关于提高农村集体经济“三资”监管水平的对策

关玲玲

（东丰县大阳镇农村经济管理服务中心，吉林东丰136300）

农村集体经济的经营、管理与发展，直接影响我国农村的健康稳定发展，事关农民切身利益，深受人们关注。面对农村集体经济发展过程中出现的干部腐败、管理不到位、相关资产公布不透明等问题，容易造成农民间的矛盾以及农村的畸形发展。在我国全面建成小康社会的决胜时期，农村健康良好发展是十分重要的，这就要求我们要积极探讨一种有效的监管机制，以解决存在的问题。

1 加强农村集体经济“三资”监管水平的重要性

为充分保障人民的切身利益，保证在全面建成小康社会的过程中不让任何一个人落伍，习近平总书记提出要精准脱贫，促进农村经济的发展，在多个场合中提出要重视农业的发展，在一定程度上有利于社会的和谐健康发展。集体经济“三资”作为现代化农村建设、发展的重要物质基础，对其监管力度和水平也会影响农村经济的发展，在某种意义上能降低集体经济的盲目经营，扩大集体经济发展模式，提高人民生活水平。此外，面对部分农村集体经济发展中存在的贪污腐败等恶性事件，加强“三资”的监管水平有利于减少此类恶性事件的再次发生。

2 当前农村集体经济“三资”运行中存在的主要问题

当前我国农村相较于之前有很大的发展，农村和城乡之间的差距逐渐缩小，农民生活水平有较大的提高，农业结构调整，向现代化农业转型发展。以上这些变化都表明在市场经济体制下，发展农村集体经济的优势，但不可避免地会出现一些问题。

农村集体经济“三资”的信息存在不公开、不透明化。受传统农村村委会及部门设置的影响，在农村的财政方面缺乏完善的财务管理体制。在对集体经济“三资”的财务管理上存在针对性不强，缺乏专业化管理，对农村的实际经济情况不能准确了解，在相关事项的台账中也不能明确地展现。受财政管理水平的限制，导致资产与相关账目存在不符，从而影响信息的公开化与透明化。同时，农民的监督意识、维权意识相对淡薄，不能起到很好的监督作用。

农村集体经济“三资”管理水平相对不高，缺乏专业团队。农村集体经济“三资”的组织结构不合理，导致相关的工作分工不合理，这就严重影响“三资”监管工作的顺利开展。农村集体经济相对于企业等市场经济而言，受专业水平、受教育程度的限制，以及农村人才待遇相对不高，不能很好地吸引人才，从而造成整体的队伍专业素质不高，缺乏对经济发展的敏感度、信息的畅通性，使农村集体经济“三资”管理水平低下，相关政策缺乏科学性，严重影响农村集体经济的发展。

3 提高农村集体经济“三资”监管水平的对策

为进一步解决我国农村集体经济“三资”在运行过程中存在的问题，为农村发展提供良好、坚实的物质基础，需要积极关注其发展，探索一种有效的监管机制，采取有效措施弥补存在的不透明、不完善的缺陷，建设文明、现代化的农村。

完善农村集体经济“三资”监管机制。完善“三资”相关的监管机制，要依赖于监督机制的建立、监督渠道的畅通、农民意识的提高等方面因素。在互联网快速发展的时代，农村“三资”管理可以依托电子信息平台，如两微一端（微博、微信、客户端）、官方网站、微信公众号等平台，来拓宽农民监督的渠道。同时利用新媒体和传统媒体进行政策宣传，注意宣传方式、语言表达等要符合农民的交流习惯，增强宣传效果，提高农民的监督意识。在传统的监督机制中，进一步引进新的制度，可以专设投票监督人员等，保证“三资”信息方面的公开透明。

引进先进的管理人才，提高管理团队的专业素质。习近平总书记多次提到要重视农村发展，鼓励年轻人投身新农村建设，并提出一些优惠政策以吸引优秀人才。受市场发展需求影响，社会职业结构在一定程度上也发生变化，出现了职业农民，他们具有专业的技能、管理知识，并具有高学历，能够为农村发展注入新鲜的血液。在农村集体经济“三资”的管理中，专业的财务人员相对缺乏，对财务账目等信息的处理不恰当，造成了一系列问题。可以通过与政府建立联系，鼓励毕业大学生进入农村，进行资产的专业化管理，依据农村自身发展提供一定的工资，政府也可提高相应的待遇和补助，建立政府、农村协同建设，推进新农村建设。

4 结语

农村作为我国经济发展的坚实阵地，其发展不容忽视。政府应不断通过一定措施，加强农村集体经济“三资”监管水平，促进农村经济健康长效发展，为全面建成小康社会提供物质支撑。