诸城市畜禽产品质量监管新举措

安伯玉 陈明生 （山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

诸城市是畜牧业大市，始终把畜牧业生产作为促进农业农村经济发展、农民增收的重要措施来抓，使农业农村经济得到快速发展。农业发展的潜力在畜牧业，实施畜牧业产业化战略方能推动畜牧业生产持续稳定地快速发展，为适应我国加入WTO和经济全球化形式的需要，必须优化农业农村经济结构，适应社会主义市场经济促进畜牧产业升级，加快农业农村经济国际化，实现畜牧业规模化、标准化生产，完善畜牧业生产全程监管体系，强化监测监督，确保动物及其产品质量安全，现在诸城市畜牧业已由过去的数量型向质量型转变，实现畜牧业生产的优化升级，拉长了畜牧产业链，拓宽就业渠道，转移农村剩余劳动力，对保障人类健康和畜牧业健康持续发展具有特别重要的意义。

改革开放以来指导 “三农”工作的中央一号文件 《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，文件提出强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标，这意味着 “舌尖上的安全”或将与领导干部的 “官帽”紧密联系在一起，督促地方政府把更多的精力用在食品安全问题上。党中央、国务院及各级人民政府高度重视，相继出台 《食品安全法》、 《农产品质量安全法》、 《国务院关于加强食品等产品监督管理特别规定》及 《山东省农产品质量安全条例》、《山东省农产品质量安全监督管理规定》、农业部 《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规和有关规定，实行各级政府负责制、问责制，生产企业是第一责任人。诸城市认真贯彻执行国家、省、市有关食品安全法律、法规、规定和会议精神，实施缺陷产品 （存在安全隐患和不合格的产品）召回和追溯制度，实现从田间到餐桌食品安全无缝隙监管，在畜禽产业方面，使畜禽产业各个环节做到不敢、不能和不想出售、收购、生产加工、运输、销售不合格的畜禽及其产品，畜牧严格执法起到有力的震慑作用，诸城市畜牧兽医管理局在强化畜牧综合执法的同时创新管理新模式，多措并举，形成县、乡、社区、村网格化治理，创建畜禽产品质量安全保障体系，引进全程质量控制的理念，从畜牧业投入品、种、生产、流通、监管等环节入手，开展了大量探索创新区域化管理新模式，完善畜禽和畜禽产品安全监管、生产标准体系及质量安全建设体系、畜禽产品质量安全可追溯体系。

诸城市始终认真贯彻落实全国畜牧业经济发展纲要、山东省畜牧业振兴规划、山东省农业农村经济发展规划，大力发展畜牧业的同时狠抓农产品质量不放松，层层签定质量安全责任状，市政府与乡镇政府和所属市直部门签定质量安全责任状，管理单位与被监管单位签定责任状，诸城市畜牧兽医管理局同所属的基层畜牧兽医管理站及其监管单位签订了畜禽和畜禽产品质量安全责任书。

2016年诸城市已连续十年荣获全国生猪调出大县荣誉称号，诸城现有26家生猪定点屠宰企业、6家大型肉鸡屠宰加工厂等畜禽产品生产企业，年屠宰生猪400多万头，年加工畜禽产品27万t，实现产值35亿元，目前在确保诸城境内肉类的供应外，产品还远销上海、北京、江苏南京、浙江杭州、安徽盐城、河南、湖南等省市及青岛、济南、潍坊、日照等地。人以食为天，人类食品主要来源农产品及其制品，畜禽产品生产也是粮食生产，食品安全的根基主要在于农业，山东省诸城市是全国畜牧业生产大市、强市，畜牧业产值占农业产值的64.2%，保障畜禽产品质量安全、促进畜牧业健康可持续发展是畜牧兽医科技人员义不容辞的责任。