长庆井下：买的也要精

○ 文／张纯民 宁江松 付仟骞

川庆钻探长庆井下作业公司从计划、采购、管理着手，“三化”并进，解决了生产建设中的物资保供问题。

作为油田工程技术服务企业（以下简称油服企业），物资采购是保证生产的关键因素，而物资采购成本是油服企业综合成本的主要构成部分。

加强物资采购管理与生产发展、施工质量、经营成果、市场关系、信息收集息息相关。采购计划不精确、采购环节不严谨、合同管理不规范、合同结算存在滞后等将直接影响油服企业生产施工质量，导致经营成果受损。中国石油川庆钻探长庆井下作业公司聚焦物资采购管理问题，从计划、采购、管理链条环节着手，采取优化、细化、强化措施，较好解决了生产建设中物资保供问题。

优化计划

根据近年运行情况，油服企业计划编制、物资选型、需求数量不准确等问题普遍存在，生产经营因此受到影响。一方面，油田生产部署不断调整优化，导致材料物资使用单位对企业年度工作量预测不准确，对工艺技术、施工规模信息掌握不全面，使企业计划与实际需求偏差较大。另一方面，材料供应和物资采购部门对企业生产经营部署分析不够，未认真分析井型结构、工艺技术与物资需求之间的关系，导致采购计划与实际需求偏差较大。物资采购偏差不仅会造成物资浪费，还会危及企业生产经营。

川庆钻探长庆井下作业公司优化物资采购计划，从源头上保证物资采购准确性。按照职能分工，该公司认真摸排落实市场工作量，深入研判，准确掌握生产对物料的需求。同时认真研究井型构成和工艺特点，分井型、分区域、分项目落实物资需求。如关联交易市场工作量由生产运行部门，外部市场由市场开发部门分别牵头，统筹落实工作量，并按月监督考核实施情况，确保了工作量落实的准确性，为物资需求计划的准确制定提供了准确的测算依据。

物资采购关乎生产的稳定运行。供图/川庆钻探

同时，川庆钻探长庆井下作业公司认真研究分析近三年物资消耗情况，组织专业部门编制物资消耗定额，严格落实定额管理，逐步解决了物资采购计划性差的问题。针对工程车辆多、施工作业工况复杂、台上设备油耗定额难准确制定的现状，该公司从2017年开始，给200多台工程车辆全部配套安装油耗仪，并通过GPS终端及油耗仪数据平台准确掌握不同工况下真实油耗情况，以此修订完善油品消耗定额。针对试油队伍常用物资消耗与内部结算收入关联度大的特点，该公司通过2014—2016年物资消耗与内部结算收入的关系，制定了试油机组百元收入常用物资消耗定额。依据物资消耗定额和工作量的关系，该公司准确测算出年度物资需求，有效解决了物资采购计划性差的问题。

细化过程

物资采购过程不严谨是物资采购管理中存在的又一问题。采购建议计划内容填写不准确、物采系统附件及说明性材料不齐全、对物资选型及技术要求表述不清不准等，将导致开标过程无法正常评标或招标结束后采购的物资不能完全符合实际所需。为规范物资采购过程，该公司从细化和规范过程控制入手，着力解决突出问题。

首先，细化完善物资管理制度，细化物资采购流程，并指导物资采购计划员规范操作。绘制详细的采购流程，该公司将物资采购细分为一级三集中目录内物资、二级三集中目录内、一级物资一单一采、二级三集中目录内一单一采、二级授权物资5种采购流程，并印制成操作手册，指导采购人员规范操作。此外，该公司还聘请专业人员对物资采购计划人员从物采系统应用、规章制度落实、物流管理运作等方面进行系统培训，确保物资采购规范进行。

其次，规范细化招标文件。进一步优化物资招标文件格式，针对不同物资形成不同的招标文件，减少存在分歧条款，消除因招标文件表述不准造成的招标失败或物资质量问题。目前，该公司已形成了通用物资、危化用品、专用设备等6种物资采购招标文件格式，并印发给相关人员遵照执行。该公司还逐步建立公司物资选型及技术标准库，充分发挥各基层单位及专业部门专业优势，减少因物资选型不准或技术标准表述不清导致的采购失败和物资质量不达标问题。

再次，建立详细的物资采购跟踪报告制度。该公司物资采购办公室安排专人，及时跟踪影响生产的急需特殊物资采购进度。坚持日督促，周通报，月考核，消除因物资采购不及时导致的生产等停现象。

强化管理

物资采购中，合同申报不及时、合同申报质量不高、合同结算存在滞后等问题严重制约物资采购进程。因此，油服企业物资采购合同管理亟待规范，结算效率急需提升。

强化合同管理。该公司规范物采系统资料清单，指导业务人员规范操作。进一步规范合同文本，从标的、数量、包装、交付及运输、验收、验收依据、交货日期、价格、结算、违约责任等方面逐项落实，不同类别物资要分别进行细化和规范，尽可能减少漏洞和风险梳理和制定物资采购合同附件内容。2017年，该公司全年申报物资采购合同约344份，合同审批一次通过率大幅提高，合同文本瑕疵基本杜绝，合同执行过程中未出现因文本内容问题引起的争议和纠纷。

强化动态跟踪。为逐步杜绝结算滞后现象，川庆钻探长庆井下作业公司利用计算机网络系统，建立物资采购合同履行情况信息平台。动态掌握物资采购合同履行进度，全面监控物资结算情况，物资采购部门安排专人督促结算进度。

强化效率考核。该公司加大公开招标力度，优化供应商准入办理程序，提高市场准入办理效率，减少准入办理延误导致的合同申报不及时造成的结算滞后问题。同时，加大考核力度，对具备结算条件而未及时办理结算的现象纳入月度考核范围，并对责任部门负责人进行连带考核，逐步杜绝结算滞后、成本不同步问题。通过对结算进度的有效管控，该公司全年物资采购合同基本实现当月履行完合同，次月办理完结算手续。全年物资采购合同结算基本在11月底完成结算办理工作，有效解决以前主要集中在12月才突击办理结算的问题。