医院信息化建设中的项目规划

魏剑波

摘 要在医院信息化的建设中，都存在着重启动、轻规划的现象。本文针对在医院信息化建设中的项目规划，阐述了项目规划在信息化建设中涉及到的各个方面，是整个项目行动的纲领也是完善的执行计划。对保障医院信息化成功建设具有重要的指导意义。

【关键词】项目的规划 医院信息化

在全国互联网+的大背景下，加强医院信息化建设，为各项工作提供系统性、基础性和服务性的技术支撑，也促使医院的文化内涵发生了改变。而在大多数的医院信息化建设中，都存在着重启动、轻规划现象。由于技术水平、见识、能力等原因，在起草规划方案书时往往通过摘录卫生部下发的文件，甚至直接复制一些公司的软件功能说明书当中的内容，这样的方案书指导性不强，可操作性更是不行，基本上都是为上项目而在做项目，对于项目的后续工作也带来了很多麻烦。本文针对在医院信息化建设中项目规划的内容进行分析和说明。

1 项目的规划的意义

项目规划涉及项目管理的各个方面，包括项目范围的定义、整个项目管理计划的制定、项目活动的定义和优先级排序、估算项目建设需要的资源、估算项目建设需要的时间、估算完成项目需要的成本、制定人力资源管理的计划并组建项目团队、制定沟通方案和计划、识别分析和评估项目建设中的风险及制定相应策略、编制招标采购计划等。项目规划过程组在医院信息化建设的项目管理中，根据项目的建设目标，预测将来可能会遇到的各种问题，制定相应的方案和措施并择优选取最佳解决方案。在管理项目进度保证项目工期，合理使用项目资金节省开支，减轻或转移项目的风险减少项目的损失，规范项目建设中的执行标准保障项目质量等方面具有重要的意義。

2 项目规划的内容

2.1 制定项目管理的规划

在医院信息化建设的项目立项确定后，我们通过制定项目管理计划来对各管理领域的所有子项目的计划进行定义、编制、整合和协调，而得到整个项目的管理总计划。项目管理的总计划能够提供项目在进行规划、执行、监控和收尾过程中的主要信息来源。

2.2 项目范围的规划

通过需求收集，可以得到各干系人对于项目建设最终要达到目标的要求和期望值。对收集到的需求进行分类和整理汇总后，根据总体设计的架构图，利用WBS（创建工作分解结构）来逐层的分解项目的内容。把项目最终可交付的成果和项目建设工作分解成为比较小的和更容易管理的部分，但是制定范围的规划也不是越细化越好，一般细化到能够突出各子系统与子模块的重点功能和单位需要解决的重点问题时就可以了。范围的管理将贯穿于整个项目的建设之中，不是确定了就不在变化了。

2.3 项目进度（时间）的规划

项目进度的规划并不能简单的理解为项目各个子系统的上线时间表。而是通过识别完成项目可交付的成果进行活动的定义，记录各活动之间的逻辑关系并进行优先级活动排序。估算各项活动需要的各种资源种类和数量，根据估算的资源来估算完成每项活动所用的时间，编制项目的进度计划。

2.4 项目成本的规划

我们常把成本局限于某一方面，而忽略了一些其他的开销。项目总的成本应该包括每一项活动产生的费用，如考察、招标、工资等费用。一般制定预算时使用两种方法，一种是通过估算完成各子项目所需要的资金，再把各项费用汇总后得到的费用总和做为本项目的投资总额；另一种是直接指定本项目的投资总额，比如投资350万元。为了保证医院信息化建设项目的顺利进行，在进行成本的规划时，要与项目的范围、项目建设的排序和重要程度相结合，整体规划，分步骤进行，优先建设重要的基础设施和成熟的软件，并将经过审批后的投资资金单列账户、专款专用。

2.5 项目质量的规划

在医院信息化建设项目质量的规划工作中，通过参考卫生部下发的文件和行业的相关标准，我们要明确质量管理的范围和目标并识别出哪些标准是适合于本项目的，然后与其它项目的规划相结合，确定我们应该怎么做才能满足这些标准的要求，并制定符合本单位项目要求的标准和质量规划。

2.6 制定人力资源管理的规划

在现阶段的医院信息化建设中，单位的IT技术人员都存在严重配置不足，而信息化系统建成之后，后期的运维工作才是关键任务。这就要求我们在组建项目的团队时，要对项目组织的架构，包括角色、岗位的职责、岗位对技能的要求以及相互间的关系界定等进行详细的规划，如成立信息化领导小组等。

2.7 项目沟通的规划

在进行医院的信息化建设项目沟通的规划时，为了方便管理我们可以对各干系人沟通的需求和沟通的信息，沟通时对语言、内容、格式等方面的要求，负责管理和执行沟通信息的频率、方法、流程等构建一个简单的沟通计划表格来代替文字的描述内容。另外也可以定制一些会议的指南和方便沟通的模板用于各种会议的沟通当中。

2.8 项目风险管理的规划

在进行医院信息化项目的建设时，我们必须想到项目的风险规划，如果没有制定相应的风险规划，那么在后面项目执行过程当中，就必然会因考虑不够周全而处于被动的状态。这就要求所有的项目干系人全员参与，加强全员的风险意识，通过对信息收集、假设条件的分析、类似项目的经验判断等方法识别出项目潜在的风险并进行登记。然后对已登记的风险进行评估和分析，按照发生的概率和影响大小进行排序，根据风险的优先级来制定不同的应对策略，减轻或规避风险带来的损失，并在做好风险规划的同时，预算好应对风险的准备金。

2.9 项目采购的规划

医院信息化建设项目采购的规划涉及到是否需要进行采购、采购种类、数量、时间等方面的内容。一般情况下的采购会通过招标的形式进行，我们要确定项目的需求，采购的种类、数量、交货时间，编制项目的招标书，并制定招标采购时用于评标的方案和评分标准。

3 结论

由此可见，项目的规划涉及到信息化建设的各个方面，如果不对项目进行规划，项目在执行中就会变得混乱不堪。所以实际工作中，我们应制定符合自己要求的标准，优化管理的流程，遵循先进实用性的原则，减少信息的重叠避免“信息孤岛”的产生。通过制定适合自己的相关标准和评分细则，在进行医院信息化项目建设时按照项目规划的内容去执行，规划做的越完善，执行的过程就越容易，监控的过程和收尾的过程就会变得很轻松。因此，项目规划的应用对保障医院信息化成功建设具有重要指导意义。

参考文献

[1]郭扬帆.医疗卫生信息化项目管理实务[M].广州：中山大学出版社，2012（03）.

作者单位

河南省安阳市安阳县中医院信息科 河南省安阳市 455112endprint