工作有效开展欠缺深度思考，工作中存在一定程度的盲目性，工作有效覆盖面不足。④团干部培训以短期零散培训为主，对培训内容的思考往往难以深入探究。⑤部分团工作忽略团员青年实际需求，表现出脱离团员自上而下的“自嗨”现象。⑥一些团干部对团的岗位、团的职务认识肤浅，要么将其视为荣誉头衔，要么将其作为职业发展的晋升筹码。当然，共青团问题远不止上述这些。而共青团所面临的亟需解决的难题也正是共青团改革发展的内在动因。

3 医院团工作创新实践

在共青团改革背景下，基于共青团建设和工作中存在的不足，我院团委积极落实改革部署，改革创新工作机制和方式，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。

3.1 强化思想教育

共青团作为党的助手和后备军，落实全面从严治党的战略部署的同时必然要求共青团组织也要全面从严治团，必然要解决医院团干部在共青团改革认识上的盲点误区。医院作为一级基层团组织，必须以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神。建立“第一时间”学习制度，组织团干部、青年骨干专题学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》《习近平的七年知青岁月》等重要内容。创新思想引导与工作动能转化机制，制作微视频《喜迎十九大，共筑健康梦》，激励全院团员青年全力投身医院各项事业的建设发展。开展团员青年警示教育活动，组织实地参观检察院“新希望”社会实践基地，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线，使其能积极阳光、清正廉洁地投入临床工作。

借鉴“自转之困—公转之变—还在路上—加快公转”政府职能转变的逻辑思路[5]，设计医院共青团自转与公转联动机制，带动和推动了基层团支部的有效运转[6]。制定团支部年度目标考核责任书，建立健全抓目标、抓执行、抓落地的工作机制，将目标管理、过程管理和结果管理相统一，加强职能责任考核，强调任务督查、工作督导、计划督办，力争实现项目有人管、实效有人督。扎实推进青年评议共青团工作制度，将工作比较、成绩评分作为提升基层团支部的重要手段，落实团员青年对基层团支部工作的评价权利，以高标准、严要求、新模式抓好团干部队伍及基层团支部建设，以公平公正的工作方式获取青年的认可和支持，进而调动团支部运转的内在动力，从而在最基层实现以“一张蓝图绘到底”的韧劲来推进全团上下的改革发展。

3.2 完善公益制度

紧紧围绕医院专科专病发展方向，打造“团干部+社工+志愿者”工作载体，建立“一米阳光”志愿服务品牌，进一步整合资源、集中力量，采用需求分析、项目主要内容、项目实施受益对象、地域范围、项目解决的问题与效益、明确的进度安排、风险分析及应对预案、项目创新性及可持续性分析等机制评价公益项目实施可行性。3年内，实现了志愿服务常态化-公益活动项目化-公益项目精品化一年一次的成功转型，将过去临时性、分散性、短暂性的社会效应转化为长期性、针对性、持久性的社会效益，从过去的一次性、运动式的活动转型为有计划、有目标、有管理的项目。协同临床科室重点打造“关爱青少年视觉健康”“全民科普急救知识”“大学生性教育与艾滋病防治”等一系列公益项目，累计开展公益项目超过数百场，受益人群数万人，构建出常态化、项目化和精品化公益服务三者相得益彰、相互交融的良好态势。

基于“主位诉求”模型延伸产生的“新媒体+健康教育”协同创新模式，呈现“两多一新”，即覆盖人群多、对象种类多、互动模式新。该模式以“客位”视角间接了解“主位诉求”，融合“主位”与“客位”视角，半结构情境下探索“主位诉求”，面向“主位”发放调查问卷、开展访谈，建立健康管理档案，全面掌握“主位诉求”；递进服务策略，建立线上、线下健康覆盖。“一米阳光”公益服务获2016年江苏省优秀公益项目、2017年度市政府颁发的为民办实事金点子奖、常州市第4批窗口行业十佳服务品牌。“新媒体+健康教育”协同创新模式从微信、微刊、微视频等多种形式，建立、健全了医院志愿服务发展模式，重视受众真实需求，线上线下资源实现有效整合，在实现志愿者自我价值的同时，也在一定程度上解决了医院志愿服务的运行难题。

3.3 搭建科创平台

心系团员青年，深入基层一线，坚持团工作资源向基层倾斜，以科研项目化认真落实“1+100”常态化联系青年制度，推动基层团组织与其他职能科室一同形成服务团员青年的合力。以“医院发展问题和青年成长需求”为导向，以“以青春的名义，实干兴院”为主题，设计调查问卷，用数据说明问题，从微观、中观、宏观提出建议和对策，缓解传染病医院青年医师的职业压力[7]。构建护士职业倦怠、工作压力、工作家庭冲突和离职倾向四者结构模型，分析医院专科专病建设过程中问题占比，其建议及意见及时向院部反馈，畅通共青团工作成果转化的“最后一公里”。始终坚持工作过程体现组织存在、工作成效转化为组织成果，团委作为第一负责部门将研究成果以特稿发表于核心期刊。坚持问题导向，坚持调研发声，通过实证研究以及成果产出，切实解决团员生活、工作中的现实困难，也为共青团改革发展提供了坚定的理论依据。

建立“搭平台、补短板、强成果”链式服务机制，有效提升服务团员成长成才能力。自2015年以来，创建“智青科创”空间，搭建团员青年与国内外知名学者专家的学术探讨平台，举办学术沙龙9期，营造青年学习氛围。完成《中医学》《护理学》《医学影像学》《药学》《超声医学》等各类学习视频上传，累计总量超过200GB。把“做活动”和“强品牌”结合起来，打造青年科研创新生态圈，形成“科创智库”。2016年团委作为第一负责部门成功申报市科协软科学课题《移动互联网医疗发展趋势及实现常州地区分级诊疗的路径研究》，并以论文成果完成结题，撰写的《移动互联网医疗实现常州地区分级诊疗的对称与建议》在“我为健康常州献一计”征文评选活动中荣获三等奖，第一负责部门推动科研成果发表SCI论文4篇。在基层打造直接联系服务团员的科研阵地，直接把成长机会带到团员身边，有助于推进医院团员职业发展。

3.4 执守网络阵地

积极抓住“微文化”对医院青年群体所带来的机遇和挑战，坚持“青年在网络空间的哪里聚集、共青团网络宣传引导工作就拓展到哪里”的工作思路[8]，打造功能丰富、内容新颖、覆盖广泛、形式多样的“网上共青团”。创建“一米阳光”新媒体工作室，把工作对象“团员”转化为工作力量“一米”，在“工作室”内构建互帮互助的合作关系。建设团属网站、微博、微信、微刊、微视频等新媒体集群，以团属网站为中心，将原创网络文化作品向外扩散，通过新媒体集群推送至青年手上[9]，并主动回应团员关切问题，及时介绍团工作的最新进展，让共青团改革成果清晰可见，从而得到党政领导和团员青年的充分理解和支持，为不断深入推进改革创造良好的工作氛围。

团员教育实现线下、线上深度对接，建立覆盖广泛、切实有效的社会主义核心价值体系。依托H5页面这一载体创作《院长书架》《道德讲堂Online》系列，将线下同期开展的视听内容通过图片、文字、视频等形式尽可能全面地搬到H5页面，改变以往传统的现场教育模式，实现了随时随地、随时随刻的学习方式，团员喜爱的“交互分享”功能被凸显，从而强化团员正面思想引导作用，点击阅读量一天即突破5000人次。众所周知，微视频对团员青年的影响远甚于其他媒体。4年内，策划剪辑《南山南》医院版、《糖胖纸的解百纳》《果冻奇缘》等微视频30余部，其中3部微电影荣获2017第三届江苏医院微电影节“优秀作品奖”。线上实时播放、线下循环展示相得益彰，为培育医院团员社会主义核心价值观提供了坚强有力的抓手。医院团员因倒班、值班、抢救等临床工作特殊性，而较难统一时间集中学习团课，在微信这一即时聊天工具上运用打卡小程序实现线上微团课轻松解决了这一难题，有效促进了医院团员教育常态化、持久化和系统化,更好地激励了医院团员以更饱满的工作热情、更敬业的工作态度、更务实的工作作风投身到事业中。

3.5 整合优势资源

整合外部优势资源，借力提升团员核心竞争力。积极倡导快乐运动，推行健康生活。集中组织医院毅行爱好者、运动达人参加绿色骑行、面具助跑、荧光夜跑、一个鸡蛋的毅行等活动，风雨无阻、青春同行，累计参与者超过200人次。通过实践锻炼学习，鼓舞青年斗志，走进“全国百强”企业学习企业先进管理理念和模式，领略“百强”企业创新拼搏精神，争做优秀团员青年。用人文关怀构建和谐音乐课堂，用美妙的音乐帮助医务人员舒缓工作压力、改善倦怠情绪。提供适宜团员的优质资源，满足团员喜闻乐见的身心需求，强化了共青团引导、引领团员的实体支撑。

挖掘内部智力资源，打造青春活力氛围。凝聚青春能量，点燃青春激情，举办三人制篮球赛，以球会友，感受拼搏精神，享受运动乐趣，增进科室友谊。吹响梦想号角，集结新生力量。支持新职工从“医学院”向“医院”角色的快速转换,组织青年中医师及中医爱好者领略国医文化，坚定传承信念，传播传统文化。关心青年成长,激发奋发向上精神，举办“我身边的好青年”演讲比赛和辩论赛，以辩促思，以辩促行，论而求知,“辩”出新活力,“激”出正能量。通过把准团员脉搏，尊重团员主体地位，赋予青春的名义和先锋的责任，不忘初心，砥砺前行。

4 启示与思考

我院团工作顺应时代发展的潮流，契合团员成长的需求，改革创新管理机制，加快转型更新升级，努力打造“青年身边的共青团”。我院团委在思想教育、公益项目、智青科创、新媒网宣、团青活动等方面进行了一些探索和尝试，取得了较好的效果，但仍存在以下问题：①改革研究不够深入，团工作改革后的举措与医院发展方向的联系还不够紧密；②改革认识不到位，原有医院团工作相关制度、流程建设还停留在表面执行；③责任落实不到位，缺乏强有效的督查问效措施。因此，医院团工作只有更加注重自我创新，持久发力，力争通过改革破解制约医院共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，才能推动共青团面貌的明显转变。

[1] 胡献忠.共青团改革议程研究[J].中国青年社会科学，2018, 37(1) : 61-67.

[2] 中办印发《共青团中央改革方案》[N]. 人民日报，2016-08-03(001).

[3] 共青团中央、教育部关于印发《高校共青团改革实施方案》的通知[DB/OL]. (2016-11-14) [2018-02-11].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

[4] 陈晓运，谢素军.共青团改革的实践创新——基于沪渝粤的实证分析[J].中国青年社会科学，2018, 37(1) : 76-82.

[5] 方萍萍. 政府的自转到公转：H省妇儿工委公益服务项目购买机制研究[D].武汉：华中师范大学，2016.

[6] 陆人杰，张艳，汪蓉，等.医院共青团自转与公转联动工作机制的实践与思考[J].中国医疗管理科学，2017,7(3) : 37-41.

[7] 陆人杰，孙青，曹琪，等.医院青年医师职业压力现状[J].解放军医院管理，2018, 25(1) : 1-5.

[8] 张桂华. 用“互联网+”创新共青团工作[J]. 中国共青团，2015, 7(7) : 43-45.

[9] 陆人杰，张艳，苏文娟，等.微文化对医院青年价值观的影响及对策研究[J].中国医疗管理科学，2017, 7(4) :32-35.