农闲时节之“充电”篇

近年来，随着农民素质的提升，越来越多的农民开始利用农闲时间“充电”，丰富精神、文化生活，提高农业生产技能，学习农业新成果新技术。

农家书屋：让农民从看上书到爱上书

中国有一座全世界最大的“图书馆”，其藏书量超过了全国公共图书馆藏书量的总和。11年来，这所超大“图书馆”把“分馆”开到了中国60多万个村庄，让6亿多农民告别了看书难、看报难的困境，被农民誉为“家门口的图书馆”“致富好帮手”“孩子们的精神乐园”……它就是农家书屋。

2007年，新闻出版总署会同中央文明办等多部委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。10余载春秋，从当初的一家到如今的几十万家，“农家书屋”在解决农民群众买书难、借书难、看书难问题上切实走对了路径、取得了成效。

在农家书屋工程实施之前，一些学者曾用“文化荒漠”来形容中国农村地区特别是偏远山区的文化生态。据统计，2004年我国农村识字者家庭中有45%没有藏书。2007年，不包括学生的课本，农民人均图书拥有量仅为0.1册。文化上的落后已经严重阻碍了农村发展和农民脱贫。

湖南省永州市宁远县棉花坪乡沙子田村坐落于大瑶山之中，四面环山、云雾缭绕，交通不便。在棉花坪完小上学的小学生胡佩琳很爱看书，家里有40多本书，但大部分是她奶奶从外面捡回来的。“奶奶总是叮嘱我多读书，长大以后到县城当老师。家里的那些书我翻看了很多遍，都破旧不堪了。但村里有了农家书屋后，我奶奶就不再去捡书了，我现在每天都去书屋看书。”胡佩琳说。

农家书屋改变了农村阅读资源匮乏的现状。根据建设要求，每个农家书屋按照2万元标准建设，配备图书不少于1 500册，品种不少于1 200种，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种。在中央财政的大力支持下，各地建设热情高涨，到2012年全国有条件的行政村全部建成农家书屋，比原计划提前了整整3年。

在农家书屋工程实施前，全国除极少数有条件的农村家庭有读书看报的习惯外，大部分农民群众谈不上有文化生活和阅读习惯。11年来，在书屋的陪伴下，很多农民渐渐熏染书香，培养起读书看报的习惯。这些书屋，犹如灯塔，照亮了农村的文化生活；又如精神的火炬，点燃了农民们阅读的热情。2011年第九次全国国民阅读调查显示，在建有农家书屋的行政村，46.5%的村民表示使用过农家书屋，24.6%的村民表示每月至少使用一次农家书屋。平均来看，人均每年使用农家书屋10.35次，这一数据比农家书屋工程建设之初的2007年人均6.7次的年使用频率提高了54.5%。

许多农民正是在农家书屋里学到了致富的技能。湖北神农架林区红花村养猪大户吴起林通过《猪病的防治技术》，从最初的10头、20头，发展到100多头，年收入达10万多元。安徽省来安县张山乡桃花村村民陈大勇采用书屋《韭菜病虫害防治知识》教授的方法，科学合理用药，有效防治病虫害，在产业调整的情况下承包种植了50亩韭菜，运用科技知识走上致富之路。

“发挥好农家书屋的作用，可以给农村孩子带来福音。”在2017年的两会上，全国政协委员汤素兰讲了一个亲身经历的故事：“湖南一个农民作家主动要求把农家书屋建在他家里。经过一些少儿出版社的捐助，现在这个书屋已成为藏书丰富的少儿图书馆，乡里很多孩子放学后去那里看书、写作业。”

农村的未来在农民子女的身上。从这个意义上说，农家书屋对农村少年儿童的成长具有不可替代的作用。吉林前郭尔罗斯镇中心小学的小学生金俊贤说：“没有书屋的时候，我们放了学就和小伙伴出去玩或者看电视，从来没有看书的习惯，而且也没有书给我们看。自从村里建了农家书屋，我和小伙伴们就多了一个去处，去了几次以后慢慢爱上了看书。”

一些农家书屋建设较早、阅读活动开展较好的地区，其农村学生的学习情况要明显好于农家书屋建设之前。自2010年，许多自小在安徽省滁州市蒋集镇农家书屋读书看报的学生陆续考上了清华大学、北京大学等一流学府，蒋集镇中学的重点高中升学率也不断攀升，2005年考入示范中学的人数仅21人，到2013年增长到98人，是8年前的4.6倍，总成绩达到全县同类学校最好水平。

对于5 800多万农村留守儿童而言，农家书屋的陪伴就更是无可取代的。许多地方的农家书屋把留守儿童组织起来，由专人辅导功课或阅读，成为孩子们课余或假期的新乐园。

在浙江省衢州市柯城区，80%的农家书屋与所在地中小学开展“校屋”合作，共惠及农村中小学生万余人。衢州市利用农家书屋开办“放学来吧”，学生放学后、周末或寒暑假，自愿参加“故事吧”“阅读吧”“手工吧”“小鬼当家吧”“孝行点赞吧”等，书屋管理员、志愿者指导学生开展读后感比赛、讲故事比赛、手工制作、书法练习等活动。大陈村农家书屋管理员汪衍勤说，留守儿童容易出现情感缺失、学习习惯缺失等问题，容易沉迷网络游戏，农家书屋开办“放学来吧”既解决了学生放学后无人看管的问题，又充分发挥了农家书屋的作用，受到学生、家长和学校的高度好评。

11年以前，“农家书屋”对农民来说还是一个陌生的新名词；11年之后，“农家书屋”已遍地开花。从缺书少报到书香四溢，广大农村已经成功走上了公共文化发展之路。这路上虽有荆棘坎坷，但前景光明且美好。“农家书屋”是帮助农民脱贫致富、实现美好生活的“精神粮仓”。伴随其发展，必将真正在广袤的农田里打造出一片片“文化绿洲”。

培育新型职业农民 助力乡村振兴

2018年5月，全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会上，农业农村部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林表示，要抓好新型职业农民培育工作，让农民成为有吸引力的职业。2018年，中央财政安排20亿元补助资金开展新型职业农民培育工作，农业农村部计划分层分类培育新型职业农民100万人以上，最高金额为2 000元/人。

全国新型职业农民培育发展过程全览

2012年中央“一号文件”首次提出了“新型职业农民”的概念。同年，农业部在全国100个县启动新型职业农民培育试点工作。

2013年7月，教育部在关于“加快发展新型职业农民中等职业教育”的专题座谈会上，公布了农业部、教育部的合作研究成果，对“新型职业农民”的内涵进行了界定。新型职业农民是指“以农业为职业、具有较高的素质和一定的专业技能、收入主要来自农业生产和经营的现代农业从业者”。

2014年，农业部联合财政部启动实施新型职业农民培育工程，在全国遴选两个示范省、4个示范市和300个示范县。

截至2015年底，全国新型职业农民达到1 272万人，比2010年增长55%，农民职业化进程不断提速。

截至2016年，新型职业农民培育工程的实施范围已经扩大到8个整省、30个整市和2 000多个农业县（团、场）。

2017年1月9日，农业部发布《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》并正式实行。

2017年1月29日，农业部出台“十三五”全国新型职业农民培育发展规划提出发展目标：到2020年全国新型职业农民总量超过2 000万人。

2017年3月8日，习近平总书记在参加“两会”四川代表团审议时指出，围绕“需求导向”和“供给质量”，习近平从加强绿色、有机、无公害农产品供给，到优化农业产业体系、生产体系、经营体系，以及推进城乡发展一体化，就地培养更多新型职业农民一一作出部署。

2017年5月9日，农业部遴选出首批100个全国新型职业农民培育示范基地名单。

2017年12月，农业部提出，将在园区建设、涉农信贷、农业保险三方面加大对新型职业农民的扶持。

截至2017年底，全国新型职业农民总体规模突破1 500万人，成为农业农村经济发展和农村人才振兴的突出亮点。

2018年5月，中央财政安排20亿元补助资金开展新型职业农民培育工作，农业农村部计划分层分类培育新型职业农民100万人以上。

新型职业农民培育发展规划— 成果案例

各地政府很注重新型职业农民的培育，并让他们依靠培训所学，充分发挥传帮带的作用，以实际行动带领更多农民实现脱贫致富。

辽宁

辽宁省昌图县的种粮大户王亮说，“2016年我流转了5 168亩地，虽然只调出了600来亩地种高粱，可万万没想到，这600多亩高粱地净赚了50多万元，和我4 500亩玉米地的利润差不多。”跟着政府政策走，能让农民在农业生产中不“吃亏”，抓住市场信息，更可增加农民收入。

湖北

湖北仙桃市新农民韩高科，2007年返乡创业，带动农户成立合作社，搞订单农业，拉通产业链上深加工生产线，做自己的品牌。通过多年努力，他的藕带、藕片、四季豆等深加工产品，已经销往美国、以色列、日本和韩国，而新鲜的蔬菜则销往中国香港等地，年产值数千万元。

福建

返乡创业的福建省三明市尤溪县高材生陈开飞立足现代农业，用现代科技手段破解养殖中遇到的难题，在5 000多亩的山地上用无人机放羊，大大节省了人力成本，经过4年的发展，销售额就达到了5 000多万元。

四川

王东是自贡市富顺东盛三红蜜柚家庭农场负责人、富顺县桥村坝红肉蜜柚种植专业合作社理事长。作为一名新型职业农民，自2011年返乡创业开始从事红心柚种植产业以来，王东已带动周边5个贫困村发展红心柚，惠及周边1 000户以上农民，打造了万亩红心柚种植基地，助力脱贫攻坚。

河南

河南民权县王庄寨镇的吴东林2016年6月份参加了县人社局新型职业农民培训，通过理论教育、网络体系、田间课堂等形式进行系统的培训，学到果树改良、西瓜育苗和高科技栽培技术，将原本的种植面积发展到107亩，为当地的村民提供了就业岗位，带动28名贫困户脱贫。

海南

“说到底，其实我们也是农民，不过按照现在的说法，我们叫‘新型职业农民’”。陈柏清笑道，他们将文昌收获的玉米分销至省内超市及武汉的高端市场，反响良好。“4年前，村里的人均收入在3 800元左右，如今只要负责收玉米，一天的收入就能超过100元，这么明白的账，大家算得也清楚得很”。

培育新型职业农民是现代化发展的必然要求，他们将传统农民从土地里解脱出来，进一步推进农业供给侧结构性改革，促进农业产业融合，实现农业增效、农民增收、农村增绿。随着新型职业农民队伍的壮大，他们必将成为未来农业生产的主力军，脱贫攻坚的生力军！

申请新型职业农民需要哪些条件？

一般是16～55周岁、身体健康、具有初中以上文化程度、收入主要来源于农业的农民，都可申请参加新型职业农民培育。

具体到产业方面，比如拥有果园6亩以上、大棚蔬菜5亩以上、露地蔬菜10亩以上、经营冷库100吨以上、粮食30亩以上、苗木10亩以上、猪年存栏50头以上、牛存栏30头以上、羊存栏100头以上等，且年收入是全县农民人均纯收入的5倍以上。

各地方的报名时间和地点如何？

报名时间：一般在5～7月份左右；

报名地点：各试点县农广校、农机校和其他农业相关部门规定的地点。